政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/90213
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    Title: 我國租稅行政救濟制度之研究
    Authors: 陳仁傑
    Contributors: 張家洋
    陳仁傑
    Date: 1989
    1988
    Issue Date: 2016-05-03 14:18:44 (UTC+8)
    Abstract: 論文提要內容:
    財政為庶政之母，租稅為財政之基。納稅為我國憲法所規定，人民三大基本義務之一，納稅問題在人民日常生活中具有重大的影響。然而租稅的課稅處分，係屬定期性、普及性及大量性的集中作成，錯誤在所難免，故租稅行政救濟制度遂成為現代民主法治國家不可或缺之制度。現行我國租稅行政救濟制度未盡完善，不能充分保障人民權益;司法院大法官會議於七十七年四月二十二日作成二二四號解釋，明確表示稅捐稽征法中有關復查規定違憲，認定與憲法所揭櫫保障人民訴願、訴訟權及貫徹課稅公平的原則相悖。大法官會議此一解釋更凸顯當前租稅行政救濟問題之存在，有待作妥善的檢討改進。基於上述理由，為保障人民權益，維護政府稅收，有關租稅行政救濟制度的研究改進自應視為當務之急，故本論文選擇此項課題，針對制度的問題癥結加以研析並提出改進意見，以供參考。
    本文的研究主要採法規研究法，檢視我國租稅行政救濟制度之相關法令規定，分析其在救濟程序與組織運用上所產生的某些問題，輔以生態分析觀點.瞭解現制的產生背景與發展過程，並參酌社會變遷情勢之現狀，逐一檢討分析現制之缺失，尋求改進之道，同時又比較分析各國租稅救濟制度，摘其制度之優異面，以作為我國制度改革之借鏡。關於本文之資料主要包括理論部分與事實部分兩大類，而其蒐集主要係採文獻分析的方法。
    本文共分六章，各章內容如下:
    第一章緒論，說明本文之研究動機與目的、研究方法與限制、研究範圍等。
    第二章租稅行政救濟理論之分析，對於租稅行政救濟之意義與特性、理論基礎與功能、方法與類型作一般性之論述。
    第三章為各國租稅救濟制度，分別就美、日、德三國之租稅救濟制度作一比較，藉資參考，提供借鏡。
    第四章就我國租稅行政救濟制度之沿革及現況加以敘述，俾於檢討現行制度缺失之前，能對現制有一完整之輪廓與認識。
    第五章分別逐一檢討分析我國現行制度之缺失，並依據租稅救濟理論及各國之立法例，提供檢討改進意見
    第六章結論，摘要說明本研究之發現與心得，並提出建議。本文研究結論，認為改進我國租稅行政救濟制度之各項建議，內容多涉及法令缺失問題，而在民主法治國家，法律必須隨時代演進，俾能適應於社會;而現行我國救濟各項法規，其施行或修正迄今多長達十餘年，內容己呈現多方面的缺失，又未能與客觀環境及時代潮流之演變相配合，故目前急待作適當之修正，以謀求租稅行政救濟制度之改進。其所須修訂的範圍甚廣，主要約包括下列各項法規:稅捐稽征法、稅捐稽征機關復查委員會組織規程、訴願法、行政院暨所屬各機關訴願審議委員會組織規程、行政訴訟法及行政法院組織法等。
    若能就此等法規，相繼加以配合修正，當能完成我國租稅行政救濟制度的整體改革，根除以往的癥結弊端，貫徹發揮救濟制度功效，確保人民權益的目的。
    Reference: 參考書目
    一、中文部分
    (一)書籍
    1.王建煊。租稅法。著者印行。民國76年。
    2.王潔卿。行政救濟實用。台北市:正中書局，民國64年。
    3.古登美。行政救濟制度。台北市:文馨書局，民國66年。
    4.李平雄。租稅爭訟與舉証責任。著者印行。民國70年。
    5.李厚高。財政學。台北市:三民書局，民國58年。
    6.易平。怎樣訴願。台北市:巨流出版社，民國77年。
    7.林紀東。中華民國憲法逐條釋義(第一冊)。台北市:三民書局，民國67年。
    8.林紀東。行政法。台北市:三民書局，民國68年。
    9.林紀東。行政法論集。台北市:三民書局，民國53年。
    10.林紀東。訴願與行政訴訟。台北市:正中書局，民國65年。
    11.林柄滄。稅法與法理之爭。著者印行。民國75年。
    12.法治斌與段重民譯。美國法規新論。台北市:幼獅出版社，民國64年。
    13.周清玉。稅務法規新論。台北市:五南出版社，民國75年。
    14.林喬讚。賦稅稽征權與司法權。著者印行。民國74年。
    15.城仲模。行政法之基礎理論。台北市:三民書局，民國76年。
    16.姜豪:財務案件處理實務概要。著者印行。民國72年。
    17.翁岳生。行政法與現代法治國家。台北市:台灣大學，民國76年。
    18.黃守高。現代行政法之社會任務。台北市:東吳大學，民國68年。
    19.黃守高。現代行政罰之比較研究。台北市:中國學術著作獎助委員會。民國59年。
    20.涂懷瑩。行政法原理。台北市:五南書局，民國76年。
    21.張邦昌。稅捐稽征法論。台北市:文笙書局，民國68年。
    22.陳廷獻。租稅救濟。台北市:書泉出版社，民國76年。
    23.陳敏譯。德國租稅通則。台北市:財政部財稅人員訓練所，民國74年。
    24.許智誠。我國租稅債權之保全與強制執行。台北市:聯經出版公司，民國75年。
    25.康炎村。行政法精義。著者印行。民國70年。
    26.康炎村。租稅法原理。台北市:凱侖出版社，民國76年。
    27.黃素繪。訴願與行政訴訟。著者印行。民國54年。
    28.黃異。行政法總論。台北:輔仁大學，民國76年。
    29.范揚。行政法總論。台北市:商務書局，民國62年。
    30.陶怡。稅務行政救濟。著者印行。民國61年。
    31.張勁心。租稅法概論。台北市:三民書局，民國68年。
    32.張家洋。行政法。台北市:三民書局，民國75年。
    33.張則堯。財政學原理。著者印行。民國69年。
    34.張國清。賦稅行政救濟案件剖析。著者印行。民國72年。
    35.張載宇。行政法要論。台北市:法學評論社。民國59年。
    36.曾華松。稅務行政救濟。台北市:財政部財稅人員訓練所，民國72年。
    37.曾彬祥譯。稅務救濟實務。台北市:財政部財務人員訓練所，民國74年。
    38.廖進生。「我國租稅行政救濟之研究」刊於財政部稅制委員會編賦稅論文二集。頁數271~282。台北市:財政部，民國65年。
    39.辜嘉祥。稅捐稽征法實務。著者印行。民國77年。
    40.辜嘉祥。稅捐案件救濟實務。著者印行。民國76年。
    41.辜嘉祥。賦稅法令判解及實務問題彙編。著者印行。民國78年。
    42.蔡宗羲譯。租稅法。台北市:財政部財稅訓練所，民國74年。
    43.管歐。中國行政法總論。著者印行。民國63年。
    44.廖與人編。中華民國現行司法制度(上) 。台北市:黎明文化事業公司，民國71年。
    45.關玉吉。租稅法規概論。著者印行。民國58年。
    46.劉春堂。租稅優先權研究。台北市:財政部財稅人員訓練所，民國69年。
    47.應式文。行政救濟實務。著者印行。民國64年。
    48.鄭邦琨。租稅法總論。台北市:中國租稅研究會，民國53年。
    49.鄭協忠。租稅救濟概論。著者印行。民國64年。
    50.戴立寧等編。稅捐稽征法。實用稅務法令彙編。台北市:實用稅務出版社，民國69年。
    (二)論文、期刊、雜誌
    1.王昌華。「論我國行政訴訟之審級制度」。法學評論，第54卷第4期。民國77年。
    2.王源森。「租稅救濟制度之研究」。碩士論文。國立台灣大學，民國66年。
    3.邱一峰。「我國租稅訴訟制度之研究」。碩士論文。國立中興大學，民國73年。
    4.吳庚。「行政救濟制度與行政作用的方式」。憲政思潮。第15期。民國60年。
    5.陳志清。「我國行法院及其實務上運用之研究」。碩士論文。國立中興大學，民國68年。
    6.陳清秀。「西德稅捐救濟制度之研究」。憲政時代。第14卷第2期。民國78年。
    7.陳清秀。「法律不合!由法學觀點談釋字第二二四號」。實用稅務。民國77年6月。
    8.陳敏。「稅捐稽征法之充實與成長」。財稅研究，第18卷第3期。民國75年。
    9.陳敏。「行政法院有關依法行政原則裁判之研究」。政大法學評論，第36期。民國76年。
    10.陳敏。「租稅法之消滅時效」。政大法學評論，第32期。民國74年。
    11.陳敏。「租稅法之連帶債務」。政大法學評論，第28期。民國72年。
    12.陳敏。「租稅債務關係之變更」。政大法學評論，第30期。民國73年。
    13.陳敏。「憲法之租稅概念及其課証限制」。政大法學評論，第24期。民國70年12月。
    14.陳隆茂。「租稅救濟與裁罰」。碩士論文。東吳大學，民國64年。
    15.曾文魁。「我國之租稅救濟制度」(上)。憲政時代，第4卷第1期，民國67年。
    16.張則堯。「租稅法之基本認織」。稅務旬刊，第991期。民國68年。
    17.張劍寒。「訴願與聲明異議」。憲政思潮，第15期。民國60年。
    18.楊武運。「我國租稅救濟制度之研究」。碩士論文。國立政治大學，民間63年。
    19.楊建華。「行政法院之組織」。華岡法粹，第18期。民國76年。
    20.管歐。「行政救濟與民主法治」。憲政思潮，第15期。民國60年。
    21.鄭玉波。「日本租稅救濟及久稅執行之研究」。憲政思潮，第34期。民國65年。
    22.劉德謀。「漫談稅務事件之行政救濟改善之道」。消費者與納稅人，第10期。民國77年。
    23.簡素美。「改革現行租稅行政救濟制度芻議」。國稅通訊，第13卷第8期。民國77年。
    (三)官方資料及其他相關資料
    1.中華民國。司法院。司法案件分析。民國77年。
    2.中華民國。司法院。改進現行行政訴訟制度之研究。民國71年。
    3.中華民國。司法院。稅務行政訴訟之研究。民國71年。
    4.中華民國。司法院。德意志聯邦共和國法院組織、法官法。民國71年。
    5.中華民圈。行政院。研考會。各國行政程序法比較研究。林紀東主持。台北市:研考會，民國68年。
    6.中華民國。行政院。現行稅捐救濟程序救濟之報告。翁岳生主持。台北市:研考會。民國65年。
    7.政治大學公共行政研究所。「如何改進訴願制度以加強保障人民權益」專案研究報告。民國65年。
    8.財政部台北市國稅局行政救濟業務簡報。民國76年7月17日。
    9.財政部七十七年度考察稽征機關行政救濟業務報告。
    10.高雄市政府訴願委員會簡報。民國77年9月7日。
    (四)報紙
    1.工商時報，民間77年4月23日，版3。
    2.中央日報，民國77年4月23日，版3。
    3.自立早報，民國77年4月23日，版6。
    4.聯合報，民國77年4月23日，版3。
    5.「學者看稅捐稽征法違憲解釋」，聯合報，民國77年4月24日，版11。
    6.「建立完整的行政救濟制度」，聯合報，民國77年7月25日，版2。
    二、外文部分
    1.田中二郎。租稅法。法律學全書。東南有斐閣，昭和50年。
    2.新井隆一。租稅法講義。東京青林書院新社，昭和49年。
    3.森川正晴。稅法學研究。京都法律文化社，昭和47年。
    4. Bower. James. B., and Langenderfer. Harold Q. Income Tax Procedure . 0 hio : South-Western Publisling Co., 1987。
    5. Kelley, Patrick L., and Oliver Oldman. Readings on Income Tax Administration. N. Y.: The Foundation Press lco., 1973.
    6. Sommer Sommerfeld Ray M., and Anderson Hershel M.. An Introduction to Taxtion. N.Y.: Harcout Brace Jovanvish Inc., 1979.
    Description: 碩士
    國立政治大學
    公共行政學系
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005516
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Department of Public Administration] Theses

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