政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/59723

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Title:	戰後臺北市軍眷村之形成與變遷 The formation and change of armed forces military dependent quarters in Taipei City during the postwar period
Authors:	莊勝傑
Contributors:	戴寶村莊勝傑
Keywords:	戰後臺北市軍眷村軍眷村改建
Date:	2010
Issue Date:	2013-09-03 13:38:29 (UTC+8)
Abstract:	本文係以戰後在臺灣出現的新的聚落型態─軍眷村為主題，以歷史背景與地理空間為主軸，輔以法規、政策、軍事、都市設計等觀點，探討整個軍眷村從形成(生)、發展(長)、改建(死)等變遷歷程。軍眷村在包含後來升格北高兩市之廣義臺灣省境內各縣市皆有分布，且主要集中在各區域中心城市。換言之，軍眷村分布區位以各級城市為核心。城市的發展沿革，是戰後軍眷村形成背景；城市持續的都市化發展，也影響軍眷村建立後的發展變遷。因此，軍眷村發展變遷歷程，受地域在地相關因素與發展，反映出軍眷村的問題，各地實際變遷型態不同。本文選定臺灣首府臺北市為範圍，結合臺北市整體都市發展，探究臺北市的軍眷村發展演變。軍眷村即俗稱眷村，其最初設置型態如同一般公務眷舍，為提供軍人及其眷屬所居住軍人眷舍。軍人眷舍為軍眷安置制度一環，在戰爭時期，可以同時兼顧動員集結與軍眷照護，在1921年正值第一次國共戰爭期間，已有部隊採取此措施安置軍眷。1945年後的國共內戰，是軍眷村產生的歷史背景，1949年前後，政府單位與軍種部隊陸續撤遷臺灣，也包含軍人眷屬，軍人眷屬以「集中管理，集中居住」為原則，由軍方辦理安置。軍眷村在臺興建規劃，依興建年代可分為老眷村時期(1945-1956)、新眷村時期(1957-1980)、舊制眷村改建時期(1980-1997)、新制眷村改建時期(1997-迄今)。地域分布上以區域政治中心或中心城市為核心，或是軍眷村的列管軍種。軍眷村列管單位為陸軍司令部、海軍司令部、空軍司令部、聯合後勤司令部、後備司令部、憲兵司令部、軍備局、參謀本部軍事情報局等軍事單位，其單位部署考量單位任務，以及日治時期遺留軍事設施基礎。軍眷村相關的管理制度與組織，法規以1956年發布的《國軍在臺軍眷業務處理辦法》為依據；相關行政主管，由地方軍事性質的東南軍政長官公署負責，後來轉移至聯勤總部，1664年改由總政治作戰部統籌，各列管單位執行，聯勤留守業務署協助補給。軍眷村內部設立村內公共事務自治委員會，以及婦聯會、聯勤相關單位派駐。臺北市從清末成為全臺灣首府，在日治時期銳意規劃經營下，打造近代化都市規模，更強化全臺首府地位。臺北市在日治時期所建立的相關都會區位，在戰後皆被延續。1949年臺北市為動員戡亂時期「臨時首都」所在地，都市建設提升到首都戰略與外交層級。日治時期的發展規模，包含相關軍事設施遺留沿用，戰後的相關國防建設，甚至是臺北市提升為首都之因素，皆影響臺北市軍眷村地域空間分布。軍眷村生活空間，不同時期所興建的軍眷村房舍，每戶生活空間與呈現的生活品質也有所差異；每戶生活空間，也反映出軍中位階尊卑概念。軍眷村村內空間，則是套用營區規劃與部隊管理方式，為因應每戶有限的起居空間，以及水源問題，原有的住宅部份空間轉為公共化設施型態。整體軍眷村改建問題，1970年代已浮現，包含房舍老舊，聚落環境不堪與公共安全問題，以及軍眷村週遭環境變遷，都市擴張發展，軍眷村所在地不再是創建初期邊陲地區，成為都市精華地帶，軍眷村高建蔽率與低容積率成為都市發展負擔。1978年國防部擬訂《國軍老舊眷村重建試辦要點》，為第一階段的軍眷村改建。改建方式以「與地方政府合建國宅」為主，以及軍眷住宅合作社自辦重建、婦聯會改建職務眷舍、辦理遷村、就地整建等。軍眷村改建推動，也是軍眷村區域整合集體改建時刻，臺北市各區開始整併老舊軍眷村，配合國宅政策，原軍眷村區域轉變為高容積率的國宅區。1996年《國軍老舊眷村改建條例》通過，軍眷村改建有了法源依據，第二階段軍眷村改建政策開始推行，以建大村、遷小村，先建後拆、全面改建辦理等原則。至此，舊有軍眷村不再興建，原有型態也因改建，逐漸走入歷史。
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Description:	碩士國立政治大學台灣史研究所 96158010 99
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096158010
Data Type:	thesis
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