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    Title: 職業災害救濟及雇主刑事責任之研究
    A study on the relief and the employer`s criminal responsibility for occupational accidents
    Authors: 李慶隆
    Lee, Ching-Lung
    Contributors: 林佳和
    Lin, Jia Her
    李慶隆
    Lee, Ching-Lung
    Keywords: 人性尊嚴
    社會國
    非典型受僱者
    保護管束
    派遣勞動
    勞動刑法
    過勞死
    認罪協商
    緩起訴
    Atypical employee
    Death from overwork
    Deferred prosecution
    Dispatched labor
    Human dignity
    Labor criminal code
    Plea bargaining
    Probation
    Social state
    Date: 2018
    Issue Date: 2018-08-27 14:49:08 (UTC+8)
    Abstract: 本論文因筆者曾經辦過數件職業災害之案件,但發現在民、刑事訴訟過程中,出現很多不滿意之事,抑且恰碰到台北市木柵交流道蝶戀花旅行社發生重大死傷之職業災害事件,始讓筆者決定來撰寫此方面職業災害之論文。經過筆者將外國立法例予以介紹後,發現我國之行政機關之政策上,仍有調整引進外國立法例之必要性,證明他山之石可以攻錯。
    本論文共分八章,首先就職業災害救濟制度之概說與理論基礎做一個介紹,以全世界十八世紀工業革命開始,一直介紹到二十一世紀之今日,先進民主國家英、美、德、日等國之政策,業已經過無數次之調整,目前已完全重在幫勞工於發生職災後,如何保障其生活為重點,至於對雇主課以刑罰,已非必要性。
    其次,在第三章介紹我國職業災害救濟制度,包括我國職業職業災害救濟制度現行法五大法制之介紹,以及我國職業災害救濟制度之立法沿革,對照先進國家之立法例,我國有何調整政策之必要性?
    再者,在第四章、第五章及第六章分別介紹職業災害事故發生後,對雇主及法人判處刑事責任之法律規範,包括刑法之規定及職業安全衛生法之規定,逐一予以分析,包括勞動刑法也一併予以介紹,有學者認為外國立法例,業已將雇主之責任強制在職災保險上,抑且以年金化之方式更能保障勞工,則我國仍抱著勞動刑法不放,確實堪值調整政策。
    第七章,將世界各國立法例予以逐一介紹,發現確實外國立法例堪值我國予以學習繼受進來,調整政策,亦印證他山之石可以攻錯。
    最後乃是本文之重點,第八章,將蒐集到全國各地方法院對職業災害案件之刑事判決,予以分析研究,包括判決之刑度如何?有罪?無罪?不起訴?緩起訴?緩刑?認罪協商判決等等予以比較分析,並提出分析研究之發現,究司法機關透過判決對於雇主之期待如何?提供勞動主管機關調整政策之參考。

    關鍵詞:人性尊嚴、社會國、派遣勞動、非典型受僱者、過勞死、認罪協商、緩起訴、勞動刑法、保護管束
    The author of this thesis has handled several cases of occupational accidents. It has been found that many dissatisfying things have occurred in the process of civil and criminal proceedings. At that time, the author happened to process a major occupational accident occurring at Muzha Interchange, Taipei for which Die Lian Hua Travel Agency was responsible. Therefore, the author decided to write a paper on occupational accidents in this area. After the author introduces the legislation from other countries, it can be found that there is still a need to adjust and introduce foreign legislation to the policy-making of the Taiwanese executive. It also proves that other people’s examples can be corrected for their own reference.
    This paper is divided into eight chapters. First, it begins with the introduction of the overview and theoretical basis of the accident compensation system. Starting from the industrial revolution in the 18th century and introducing the policies of advanced democracies such as Britain, the United States, Germany, Japan and other countries until the 21st century, we can see that there have been countless adjustments. At present, we have completely focused on assisting workers in how to protect their lives after accidents occur. As for the punishment of the employer, it is not necessary anymore.
    Secondly, the third chapter introduces Taiwan`s occupational accident compensation system. The content includes the introduction of the five legal systems of the current occupational accident compensation system, as well as the legislative evolution of Taiwan`s occupational accident compensation system, and discusses the necessity of Taiwan`s policy adjustment in light of the legislation of advanced countries.
    Furthermore, in Chapters 4, 5 and 6 respectively, the legal norms for criminal liability of employers and legal persons are introduced after the occurrence of occupational accidents. The contents include the provisions of the Criminal Law and the provisions of the Occupational Safety and Health Law, which are analyzed one by one. The labor criminal law is also introduced in this chapter. Some scholars believe that foreign legislation has included employer`s responsibilities in occupational accident insurance, and it is more able to protect labor in the form of annuity. It is inferred that Taiwan still holds the labor criminal law and is indeed worthy of policy adjustment.
    The chapter 7 introduces the legislations of various countries in the world one by one. It can be found that it is true that foreign legislation is worthy of Taiwan`s learning and policy adjustment, and it also proves that other people`s examples can be corrected for their own reference.
    Finally, it is the eighth chapter that is the focus of this article. The author collects and analyzes the criminal judgments of the occupational accidents in various district courts across the country, including the sentence of the judgment. Guilty? Not guilty? Not prosecuting? Prosecution? Probation? Plea bargaining`s judgment and other items are compared and analyzed. It also proposes the findings of analysis and research, and explores how the judicial organs expect from the employers through judgments, and provides a reference for the labor authorities to adjust their policies.


    Keywords: human dignity, social state, dispatched labor, atypical employee, death from overwork, plea bargaining, deferred prosecution, labor criminal code, probation
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    蔡墩銘,「刑法之基本性格」,法令月刊,第51卷第10期,頁232-233,2000年10月。
    蔡維音,社會國之法理基礎,正典出版,初版,頁62-63,2001年2月。
    蔡維音,德國基本法第一條「人性尊嚴」規定之探討,憲政時代,第18卷第1期,頁36-48,1992年7月
    簡建忠主持,王安祥、許繼峰、衛民、黃良志、楊通軒,行政院勞動部委託研究計劃─研商修正「職業災害勞工保護法」之衝擊評估研究研究報告,2006年6月。
    謝榮堂,中德社會國理想之論理與實踐,華岡法學,第28期,頁129-146,2001年12月。
    魏千峰,勞動刑法之特殊性─台灣高等法院82年度上易字第5090號刑事判決評釋,勞動法裁判選輯(二),元照,頁371-382,1999年12月。
    魏朝光,僱傭與承攬之職業災害法律救濟制度,勞工研究,第85期,頁57-67,1986年10月。
    蘇德勝,我國職業災害概況分析與因應對策,工業安全衛生月刊,第168期,頁15-27,2003年6月。
    黎博文,職業安全衛生法適用範圍之回顧與展望,台灣公共衛生雜誌,第34卷第4期,頁362-378,2015年8月

    三、 學位論文
    王冠承,雇主責任風險之研究─以職業災害為例,國立高雄第一科技大學風險管理與保險研究所碩士論文,2003年。
    吳品賢,營造勞工安全衛生管理法定義務與責任類型化之研究,國立中央大學碩士論文,2003年。
    李文賢,我國過勞職業災害之法規範研究,國立中正大學法律研究所碩士論文,2003年。
    李育錚,就雇主職業災害責任論雇主責任保險相關問題,國立政治大學保險學研究所碩士論文,1997年。
    李瑞卿,就「過勞死」論我國職業災害之認定,銘傳大學法律研究所碩士論文,2009年。
    周建序,我國職業災害補償制度相關法制之研究,國立政治大學法學院碩士在職專班碩士論文,2008年。
    林若瑄,中日職業災害保障制度之比較研究,中國文化大學勞動學研究所碩士論文,2009年。
    林麗美,通勤災害之認定─以中日兩國法制為中心,中原大學財經法律研究所碩士論文,1998年。
    施佳慧,我國職業災害救濟制度之研究,國立中正大學法律研究所碩士論文,2001年。
    林瑞成,中日勞災補償保險制度之比較研究,中國文化大學法律研究所碩士論文,1997年。
    李柳瑩,中日勞災補償保險制度之比較研究,中國文化大學日本研究所碩士論文,1994年。
    胡欣野,我國職業災害保險單獨立法之研究,國立政治大學法律研究所碩士論文,2018年。
    黃文力,我國勞工保險權利救濟制度之研究─兼論德日相關制度與借鏡,國立中正大學法律研究所碩士論文,2000年。
    徐文堂,國家在職業災害中之角色,國立中興大學法律研究所碩士論文,1998年。
    張國璽,日本安全配慮義務法理之形成與發展─兼論我國民法第四八三條之一之規定,國立台灣大學法律學研究所碩士論文,2005年。
    張連容,職業災害勞工以社會安全制度為基礎保障之研究,國立中正大學碩士論文,2005年。
    陳威霖,就過勞死論我國職災認定及法律救濟制度,國立中正大學勞工研究所碩士論文,2003年。
    陳彥良,論職業災害補償制度,國立東華大學財經法律研究所碩士論文,2008年。
    黃雨潔,我國職業災害補償制度之探討,中國文化大學法律研究所碩士論文,2010年。
    黃裕峰,職業災害勞工請求權之適用關係,國立台北大學法律研究所碩士論文,2003年。
    楊雅萍,過勞死之職業災害認定制度之形成與發展─台灣法制與日本法制之比較,國立台灣大學法律學研究所碩士論文,2007年。
    溫任遠,台灣勞工在職災制度的困境之研究,國立政治大學勞工研究所碩士論文,2000年。
    劉葉菁,勞動災害補償之研究,中國文化大學勞工研究所碩士論文,1983年。
    鄭庚申,職業災害預防、補償與救濟制度之研究,國立中正大學勞工研究所碩士論文,2005年。
    鄭涵雲,我國勞工職業災害救濟制度之研究─以勞動基準法為中心,輔仁大學法律研究所碩士論文,2005年。
    蕭雅方,我國職業災害保險法律規範之研究,國立中正大學碩士論文,2006年。
    賴崇全,我國勞工職業災害補償制度調整之研究,國立政治大學勞工研究所碩士論文,1995年。
    簡坤港,我國職業災害補償相關問題之研究,國立中正大學勞工研究所碩士論文,2005年。
    羅忠政,職業災害補償雇主責任之研究─以中日兩國法制為中心,國立政治大學勞工研究所碩士論文,1999年。
    童興華,勞基法第59條之研究─自勞工及其家屬生存權保障以觀,東海大學法律研究所碩士論文,2003年。
    王正嘉,卡片犯罪立法中的經濟刑法原理與社會機轉,國立台灣大學法律研究所博士論文,2009年。
    莊政達,爭議行為於刑事上免責之研究,國立台灣大學法律研究所碩士論文,2007年。

    四、 研討會論文
    「職業災害補償制度」學術研討會會議實錄,行政院勞動部及國立台灣大學法律研究所主辦,1990年。
    王惠玲,職業災害爭議與補償,勞工法規研討會,行政院勞動部,1997年。
    王惠玲,台灣職業災害認定與補償制度之檢討,職業災害認定與補償國際研討會,國立政治大學勞工研究所,台灣國際勞雇組織基金會,2008年。
    我國職業災害補償制度實務研討會會議實錄,國立政治大學承辦,1988年。
    李玉君,台灣職業災害保障制度之探討,2008台灣政治學會年會暨學術研討會。南投縣:台灣政治學學會、國立暨南國際大學公共行政與政策學系,2008年。
    桑原昌宏(Masahiro Kuwahara),日本職業災害勞工補償保險方案與實務,職業災害認定與補償國際研討會,國立政治大學勞工研究所、台灣國際勞雇組織基金會,2008年。
    張其恆,過勞死與職業災害之認定,「我國職業災害補償制度實務研討會」會議實錄,1998年。
    郝鳳鳴,以生存權為例論新興社會權之保障,中央研究院法律學研究所籌備處主辦之研究群組成果發表會「新興人權之研究」論文集,2006年。
    楊通軒,當事人違法或過失時職業災害補償責任之探討,發表於1998年2月19日「我國職業災害補償制度實務研討會」,行政院勞委會主辦、國立政治大學勞工研究所承辦,1998年。
    顧玉玲,工廠如戰場 工殤即國殤,「我國職業災害補償制度實務研討會」會議實錄,1998年。
    林佳和,有效預防與最適保障思維下的德國職業災害保險制度,2014年職業災害保險立法與前瞻學術研討會,國立中興大學,2014年。

    五、 政府機關出版品
    93年度重大職業災害檢查統計分析報告,台北:行政院勞動部中區勞動檢查所,2005年。
    106年勞動統計年報,台北:行政院勞動部,2017年。
    中日美英四國勞工安全衛生法,台北:行政院勞動部,1988年。
    王榮德,各國職業傷病補償制度研究,勞工安全衛生研究報告,台北:行政院勞動部勞動及職業安全衛生研究所,2007年。
    王榮德,國際間職業傷病診斷鑑定與補償制度發展與我國改進方向研究,台北:行政院勞動部勞動及職業安全衛生研究所,2008年。
    世界主要國家職業災害統計分析(三),台北:行政院勞動部,2002年。
    世界主要國家職業災害統計分析報告,台北:行政院勞動部勞工安全衛生研究所,1997年出版。
    蕭麗卿、彭德明譯,美國社會保險制度概要,台北:台閩地區勞工保險局印行,1989年版。
    行政院勞動部譯印,美國職業災害補償制度,1991年版。
    黃越欽等著,職業災害補償制度比較研究,台北:行政院勞動部委託研究,1992年。
    林淑萱、鄭清鳳、彭德明編譯,西德社會安全制度,台北:台閩地區勞工保險局發行,1984年。
    立法院衛環及社福委員會編,職業災害勞工保護法案,台北:立法院公報處,2002年8月。
    陳秋蓉、吳承恩主持,國家競爭力與職災傷亡率比較研究,台北:行政院勞動部勞動及職業安全衛生研究所,2006年。
    劉立文、許繼峰,職災勞工保護法補助職災預防及重建之探討,台北:行政院勞動部勞動及職業安全衛生研究所,2008年。
    營造業重大職業災害分析─不安全行為及狀況,台北:勞動部勞動及職業安全衛生研究所,2003年。
    陳繼盛、吳慎宜、謝棋楠,從先進國家經驗探討我國勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查制度,台北:勞工保險監理委員會委託研究報告,1997年。
    中華民國勞工安全衛生協會,甲種業務主管訓練教材,2002年。
    中華民國勞工安全衛生協會,勞工衛生管理師訓練教材,2000年。
    職業災害補償制度比較研究,台北:行政院勞動部,1992年。
    陳舜華,勞工職業災害補償之研究,司法研究年報第9輯中冊,1989年。

    六、 網站資料
    司法院法學資料檢索系統http://jirs.judicial.gov.tw/index.htm
    立法院國會圖書館http://npl.ly.gov.tw/do/www/homepage
    行政院勞動部https://www.mol.gov.tw
    勞動部勞工保險局http://www.bli.gov.tw
    勞動部勞動及職業安全衛生研究所https://www.ilosh.gov.tw
    行政院勞動部,勞動統計月報,2017/12/28取自https://www.mol.gov.tw/statistics/2452/2453
    行政院勞動部勞工保險局,統計年報,2017/12/28取自https://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=quVMPpEyz9Y%3D
    行政院勞動部勞工保險局,職災勞工補助給付,2017/12/28取自http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=D7G08ym4Pj8%3d
    行政院勞動部勞工保險局全球資訊網頁(2017),勞工保險職業災害保險給付千人率http://statdb.mol.gov.tw/html/mon/26080.htm
    職業傷病管理服務中心,行政院勞動部,勞動及職業安全衛生研究所http://www.tmsc.tw/law.htm
    東森新聞報,2002/10/09,積勞成疾 陳雅香法官臨終前 勸大家切莫熬夜加班http://webwarper.net/ww/www.ettoday.com/2002/08/24/138-1343709.htm
    國家圖書館之臺灣博碩士論文系統https://etds.ncl.edu.tw/
    國家圖書館https://www.ncl.edu.tw/
    司法院網站https://www.judicial.gov.tw/
    法務部網站https://www.moj.gov.tw/
    Description: 碩士
    國立政治大學
    法學院碩士在職專班
    100961031
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100961031
    Data Type: thesis
    DOI: 10.6814/THE.NCCU.LLME.011.2018.F10
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