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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/125717
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| Title: | 論「電子支付機構管理條例」與「電子票證發行管理條例」整合之可行性
Feasibility of Discussing the Integrating of ";The Act Governing Electronic Payment Institutions";and ";Act Governing Issuance of Electronic Stored Value Cards" |
| Authors: | 袁秀慧
Yuan, Hsiu-Hui |
| Contributors: | 林國全
袁秀慧
Yuan, Hsiu-Hui |
| Keywords: | 電子支付
電子票證
第三方支付
悠遊卡
金融監管 |
| Date: | 2019 |
| Issue Date: | 2019-09-05 16:34:35 (UTC+8) |
| Abstract: | 悠遊卡股份有限公司與金融監督管理委員會二者，對於該公司所要推出的「數位悠遊卡」服務，究竟仍為電子票證業務一部分，仍是植基於原有票證業務的範圍，只是提供更進一步的數位服務，因此應該包括於原有許可的範圍，或是己經跨足電子支付領域，因為分別有「電子支付機構管理條例」與「電子票證發行管理條例」為不同管理，必須向主管機關分別取得許可方能進行。二者因認定上的不同，於媒體上引起一番論戰，雖然雙方最後以各退一步的方式解決，但過程各方所提出的立場及問題，反映出了現行以二法分別來管理支付工作是否有其必要，現行監管法令似有檢討之必要。
本文以文獻分析法、比較研究法來進行分析，探討現行法的規範，從有效率監管及普及電子商務的角度，思考是否有整合的可能性，從整合的角度，透過分析比較他國現況以為借鏡。推導出的結論是，為友善我國的電子商務發展，在科技飛快成長的今日，不論在物流、金流、資訊流均應多加鼓勵業者進入，積極利用科技創造獲利模式。從「電子票證發行管理條例」及「電子支付機構管理條例」的規範目的及內容，均為確保機構健全適正的經營並保障交易安全，顯見二者並無本質上之不同。在國際上，不論美國、歐盟及中國，監理法規多趨向便利及彈性化，美國將電子支付機構視為資金傳輸機構，屬於傳統支付服務的延伸；歐盟在支付服務指令中，會考量不同支付機構的營運規模及風險，資本額限制依所提供的不同服務種類而有不同；而中國將支付方式以統一的法令加以管理，排除無涉多元支付的內容。因此，本文認為我國亦應將電子支付的各式工具整合成為一部法律，以有效降低公司遵法及機關監管成本。
悠遊卡股份有限公司與金融監督管理委員會長達近二年的僵局，突顯出二法在管制上的模糊，如能藉此機會整併二法，並一併檢討我國在電子支付上鼓勵新創業者之不足，相信能有助於我國未來在支付領域的發展。 |
| Reference: | 參考資料
一、書籍
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（五）陳聰富，民法總則，2014年12月。
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二、期刊論文
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（五）馮昌國、江欣玲，台灣第三方支付制度初探，全國律師，第19 卷第2 期，頁37-47，2015年2月。
（六）葉奇鑫、陳品安，銀行法、電子票證發行管理條例與電子支付機構管理條例之法律辨異—兼論數字科技案，全國律師，19卷2期，頁16-27，2015年2月。
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（八）蔡宗霖，網路交易支付大躍進：簡介中國非金融機構支付服務管理辦法，科技法律透析，22卷11期，頁9-13，2010年11月。
（九）謝孟珊，第三方支付法制問題研析，科技法律透析，25卷2期，頁14-38，2013年2月。
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（四）董一點，兩岸電子支付法制之比較研究，東吳大學法學院法律學系碩士班碩士論文，2015年。
（五）張妙琦，電子支付工具相關規範研究—以電子票證發行管理條例為中心，台北大學法律學系碩士論文，2016年。
（六）黃明星，電子商務之第三方支付監理—以電子支付機構管理條例為中心，南臺科技大學財經法律研究所碩士學位論文，2016年。
（七）李永欽，我國電子票證法律問題之研究，東吳大學法律學系在職專班科技法律組碩士論文，2016年。
四、司法判決與行政機關函釋
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（三）金融監督管理委員會（103）金管銀票字第10240004670號函。
（四）金融監督管理委員會(99)金管銀票字第09900373990號函。
（五）金融監督管理委員會(104)金管法字第10400545920號公告。
（六）金融監督管理委員會(104)金管銀票字第10440002670號令。
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（二）、 林向愷：金管會預審官僚文化 是台灣金融發展絆腳石，檢自：https://www.easycard.com.tw/new?cls=1&id=1508382214，（最後瀏覽日：2018年6月12日）。
（三）、 金管會、悠遊卡公司休戰談和 「數位悠遊卡」將上線，檢自：https://tw.news.yahoo.com/%E9%87%91%E7%AE%A1%E6%9C%83-%E6%82%A0%E9%81%8A%E5%8D%A1%E5%85%AC%E5%8F%B8%E4%BC%91%E6%88%B0%E8%AB%87%E5%92%8C-%E6%95%B8%E4%BD%8D%E6%82%A0%E9%81%8A%E5%8D%A1-%E5%B0%87%E4%B8%8A%E7%B7%9A-035600087.html（最後瀏覽日：2018年6月14日）。
（四）、 金管會核准悠遊卡股份有限公司申請電子票證使用於網際網路交易，檢自：https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=201712260005&aplistdn=ou=news,ou=multisite,ou=chinese,ou=ap_root,o=fsc,c=tw&dtable=News，（最後瀏覽日：2018年6月16日）。
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| Description: | 碩士
國立政治大學
法學院碩士在職專班
104961057 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104961057 |
| Data Type: | thesis |
| DOI: | 10.6814/NCCU201900881 |
| Appears in Collections: | [法學院碩士在職專班] 學位論文
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