政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/119761
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    題名: 我國長期照顧制度之使用者權益保障-以長期照顧公評人制度與獨立倡導服務為中心
    A study on the protection on the rights of long-term Care system users-focus on long-term care ombudsman and independent advocacy
    作者: 林姿妤
    Lin, Zi-Yu
    貢獻者: 孫迺翊
    林姿妤
    Lin, Zi-Yu
    關鍵詞: 長期照顧
    長期照顧服務法
    長期照顧服務使用者
    長期照顧公評人
    獨立倡導
    評鑑制度
    Long-term care
    Long-term care services act
    Long-term care system users
    Long-term care ombudsman
    Independent advocacy
    Evaluation system
    日期: 2018
    上傳時間: 2018-08-29 15:56:09 (UTC+8)
    摘要: 隨著高齡社會的到來,我國對於長照體系之建構亦越趨完備。然而,對於長照制度中服務使用者權益保障之問題,卻鮮少受到關注。面對服務使用者失能之特性與多元複雜之長照爭議,如何有效保障服務使用者於使用長照服務過程中之權益,實屬長照制度政策發展與法制規劃中不可不正視之議題。
    本文擬自我國長照制度之發展沿革中檢視服務使用者權益保障意識的轉變與進程,並透過服務使用者、服務提供單位與政府間三方法律關係之分析,探討現行法制與政策中關於使用者權益保障方法之問題與挑戰。而後進一步介紹我國長照公評人制度之立法討論,與現行法下實務的運作模式。同時,借鏡美國長照公評人計畫與英國蘇格蘭獨立倡導服務之經驗,發現美國長照公評人係得在尊重住民主體性之前提下,受理、調查並妥適解決住民與長照機構間之爭議;而蘇格蘭獨立倡導協會所公布之相關文件,亦作為倡導組織與倡導人於實務現場中之指引。據此,本文試提出我國長照公評人制度之建構藍圖與獨立倡導人之重新定位,擬將長照公評人作為服務使用者即時反映、及時處理長照爭議案件之個案救濟管道,並藉由獨立倡導人之定期訪視,持續關注服務使用者所受之服務品質與生活品質,將服務現場之觀察成果回饋於評鑑制度中,健全服務使用者之權益保障,期供未來相關政策與法規研擬上多一項新的選擇。
    參考文獻: 一、 中文文獻
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    (三) 學位論文
    王昱晨,論我國消費者保護法對消費爭議處理制度之研究,國立台灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文,2011年1月。
    吳志正,醫療契約論,東吳大學法律學系碩士班論文,2005年。
    吳秀玲,國家照顧義務與國家財政能力之均衡-以長期照護之法律體系為中心,國立中山大學中國與亞太區域研究所博士論文,2011年7月。
    吳明季,失落的話語--花蓮外省老兵的流亡處境及其論述,國立東華大學族群關係與文化研究所碩士論文,2001年。
    林彥吟,長期照護制度之研究-以美國及台灣為中心,開南大學法律學系碩士班論文,2017年6月。
    林琇梅,從私立臺南仁愛之家看臺南市救濟事業變遷之研究,國立台南師範學院鄉土文化研究所碩士論文,2003年6月。
    洪詠雯,我國與英國長期照顧制度之比較研究,國立中央大學法律與政府研究所碩士論文,2018年1月。
    陳怡君,消費爭議的行政型與司法型替代性紛爭解決機制之研究,中原大學財經法律學系碩士論文,2017年7月。
    陳思宏,雙階關係中前階行為效力對後階行為之影響-以政府採購為中心,東吳大學法律學系法律專業碩士班碩士論文,2012年1月。
    陳美蕙,我國老人福利機構評鑑制度設計與實務運作之分析-以內政部老人福利機構評鑑為例,南華大學非營利事業管理學系碩士論文,2012年7月。
    陳美蕙,我國老人福利機構評鑑制度設計與實務運作之分析-以內政部老人福利機構評鑑為例,南華大學非營利事業管理學系碩士論文,2012年7月。
    單鴻昇,社會行政程序中的個人資料保護-以公務機關間社會福利個人資料之傳遞使用為中心,國立政治大學法律學系碩士論文,2013年6月。
    游光燦,退輔會榮譽國民之家組織變革之研究,銘傳大學公共事務學系碩士在職專班學位論文,2007年6月。
    楊喬語,「長期照護契約」法律問題之研究,國立中正大學財經法律學研究所碩士學位論文,2015年7月。
    萬旖芬,老人長期照護機構之民事責任,東吳大學法律學系碩士在職專班法律專業組碩士論文,2009年7月。
    萬旖芬,老人長期照護機構之民事責任,東吳大學法律學系碩士在職專班法律專業組碩士論文,頁53-55,2009年7月。
    蔡明修,長期照護工作人員對機構住民隱私維護的探討,亞洲大學健康產業管理學系碩士論文,2010年6月。
    蔡雅竹,論我國長期照護雙法草案及其法律問題-兼論德國之長照保險制度,國立台灣大學法律學院法律學研究所碩士論文,2014年8月。
    蔡璧竹,長期照顧服務提供體系暨支付制度之研究 —以日本介護保險制度之變革為比較對象,國立政治大學法律學系碩士班論文,2016年。
    鍾明諭,長期照顧法制之研究,天主教輔仁大學法律學系碩士論文,2016年7月。
    (四) 研討會論文
    吳肖琪,臺灣的老人福利政策與法令制度,論文發表於社會福利模式-從傳承到創新研討會,2011年。
    陳竹上,從家庭到法庭:由遺棄罪之構成要件論長期照護責任之歸屬,論文發表於「社會不均與社會實踐—健康教育就業所得」學術研討會。
    (五) 官方文件與研究計畫
    內政部,加強老人安養服務方案,行政院94年8月31日院臺內字第0940037657號函核定,2005年。
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    行政院研究發展考核委員會,「加強老人安養服務方案」實地查證報告,2000年3月。
    行政院消費者保護處,高齡者消費爭議案例彙編,2016年。
    行政院消費者保護處,高齡消費者手冊,初版,2015年3月。
    李佳儒,長期照護公評人制度研究,科技部補助專題研究計畫成果報告期末報告,頁17-18,2015年10月31日。
    社團法人台灣失智症協會,失智症(含輕度認知功能障礙【mild cognitive impairment, MCI】)流行病學調查及失智症照護研究計畫,衛生福利部102年度委託科技研究計畫,2013年。
    高森永等,長期照護機構整合意願探討,行政院衛生署89年度科技研究發展計畫。
    國軍退除役官兵輔導委員會,103年度國軍退除役官兵輔導委員會榮譽國民之家評鑑報告,2017年2月。
    郭明政、邱駿彥、郝鳳鳴、楊至雄、楊惠雯,福利服務與社會救助現況分析暨其法制整合之研究,行政院研究發展考核委員會委託研究,1997年5月。
    衛生福利部,我國長期照顧十年計畫-101年至104年中程計畫, 2012年10月。
    衛生福利部,長期照護服務網計畫(第一期)-102年至105年(核定本), 2013年11月。
    衛生福利部,長期照顧十年計畫2.0(106-115年)核定本,2016年12月。
    衛生福利部,長期照顧服務量能提升計畫(104-107年)核定本,2015年11月。
    衛生福利部社會及家庭署,老人福利機構法令解釋彙編,2014年4月。
    謝高橋等,邁向二十一世紀社會福利之規劃與整合-老人福利需求初步評估報告-,內政部委託研究,1994年。
    (六) 其他
    中華民國老人福利推動聯盟,106年老人獨立倡導模式經驗與成效分享會手冊,2017年12月13日。
    二、 英文文獻
    (一) 專書
    Gerald E. Caiden (1983). INTERNATIONAL HANDBOOK OF THE OMBUDSMAN, V.1. Evolution and present function. Westport, Conn. : Greenwood Press.
    Gerald E. Caiden (1983). INTERNATIONAL HANDBOOK OF THE OMBUDSMAN, V.2. Country surveys. Westport, Conn. : Greenwood Press.
    Mohammad Salim Malik (2007). A COMPREHENSIVE ANALYSIS OF THE LAW OF THE OMBUDSMAN, Aberdeen University Press Services.
    Roy Gregory and Philip Giddings (2000). RIGHTING WRONGS: THE OMBUDSMAN IN SIX COTINENTS. Amsterdam, The Netherlands ; Washington, D.C. : IOS Press ; Tokyo : Ohmsha.
    (二) 專書論文
    Ruth Huber, F. Ellen Netting, Kevin W. Borders AND H. W. Nelson, The Long-Term Care Ombudsman Program, in HANDBOOK OF SOCIAL WORK IN HEALTH AND AGING 623, 625-626 (Barbara Berkman ed., 2006).
    (三) 期刊論文
    Henderson, R. , Defining non-instructed advocacy, 18:5-7 PLANET ADVOCACY (2006).
    Jane E. Meadus,PRIVACY ISSUES IN LONG-TERM CARE, ACE NEWSLETTER,volume10, number 1. (2013).
    The Scottish Independent Advocacy Alliance, Directory of Advocacy Organisations in Scotland. Edinbrough: Scottish Health Boards. (2005).
    TITTI MATTSSON, National Ombudsman for the Elderly: A solution for a more responsive welfare state ?, 36 RETFÆRD ÅRGANG 9, 10(2013).
    (四) 官方文件
    NORC, Long-Term Care Ombudsman Program Complaint Codes, (2017).
    NORC, THE WHO, WHAT, WHERE, WHY, AND HOW OF THE LONG-TERM CARE OMBUDSMAN PROGRAM, (2017).
    U.S. Department of Justice, State Ombudsman Programs Report, (2005).
    United States. Congress. House. Select Committee on Aging. Subcommittee on Human Services, The long-term care ombudsman program a decade of service to the institutionalized elderly, hearing before the Subcommittee of the Select Committee on Aging, House of Representatives, Ninety-ninth Congress, first session, (1985).
    (五) 其他
    SIAA, Code of Practice for Independent Advocacy, (2008).
    SIAA, Elder Abuse Advocacy Guidelines, (2008).
    SIAA, Non-Instructed Advocacy Guidelines, (2009).
    SIAA, Principles and Standards for Independent Advocacy, (2008).

    三、 日文文獻
    (一) 專書
    渡邊榮文,初期オンブズマン論,岡山:ふくろう,初版,2006年。
    片岡寬光監修,今川晃、上村進、川野秀之、外山公美編著,アジアのオンブズマン,東京:第一法規,初版,2012年。
    描述: 碩士
    國立政治大學
    法律學系
    103651025
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1036510251
    資料類型: thesis
    DOI: 10.6814/THE.NCCU.LAW.022.2018.F10
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