政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/131614

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Title:	戰後雲林縣沿海地區貧困問題之研究 A Study on the Poverty of the Post-war Yunlin Coast
Authors:	王千豪 Wang, Cian-Hao
Contributors:	李為楨張怡敏 Lee, Wei-Chen Chang, I-Min 王千豪 Wang, Cian-Hao
Keywords:	雲林縣沿海地區濁幹線三年輪作田加速農村建設重要措施
Date:	2020
Issue Date:	2020-09-02 12:09:19 (UTC+8)
Abstract:	雲林縣沿海地區長期深受自然環境影響，面臨土壤鹽分含量過高、灌溉用水不足、秋冬之際風吹砂等問題。日治時期，臺灣總督府透過調查，了解當地狀況後，為了殖民統治的需要，在當地展開建設，這些建設包含廣植保安林、興建灌溉排水系統，及土壤改良等。日治末期，因二戰破壞，導致這些對抗自然環境的基礎建設遭受破壞，再加上戰後新政權礙於財政上的困難，無法及時修復基礎建設，導致當地居民處於相對不穩定的環境之中。戰後，當地的民意代表們雖接二連三的向行政單位反應，呼籲行政單位應重視當地面臨的自然環境威脅，但是遲遲看不到相關重大建設的投入，一直要等到 1972 年「加速農村建設重要措施」之後，行政單位才挹注大筆經費。戰後政府為發展工業，制訂一連串的政策，將農業的生產剩餘轉移至工業，藉此扶植工業發展，這些政策包含田賦徵實、隨賦收購、肥料換穀、分糖法等，其中又以肥料換穀對農戶的剝削程度最大。雲林縣沿海地區因地利不佳，當地農戶需施放較其他地區更多的肥料，才能收穫和其他地區一樣的產量，在這樣的前提下，當地農戶受剝削的感受較其他地區來得更加嚴峻。1960 年代末期，農業衰退之際，政府提出一連串的補救政策，企圖挽回農工發展日益擴大的問題、提高農民所得等。這些補救政策之中，以 1972 年「加速農村建設重要措施」最具代表性，包含在雲林縣沿海地區投入大量農村公共建設、發展新型態的農業模式，或是鼓勵種植新作物等。然後，在補救政策實施後，1970 年代中期之後，雲林縣家庭可支配所得時常敬陪末座，顯示出補救政策的不足之處。 The coastal area of Yunlin County has been deeply affected by the natural environment for a long time, facing problems such as soil salinization, irrigation water scarcity, and wind-blown sand of autumn and winter. During the period of Japanese colonial rule, Taiwan Governor’s Office conducted investigations to understand the local conditions and started construction in the local area, including extensive planting of protection forests, construction of irrigation and drainage system, and improvement in the cultivated soil for the purpose of colonial rule. During the late period of Japanese colonial rule, many of the anti-natural infrastructures were destroyed due to World War II. In addition, the regime after the War was subjected to financial difficulties and was incapable of reconstructing the infrastructure in time which resulted in a relatively unstable environment for local residents. The local representatives have reported to the administration, again and again, calling for attention to the natural threats of the local environment, still, no action was taken. It was not until the “Major Measures to Accelerate Rural Constructions” (加速農村建設重要措施) of 1972 that the administration started to invest a large amount of money in reconstruction. The post-war government has drawn up a series of policies, transferring the surplus labor of agricultural production into the industry and thereby supporting industrial development. These policies include land tax-in-kind(田賦徵實), rice requisition following with land tax(隨賦收購), rice-fertilizer barter program (肥料換穀), and sugar-allocated program(分糖法). Among them, Rice-Fertilizer Barter Program is the most exploitative to farmers. Because of the geographical disadvantage, local farmers need to apply more fertilizer in order to harvest as much as in other areas. With such conditions, local farmers feel severely exploited compared to other areas. During the agricultural decline in the late 1960s, the government proposed a series of remedial measures, trying to restore the growing problem of agricultural development to increase the income of farmers. “Major Measures to Accelerate Rural Constructions” of 1972 is the most representative among all of them. The measure included improving rural construction in Yunlin Coast, developing new patterns of agricultural models, and encouraging in the cultivation of new crops. However, after the implementation of the measure in the mid-1970s, the disposable income of Yunlin households is still often at the bottom among all counties, revealing the deficiency of the remedial measure.
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Description:	碩士國立政治大學台灣史研究所 105158014
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0105158014
Data Type:	thesis
DOI:	10.6814/NCCU202001562
Appears in Collections:	[Graduate Institute of Taiwan History] Theses

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