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    Title: 土地登記損害賠償制度之研究
    A Study on Damage Compensation System for Land Registration
    Authors: 董彥苹
    Tung, Yen-Ping
    Contributors: 葉啟洲
    董彥苹
    Tung, Yen-Ping
    Keywords: 土地登記制度
    土地法第68條
    登記錯誤
    登記虛偽
    登記遺漏
    土地登記損害賠償
    無過失責任
    溢付價金
    更正登記
    土地登記損害賠償之消滅時效
    誠信原則
    地政機關之求償權
    請求權讓與
    Date: 2022
    Issue Date: 2022-12-02 15:19:11 (UTC+8)
    Abstract: 摘要
    土地登記制度涉及人民財產權保障，倘若登記錯誤、虛偽或遺漏，通常損害人民權益甚鉅，此情受害人應如何救濟？
    土地法第68條規定作為受害人請求地政機關賠償損害之主要依據，其與國家賠償法之適用關係為何？法條構成要件及法律效果為何？損害賠償範圍及請求權消滅時效為何？地政機關行使時效抗辯是否有誠信原則之適用？地政機關及受害人對登記人員、第三人之求償權及消滅時效為何？地政機關、受害人與第三人之三方關係如何處理？以上問題，在學說及實務上均衍生諸多爭議，以致受害人民進入法院救濟時，常因各審級間所持見解不同，造成判決不可預見性之風險大增，終致兩造平白耗費許多勞力、時間、費用。
    本文為降低訴訟當事人因上開爭議所需承受之不利風險，乃就上開爭議蒐羅各家學說及法院判決後，針對土地法第68條規定之構成要件進行剖析，再針對其法律效果詳為評論，除於解釋論上提出本文見解外，並進一步在立法論上提出修法建議，以期作為律師同道執業時、立法者未來修法時之參考，俾完備現行土地登記損害賠償制度之不足。
    Reference: 參考文獻
    一、專書論著（依作者姓名筆劃排列）
    1.王澤鑑，民法學說與判例研究（三），1990年。
    2.王澤鑑，民法總則，增訂新版，2014年2月。
    3.王澤鑑，不當得利，2015年。
    4.史尚寬，土地法原論，1964年。
    5.史尚寬，土地法原論，台5版，1975年。
    6.朱章寶，土地法理論與詮解，1936年。
    7.吳從周，民事法學與法學方法　第一冊─法理、集中審理與失權，2007年
    2月。
    8.吳啟賓，土地法規與民事審判實務，再版，1985年12月。
    9.李鴻毅，土地法論，增修訂25版，2001年。
    10.林誠二，債法總論新解─體系化解說（上），2012年。
    11.邱聰智、姚志明，新訂民法債編通則（上），2013年。
    12.陳立夫，土地法研究（一），2007年。
    13.陳立夫，土地法釋義（一），初版2刷，2017年1月。
    14.陳明燦，土地法研究（二），2011年6月。
    15.陳明燦，土地法學，2015年9月。
    16.陳明燦，土地法論集（二），2016年7月。
    17.陳銘福，土地登記─法規與實務，7版，2008年7月。
    18.陳鳳琪，土地登記實用，1990年。
    19.張龍文，民法物權實務研究，1977年6月。
    20.焦祖涵，土地法釋論，增訂3版，2002年。
    21.黃茂榮，不當得利（債法總論　第四冊），2011年7月。
    22.葉百修，國家賠償法之理論與實務，2版，2009年7月。
    23.楊佳元，侵權行為與損害賠償責任，2版，2009年。
    24.楊松齡，實用土地法精義，13版，2013年10月。
    25.溫豐文，土地法，修訂版，2015年8月。
    26.溫豐文，土地法，修訂版，2016年9月。
    27.廖義男，國家賠償法，1981年7月。
    28.鮑德澄，土地法要論，1960年11月。
    29.鮑德澄，土地法規概論，1968年3月。
    30.謝在全，民法物權論（上），2010年。
    31.謝哲勝，土地法，2版，2011年9月。
    32.謝哲勝，土地法，3版，2013年9月。

    二、政府出版品及研究報告
    (一)政府出版品（依出版年月排列）
    1.內政部編印，土地登記審查手冊，2004年。
    2.司法院印製，林明鏘教授（計畫主持人），行政訴訟土地事件專題研究
    計畫案─土地登記機關審查權限問題之研究報告書，2010年6月。
    3.司法院印行，司法研究年報第32輯：民事類第1篇　土地登記審查效力之研究-兼論中國大陸土地登記審查制度，2015年12月。
    (二)研究報告
    陳明燦（計畫主持人）、張捷誠（計畫助理）、潘枝茹（計畫助理），我國不動產登記制度之研究-登記（簿）效力、審查密度與損害賠償，科技部專題研究計畫期末報告（2017.8-2018.7）。

    三、期刊論文及論文集
    (一)期刊論文（依作者姓名筆劃排列）
    1.尤重道，土地登記損害賠償請求程序與消滅時效之研究，土地事務月
    刊，第207期，頁4-12，1988年9月。
    2.尤重道，土地登記損害賠償請求權競合之處理，土地事務月刊，209期，
    頁8-13，1988年11月。
    3.尤重道，土地登記損害賠償與國家賠償相關問題之探討（三），現代地
    政，25卷8期，頁20-25，2005年8月。
    4.尤重道，土地登記損害賠償與國家賠償責任相關問題之探討（八），現
    代地政，26卷1期，頁18-23，2006年1月。
    5.尤重道，土地登記損害賠償與國家賠償責任相關問題之探討（九），現
    代地政，頁13-17，26卷2期，2006年2月。
    6.尤重道，不動產登記效力與保護交易安全，全國律師，19卷5期，頁76-
    95，2015年5月。
    7.吳鴻銘，地政機關一宗單純土地鑑界案件引發天價國賠訴訟之省思─兼論
    臺灣高等法院99年度重上國更（一）字第2號判決（一），現代地政─人
    與地，346期，頁12-22，2013年4月。
    8.李鶯珠，土地登記損害賠償之研究─以松山地政登記國賠案為例，現代地
    政雜誌，242期，頁43-48，2001年8月。
    9.林三欽，國家賠償法：第五講　國家賠償請求權的實現與消滅時效，月
    旦法學教室，71期，頁36-44，2008年9月。
    10.周茂春，土地法第68條登記損害賠償請求時效之探討，土地問題研究季
    刊，52期，頁80，2014年12月。
    11.范文清，地籍重測後土地面積縮減之國家賠償責任，月旦法學雜誌，
    255期，頁108-132，2016年8月。
    12.范文清，土地登記錯誤所生國家賠償責任及其消滅時效─評高等法院臺
    南分院106年度上國字第7號民事判決，月旦法學雜誌，276期，頁206-
    220，2018年5月。
    13.高孟焄，土地法第六八條損害賠償請求權之消滅時效－與國家賠償法、
    行政程序法之關係，台灣法學雜誌，148期，頁169-178，2010年3月。
    14.康秋桂，由偽冒案件談地政機關損害賠償責任，現代地政─人與地，340
    期，頁48-55，2011年11月。
    15.許仁舉，談登記錯誤、遺漏或虛偽之救濟，土地事務月刊，349期，頁
    4-8，2000年7月。
    16.許仁舉，談土地登記效力與登記實務，土地事務月刊，351期，頁4-9，
    2000年9月。
    17.陳立夫，土地法總點檢，台灣本土法學雜誌，16期，頁1-13，2000年
    11月。
    18.陳立夫，地籍線更正與土地登記公信力，月旦法學教室，72期，頁26-
    27，2008年10月。
    19.陳立夫，土地登記之損害賠償，月旦法學教室，75期，頁26-27，2009
    年1月。
    20.陳立夫，土地登記損害賠償制度：土地法第68條、70條、第71條，台灣
    環境與土地法學雜誌，5期，頁151-166，2013年3月。
    21.陳明燦，台灣土地更正登記與損害賠償之法制經濟分析，月旦財經法雜
    誌，5期，頁155-174，2006年6月。
    22.陳明燦，農牧用地上興建養魚池相關法律問題，台灣法學雜誌，115
    期，頁89-94，2008年11月。
    23.連俊隆，談地籍圖重測─兼敘土地所有權人之權益維護，現代地政，14
    卷6期，頁10-17，1994年6月。
    24.張琬宜，土地法第六十八條登記之損害賠償與國家賠償法相關問題之研
    究，人與地，175期，頁9~15，1998年7月。
    25.黃明芳，論土地登記之公信力，土地事務月刊，275期，頁3-4，1994
    年5月。
    26.曾溪川，論更正登記（一），現代地政─人與地，295期，頁49-52，
    2006年1月。
    27.曾麗紋，土地登記實質審查制度之實質意義─一個登記國賠案件的省
    思，人與地雜誌，211期，頁58-64，2001年7月。
    28.詹森林，國家賠償法修正草案重點研究─兼論最高法院相關裁判，月旦
    法學雜誌，194期，頁104-125，2011年7月。
    29.詹森林，國家賠償請求權之消滅時效，台灣本土法學雜誌，37期，頁1-
    17，2002年8月。
    30.楊文城，國家賠償—以土地法第68條第1項為中心，現代地政─人與地，
    349期，頁35-39，2014年1月。
    31.楊芳賢，因登記錯誤而無權處分他人土地之法律問題，月旦法學教室，
    145期，頁12-14，2014年11月。
    32.葉啟洲，國家賠償責任以責任保險分散可行性之初探，法令月刊，64卷
    8期，頁72-85，2013年8月。
    33.楊寬盛，地籍圖重測面積減少問題之商榷，土地事務月刊，28卷3期，
    頁11-12，1978年6月。
    34.溫豐文，論不動產登記─以探討民法物權編修正草案之規定為主，月旦
    法學雜誌，68期，頁108-121，2001年1月。
    35.溫豐文，「不動產登記法」草案之評介，月旦法學雜誌，205期，頁
    135-145，2012年6月。
    36.溫豐文，地籍測量錯誤之更正與損害賠償問題，台灣環境與土地法學雜
    誌，4期，頁99-106，2012年12月。
    37.溫豐文，登記公信力，月旦法學教室，140期，頁12-14，2014年6月。
    38.廖蕙玟，消滅時效抗辯之闡明，月旦法學教室，141期，頁21-23，
    2014年7月。
    39.謝金聰，談登記錯誤損害賠償並錄介臺灣高等法院判決乙則，土地事務
    月刊，266期，頁2-5，1993年8月。
    40.謝哲勝，現行土地登記賠償制度的探討，台灣環境與土地法學雜誌，14
    期，頁71-82，2015年2月。
    41.鍾懿萍、羅秀園、陳智啓，土地登記效力之探討，現代地政，319期，
    頁35-44，2008年1月。
    (二)論文集（依出版年月排列）
    1.論文集編委會，最高法院裁判與法學理論之實踐-最高法院吳啟賓院長退
    休紀念論文集，2007年9月。
    2.陳立夫、林明鏘、陳明燦、戴秀雄、林更盛、張凱鑫、劉姿汝、古振
    暉、黎淑慧、簡良育、洪秀芬、卓俊雄、李成、蔡晶瑩、石佳立，溫豐
    文教授六秩五華誕祝壽論文集─民事法學的現代課題與展望，2011年3
    月。
    3.謝哲勝、張格明、紀聰吉、陳明燦、張永健、何圳達、黃健彰、湯文
    章、李兆環、高仁川、郭俊佑、張鈺光、謝昆峯、饒倬亞、李福隆，不
    動產登記法律與政策，2016年2月。
    4.民法研究基金會，民事法的學思歷程與革新取徑─吳啟賓前院長八秩華誕
    祝壽論文集，2017年12月。

    四、學位論文（依出版順序排列）
    1.周明昇，土地登記損害賠償責任之探討，國立中正大學法律學系碩士論
    文，2016年7月。
    2.陳昆成，我國土地登記制度及現存地籍問題之研究─以地籍清理條例為中
    心，國立中正大學法律學研究所碩士論文，2010年5月。
    3.謝憲德，土地登記損害賠償與國家賠償之交錯適用，國立臺灣大學法律
    學院科際整合法律學研究所碩士論文，2018年6月。

    五、網路資料
    1.月旦法學知識庫http://www.lawdata.com.tw/
    2.中華民國內政部地政司
    https://www.land.moi.gov.tw/law/Explainqry/99
    3.立法院法律系統https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lglawkm
    4.司法院法學資料檢索系統
    https://law.judicial.gov.tw/default.aspx
    5.全球法規資料庫https://law.moj.gov.tw/Law/LawSearchLaw.aspx
    6.法源法律網https://www.lawbank.com.tw/
    7.華藝線上圖書館https://www.airitilibrary.com/
    8.臺灣碩博士論文加值系統https://ndltd.ncl.edu.tw/cgi-
    bin/gs32/gsweb.cgi/ccd=ODe6r9/webmge?mode=basic
    9.中華民國法務部主管法規查詢系統https://mojlaw.moj.gov.tw/
    10.LAWSNOTE七法法學資料庫https://lawsnote.com/
    Description: 碩士
    國立政治大學
    法學院碩士在職專班
    106961026
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106961026
    Data Type: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU202201674
    Appears in Collections:[法學院碩士在職專班] 學位論文

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