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    Title: 嘉義縣大林鎭平交道改建立體交叉工程之個案分析 : 政策執行層面之探討
    Authors: 湛智原
    Contributors: 柯三吉
    湛智原
    Date: 1985
    Issue Date: 2016-11-09 17:35:14 (UTC+8)
    Abstract: 論文提要
    本論文係從政策執行層面,探討嘉義縣大林鎮平交道改建立體交叉工程施行過程始末。藉以研討分析我國行政機關政策執行過程所面臨的諸種問題,及「民眾參與」對執行的影響情形。
    全文一冊,共分為五章,十八節,約六萬餘言,茲將各章主要內容分析如下:
    第一章:緒論。闡述本文研究動機與目的,其次敘述研究方法,範圍與限制,再次介紹本文內容概要。
    第二章:概念架構-政策內容(Content)、政策系絡(Context)、民眾參與(Citizen Participation)與執行。本文的架構係基於個案之政策特質,選取相關理論,建構-適合解釋本文之概念架構。
    第三章:說明嘉義縣大林鎮平交道改建立體交叉工程始末。旨在探討平交道改建方案制定背景,並以博奕賽局概念對該工程所引發之紛爭及地方派系介入情形,基於時間序列及策略特質之考慮,劃分成三個時期六個階段的賽局,以描述個案發展的全部過程。
    第四章:概念架構對個案的解釋。係基於前述的概念架構,分別從政策內容(Content)、政策系絡(Context)及民眾參與(Citizen Participation)等三方面對個案發生之種種現象予以解釋說明。
    第五章:結論與建議。摘述本文的研究發現並研提建議。
    第一章 緒論1
    第一節 研究動機與目的1
    第二節 研究範圍、方法與限制3
    第三節 本文內容5
    第二章 概念架構:政策內容(Content)、系絡(Context)、民眾參與(Citizen Participation)與執行 8
    第一節 政策執行的意義8
    第二節 我國鐵路平交道改善計畫之過程-一個由上而下的例行性政策過程10
    第三節 影響政策執行之諸因素16
    第四節 民眾參與(Citizen Participation)與執行24
    第五節 小結30
    第三章 嘉義縣大林鎮平交道改建立體交叉工程始末38
    第一節 改建立體交叉工程背景39
    第二節 建橋紛爭之早期-青年黨籍縣議員支持時期45
    第三節 建橋紛爭之中期-自力救濟時期56
    第四節 建橋紛爭末期-與執政黨民意代表結合時期63
    第五節 小結69
    第四章 概念架構對個案的解釋75
    第一節 政策內容因素對個案執行之影響75
    第二節 政策系絡因素對個案執行之影響81
    第三節 「民眾參與」對執行的影響88
    第五章 結論與建議97
    第一節 摘要97
    第二節 建議100
    參考書目103
    附錄一:大林鎮都市計劃位置圖
    附錄二:嘉義縣大林鎮中興路平交道改建簡易地下道設計圖
    附錄三:業主謝己卯等一三七戶緊急陳情書
    Reference: 中文部份:
    一、書籍論文:
    1.朱志宏,公共政策概論,(台北,三民書局,民國68年)
    2.江炳倫,政治文化研究導論,(台北,正中書局,民國72年元月,初版)。
    3.江炳倫,平衡行政和政治的發展,中國時報雙十節特刊,民國73年10月10日,15版。
    4.李政安,台北市垃圾掩埋計劃之民眾參與-福德坑垃圾掩埋場計劃個案研究,政大公共行政研究所碩士論文,民國73年6月。
    5.呂亞力,政治學方法論,(台北,三民書局,民國72年,再版)。
    6.呂亞力,政治發展與民主,(台北,五南圖書出版公司,民國68年)。
    7.吳定,公共行政論叢,(台北,天一圖書公司,民國73年6月初版)。
    8.吳秀光,花蓮縣「加強基層建設提高農民所得方案」執行之研究,政治大學公共行政研究所碩士論文,民國73.年7.月。
    9.余朝權等譯,組織理論整合結構與行為,(台北,聯經出版公司,民國72年3月初版)。
    10.易君博,政治學論文集,(台北,台灣省教育會,民國69年8月初版)。
    11.林紀東,中華民國憲法釋論,(台北,朝陽大學法律評論社,民國68年4月,36版)。
    12.林水波,張世賢合著,公共政策,(台北,五南圖書公司,民國71年初版)。
    13.林水波,「政策執行之理論探討」,思與言,第8卷6期,民國70年3月。
    14.柯三吉,「開發中國家的政策執行理論:我國違規遊覽車的個案分析」,政治學報,第11期,民國72年12月。
    15.柯三吉,環境保護政策的執行-墾丁國家公園的個案分析,第四次社會科學會議:台灣地區之現代化及其問題研討會,中央研究院三民主義研究所主辦,台北,民國74年6月6 - 8日。
    16.柯三吉,政策評估在公共行政上的應用,中國行政,第37期,民國73年7月。
    17.建立工程受害費制度,中國時報社論,民國73年5月8日,二版。
    18.華力進,高級行政人員的角色與修養,政大行政管理研究班教材,政大附設公務人員教育中心,民國72年。
    19.張潤書,行政學,(台北,三民書局,民國65年11月)。
    20.張世賢,政策分析的導師-林布隆,(台北,允晨文化公司,民國71年初版)。
    21.黃天牧,公共政策與民意-二重疏洪道工程政治構通之研究,中山大學中山學術研究所碩士論文,民國73.年6月。
    22.彭懷恩,中華民國政治體系的分析,(台北,時報文化出版公司,民國72年)。
    23.彭錦鵬,政治安定的設計家-韓延頓,(台北,允晨文化公司,民國71年初版)。
    24.陳朝平,「台灣地區政治參與型態的改變試探-省公路局租用違規遊覽車的個案研究」,思與言,第十九卷,第一期。
    25.雲五社會科學大辭典,政治學,(台北,台灣商務書局,民國68年7月)。
    26.雲五社會科學大辭典,行政學,(台北,台灣商務書局,民國65年9月;三版)。
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    二、報紙
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    67. 4. 26.七版;67. 4. 28.七版;67. 5. 28.六版;
    67. 9. 29.七版;67. 10. 1.七版;67. 10. 5.六版;
    68. 5. 8.七版;68. 6. 5.六版;68. 6. 6.六版;
    68. 6. 8.七版;68. 6. 10.七版;68. 6. 16.七版;
    68. 7. 11.七版;72. 5. 10.六版;73. 12. 24.七版;
    74. 4. 22.三版。
    聯合報:
    67. 4. 26.七版;67. 4. 28.六版;67. 4. 30.六版;
    67. 5. 26.六版;67. 5. 27.六版;67. 6. 2.六版;
    67. 8. 26.七版;67. 9. 25.六版;67. 9. 26.六版;
    67. 9. 27.七版;67. 9. 28.七版;67. 9. 30.七版;
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    68. 6. 15.七版;68. 6. 20.七版;68. 6. 23.七版;
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    68. 10. 14.七版;71. 9. 11.七版;71. 9. 13.七版;
    71. 9. 14.七版;71. 9. 15.七版;71. 9. 18.七版;
    71. 12. 31.七版。
    台灣時報:
    67. 3. 14.七版;67. 5. 30.七版。
    台灣新聞報:
    67. 9. 8.七版;68. 4. 24.七版;68. 12. 2.七版。
    台灣新生報:
    68. 5. 8.七版;71. 12. 1.七版。
    中華日報:
    67. 4. 25.六版;71. 8. 19.八版。
    民眾日報:
    70. 1. 10.十一版;71. 7. 22.十二版;71. 12. 2.十版。
    三、原始資料:
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    5.公路局新69-133-8 號函,民國69年6月26日。
    6.交通處(69)交二字第57744號函,民國69年12月29日。
    7.嘉義縣政府(70)府地權字第4609號函,民國70年2月1日。
    8.嘉義縣政府(70)府地權字第25343號函,民國70年4月18日。
    9.行政法院判字第407號,民國71年4月21日。
    10.嘉義縣政府(71)府建都字第60563號函,民國71年8月10日。
    11.交通部交路(71)字第21020號函,民國71年9月8日。
    12.交通處(71)交二字第44619號函,民國71年9月21日。
    13.立法院議案關係文書,民國71年10月2日。
    14.交通部交路(71)字第23470號函,民國71年10月26日。
    15.交通部交路(71)字第28042號函,民國71年11月29日。
    16.行政院台七十一交20505號函,民國71年12月2日。
    17.行政院台七十一交20783號函,民國71年12月6日。
    18.大林鎮公所,嘉大鎮建字第12278號函,民國71年12月6日。
    19.台灣省政府,(70)府訴一字第12443號函,民國70年4月13日。
    20.內政部,(70)台內訴字第18689號函,民國70年4月25日。
    21.嘉義縣政府,(70)府地權字第22590號函,民國70年4月30日。
    22.內政部,(70)台內訴字第20452號函,民國70年5月1日。
    23.內政部,(70)台內訴字第25368號函,民國70年5月19日。
    24.交通處,(70)交二字第23290號函,民國70年6月8日。
    25.交通部,(70)交路字第15122號函,民國70年7月7日。
    26.交通處,(70)交二字第44092號函,民國70年9月18日。
    27.嘉義縣議會,嘉議九銘議字第1531號函,民國70年7月16日。
    28.交通處,(70)交二字第23290號函,民國70年6月8日。
    29.嘉義縣政府,(70)府建都字第56050號函,民國70年8月4日。
    30.內政部,(70)台內訴字第34703號函,民國70年8月20日。
    31.內政部,(70)台內訴字第42096號函,民國70年8月28日。
    32.行政院秘書處,台(70)訴字第13358號函,民國70年9月18日。
    33.行政院秘書處,(70)台訴移字第31502號函,民國70年10月24日。
    34.監察院秘書處,(70)監台審字第2316號函,民國70年11月19日。
    35.嘉義縣政府,(70)府地權字第3039號函,民國71年1月14日。
    36.嘉義縣政府,(71)府建都字第091228號函,民國71年12月14日。
    37.嘉義縣政府,(71)府地權字第94013號函,民國71年12月24日。
    38.鐵路局,(74)鐵工橋字第05449號函,民國74年4月20日。
    39.業主代表張幸助等137人陳情書,民國67年3月21日。
    40.業主謝艷紅等137戶呈行政院長請願書,民國69年4月26日。
    41.樊世益等137人向交通部路政司緊急陳情書,民國69年7月13日。
    42.紀政、孫義村聯名致交通部連戰部長函,諸羅週刊,民國71年8月25日。
    43.業主許石存、謝艷紅等137人向交通部陳情書,民國71年11月29日。
    44.業主陳炳煌,鄭錫如等137人向嘉義縣政府陳情書,民國71年12月25日。
    45.嘉義縣大林鎮第十屆鎮長代表會第八次臨時會議記錄,民國65年6月24日。
    46.業主舉行「大林鎮中興路立體交叉工程設計不當,妨礙公共安全問題座談會」會議紀錄,民國69年9月18日。
    47.大林鎮中興路鐵公路立體交叉及該鎮開闢外環道路會戡座談會記錄。民國71年8月18日。
    48.嘉義縣大林鎮中興路立體交叉興建問題會議記錄,民國71年9月20日。
    49.嘉義縣大林鎮第十屆鎮民代表會第九次臨時會議記錄,民國65年8月29日。
    50.嘉義縣大林鎮鎮民代表會嘉大議字第103號函,民國67年3月18日。
    51.嘉義縣大林鎮公所嘉大鎮殷建字第3131號函,民國67年3月22日。
    52.建設廳公共工程局公道字號第06132號函,民國67年3月22日。
    53.鐵路局(67)鐵工橋字第07073號函,民國67年3月24日。
    54.訪問業主代表樊世益,民國73年9月27日。
    55.筆者參加嘉義縣大林鎮平林里臨時里民大會記實,民國67年5月8日。
    56.訪問業主代表樊世清,民國73年9月28日。
    57.訪問平林里里長謝己卯,民國74年2月20日。
    58.訪問業主代表鄭錫如,民國74年2月20日。
    59.訪問業主代表湛慶榮,民國74年2月25日。
    60.訪問業主代表吳樊玉雲,民國74年2月26日。
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    Relation: 國立政治大學
    公共行政研究所
    碩士
    73
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[公共行政學系] 學位論文

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