政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/90209
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    题名: 我國中央勞工行政機關的發展
    作者: 倪素慎
    贡献者: 張家洋
    倪素慎
    日期: 1989
    1988
    上传时间: 2016-05-03 14:18:34 (UTC+8)
    摘要: 論文提要內容
    台灣勞工佔全人口數四分之一強，但中央勞工行政機關卻侷限於內政部勞工司，在人少、經費少，業務量多情況之下，無法適時解決勞工問題。自政府宣佈解嚴以來，勞工「自力救濟」的事件愈來愈多。勞資爭議事件也愈來愈烈。這些都需要強而有力的中央勞工行政機關來解決。當局將勞工司提升為勞工局決議之後，在各界不斷請願要求下再由勞工局→勞工署→勞工委員會→勞工部。為何在短時間內，中央勞工行政機關的轉變會如此大?這可由我國所處內外社會環境來探討。再將每個階段中央勞工行政機關的發展作有系統的探討，且針對其組織功能逐步分析研究。全文共五章七萬字，各章要點如下:
    第一章:緒論~說明本文研究動機、目的、方法與限制，並闡述相關理論基礎，及
    關於勞工行政概念釐清。
    第二章:各國中央勞工行政機關的發展~由美、英、日三個國家，其中央勞工行政機關發展情形為何，可為我國所借鏡的。
    第三章:我國中央勞工行政機關發展背景~從內、外社會環境的因素及勞工問題性質轉變來探討我國中央勞工行政機關為何在短時間內有如此大變化。
    第四章:我國發展歷程~我國中央勞工行政機關從大陸時期，遷台以後勞工司，勞工局及勞工署建議，勞委會成立、勞工部決定，這一發展的情形。
    第五章:檢討及建議~先檢討勞工司與勞委員的缺失，再探討勞工部構想，說明成立勞工部不一定可以解決所有問題，必須政、資、勞三方心態上也需調整方可。最後提出建議。
    參考文獻: 參考文獻
    中文部分
    (一)書籍
    1.丁幼泉，勞資關係概論，台北:中華企業管理發展中心，民國64年修訂七版。
    2.丁幼泉，勞工問題，台北:華欣書局，民國73年初版。
    3.丁庭宇、馬康莊主編，台灣社會變遷的經驗--一個新興的工業社會，台北:巨流圖書公司，民國75年6月。
    4.中國勞工運動史編纂委員會，中國勞工運動史，台北:中國勞工福利出版社，民國48年。
    5.史尚寬，勞動法原理，台北:正大印書館，民國68年。
    6.朱岑樓主編，我國社會的變遷與發展.台北:東大圖書公司，民國70年10月初版。
    7.李津義，日本行政組織改革動向之研究，台北:自印，民國74年8月。
    8.林水波、張世賢，公共政策，台北:五南圖書出版公司，民73年10月修訂版。
    9.林顯宗譯，(松島靜雄原著)，工業社會學，台北:幼獅文化事業公司，民75年11月初版。
    10.金耀基，行政生態學，台北:商務印書館，民國71年。
    11.連戰，行政院組織法研究修正專案小組工作概況報告，民國77年6月27日。
    12.華力進，政治學，台北:經世書局，民70年11版。
    13.陳秀良譯(Austin Ranny原著)，政治學，台北:成文出版社，民國67年3月。
    14.陳國鈞，勞工問題，台北:三民書局，民國57年。
    15.陳國鈞，勞工研究論著，台北:中興大學法商學院出版，民國68年。
    16.陳國鈞，現代勞工問題及勞工立法，台北:正光書局，民國74年修訂出版。
    17.陳國鈞，勞工政策與勞工行政，台北:三民書局，民國77年5月出版。
    18.陳繼盛.勞資關係，台北:正中書局，民國68年。
    19.陳繼盛，建立勞工法規完整體系之研究，台北:行政院研考會，民國71年。
    20.陳繼盛，各國勞資關係制度，台北:中國文化大學出版部，民國68年。
    21.張天開譯(J. L. Husband原著)，勞工行政，台北:中國文化大學勞工研究所印，民國71年。
    22.張天開，勞工行政比較研究，台北:中國文化大學出版部，民國73年。
    23.張金鑑，行政學典範，台北:中國行政學會出版，民國59年。
    24.張潤書，行政學，台北:三民書局，民國75年修訂版。
    25.張潤書、吳定、彭文賢、謬全吉，行政學，台北:教育部空中教學委員會印行，民國74年初版。
    26.彭文賢，組織原理，台北:三民書局，民國72年。
    27.劉昆祥，勞工行政問題研究，台北:中國文化大學勞工研究所，民國60年。
    28.謝振民，中國民國立法史，上海:正中書局，民國37年。
    29.羅志淵，美國政府及政治，台北:正中書局，民國53年。
    30.羅孟浩，英國政府與政治，台北:國立政治大學，民國51年。

    (二)期刊
    1.王典謨，勞工定義闡釋，勞工研究季刊，第65期，民國70年10月14日。
    2.王冠軍、羅旭宏，英國勞工行政之研究，國際勞工評論，第2卷第5期，民國68年1月1日。
    3.王慧君，人力資源政策新境界--導入生涯管理，勞工研究季刊，第92期，民國77年7月14日。
    4.白石，七十六年勞力短缺問題之探討，勞工之友，第450期，民國77年4月14日。
    5.朱承平，人力資源管理的新趨勢，勞工研究季刊，第91期，民77年4月14日。
    6.余煥模，美國勞工行政與人力政策;勞工研究季刊，第6期，民國56年1月14日。
    7.江岷欽，組織理論中失落的論題:組織衰退(Organizational Decline )行政學報，第18期，民國75年6月。
    8.汪曉滄，勞工政策之趨勢，勞工研究季刊，第1期，民國54年10月14日。
    9.吳必恩，談談勞工定義和勞工組織，中國勞工，第237期，民國70年5月。
    10.吳伯雄，增進勞工權益、和諧勞資關係，勞工之友，第435期，民國76年3月1日。
    11.吳明儒，勞資爭議的幾點商榷，中國論壇，第307期，民國77年7月10日。
    12.吳家聲，從余契爾主義的精神--論我國勞工行政的基本理念，勞工行政，第2期，民國77年6月1日。
    13.狄介先，所期望於勞工委員者，中國勞工，第851期，民國76年8月1日。
    14.狄介先，勞資爭議感言，中國勞工，第862期，民國77年7日。
    15.金言，我國中央勞工行政機構現況檢討與未來展望，勞工之友，第434期，民國76年2月1日。
    16.林大鈞，勞工定義之探討，勞工之友，第369期，民國70年9月1日。
    17.林大鈞譯，政、勞、資合作處理勞資爭議，勞工之友，第409期，民國74年1月1日。
    18.林大鈞，外籍勞工問題的探討，社會安全，第6卷第1期，民國77年6月。
    19.林和，鄭水枝談勞工署之方向，聯合月刊，第70期，民國76年5月。
    20.林全豹，各國勞工行政簡介，中國勞工，第385期，民國55年11月16日。
    21.林忠正，轉捩點上的勞工運動，中國論壇，第301期，民國77年4月。
    22.林嘉誠，勞工政策的政治面與經濟面，世界勞工，第4期，民國73年11月20日。
    23.季源博，我國勞工政策與勞工行政，勞工研究季刊，第3期，民國44年4月14日。
    24.胡福森，從制度上研討勞工行政之改進，中國勞工，第174期，民國47年2月1日。
    25.胡福森譯述，勞工行政概論，勞工研究季刊，第1期，民國54年10月14日。
    26.胡福森譯，勞工部之組織與工作，勞工研究季刊，第7期，民國56年4月14日。
    27.洪清海，社會變遷與工會發展，勞工論叢，第2期，民國74年11月1日。
    28.洪慶麟，我國當前勞工政策與作為(上、中、下)，就業與訓練，第6卷第1-3期，民國77年1月1日，3月1日，5月1日。
    29.柴松林，變局下的人力資源管理，企業管理月刊，民77年5月。
    30.柯樹青、閻興華、朱承平，美國勞工行政體系之研究，國際勞工評論，第2卷第6期，民國68年3月1日。
    31.湯蘭瑞，中央成立勞工署之意義與展望，勞工之友，第437期，民國76年5月1日。
    32.湯蘭瑞，當前勞工狀況及發展趨向，勞工之友，第445期，民國77a年1月1日。
    33.湯蘭瑞，我在勞工司長任內重要工作之回顧，勞工之友，第448期，民國77b年4月1日。
    34.陸京士，現代社會的勞工政策，勞工研究季刊，第8期，民國57年7月14日
    35.黃同圳，美國當前勞工行政制度與措施，勞工研究季刊，第78期，民國74年1月14日。
    36.黃悅祥，我對成立勞工委員會的看法與期望，今日台灣，民國76年9月。
    37.陳當勝，勞工委員會任重道遠，經濟雜誌，第40期，民國76年8月1日。
    38.陳櫻琴，期待「社會奇蹟」接踵而來，經濟雜誌，第40期，民國76年8月1日。
    39.陳國鈞，我國現行勞工法令修訂問題研究，勞工研究季刊，第60期，民國69年7月14日。
    40.陳國鈞，論勞工行政問題，勞工研究季刊，第73期，民國72年10月14日。
    41.陳國鈞，談談我國勞工行政，勞工世界，第4期，民國73年11月20日。
    42.陳國鈞，勞工行政基本概念，勞工之友，第443期，民國76a年11月1日。
    43.陳國鈞，勞工政策基本概念，勞工研究季刊，第89期，民國76b年10月14日。
    44.陳國鈞，勞工行政及工會組織的改進，中國勞工，第845期，民國76c年2月1日。
    45.陳文珮，工作生涯作計畫，企業發展繪藍圖，生涯雜誌.民國76年5月。
    46.陳正良，台灣地區勞工運動之發展，勞工研究季刊，第92期，民國77年7月14日。
    47.楊孝榮，職業訓練的人力規劃與社會發展，就業與訓練，第2卷第5期，民國73年9月1日。
    48.楊孝榮，就業安全體制與勞工權益之維護，勞工研究季刊，第91期，民國77年4月1日。
    50.張曉春、汪立峽，設立勞工部回歸民生主義--勞工政策和勞工行政的省察，文星雜誌，第108期，民國76年6月1日。
    51.董泰祺，我國勞工行政機構之演進與探討，勞工研究季刊，第45期，民國65年10月14日。
    52.張令慧，台灣勞工運動大事統，日本文摘，民國77年5月1日。
    53.張天開，我國勞工行政制度革新芻議，中國勞工，第845期，民國76a年2月1日。
    54.張天開，對勞工委員會成立的點期望，中國勞工，第849期，民國76b年6月1日。
    55.張天開，外籍員工的規範與管理問題，中國勞工，第855期，民國76c年2月1日。
    56.張天開，七十五年來的美國勞工行政與勞工政策，勞工研究季刊，第92期，民國77年7月14日。
    57.歐陽正宅，現代經濟與勞工問題，勞工研究季刊，第1期，民國54年10月14日。
    58.蕭新煌，探索台灣社會變遷與發展的軌跡，勞工世界，第10期，民國74年5月20日。
    59.蕭新煌，分析與探討台灣社會結構的過去、現在與未來，台大研究生，復刊第二期，民國75年4月。
    60. 蕭新煌，台灣社會結構的轉型--小農、勞工與中產階級的性格，勞工之友，第449期，民國77年5月1日。
    61.劉昆祥，勞工政策綜論，勞工研究季刊，第65期，民國70年10月14日。
    62.劉昆祥，建立以四大安全為重點工作的我國勞工行政，社會安全第4卷第4期，民國71年4月。
    63.黎昂，從社會變遷看當前勞工問題，中國勞工，第848期，民國76年5月1日。
    64.鄭海波，以社會政策論勞工局之設置，今日財經，民國76年2月1日。
    65.鄭水枝，當前勞工問題與因應措施，勞工之友，第499期，民國77年5月1日。
    66.戴西君，苗栗客運事件政府的角色，中國論壇，第312期，民國77年9月25日。

    論文(包括研討會所發表的論文)
    1.何燕萍，台灣省村里組織與功能之研究，政大公共行政研究所碩士論文，民國76年12月。
    2.辛玉舜，我國勞工福利政策之研究，政大公共行政研究所碩士論文，民國71年7月。
    3.吳必恩，行政院勞工委員會組織與功能之分析，第一屆勞資關係研討會，台灣大學與勞資關條協進會主辦，民國76年11月20-21日。
    4.林高山，我國勞工行政體制之研究，政大公共行政研究所碩士論文，民國62年5月。
    5.徐正光，統合政策下的台灣勞工，第一屆勞資關係研討會，民國76年11月20-21日。
    6.許春海，經濟部國際貿易局組織與職權之研究，政大公共行政研究所碩士論文，民國64年12月。
    7.陳褔壽，社會變遷與勞資關係，第一屆勞資關係研討會，民國76年11月20-21日。
    8.黃淑慧，內政部職業訓練局組織與功能之研究，政大公共行政研究所所碩士論文，民國74年1月。
    9.黃英宗，我國工會組織的變遷與功能運作之關係，第一屆勞資關係研討會，民國76年11月20-21日。
    10.黃越欽，從我國法律結構探討勞資關係之本質及未來之展望，第一屆勞資關係研討會，民國76年11月20-21日。
    11.單驥，我國未來勞工問題的挑戰與反應，中華民國的未來:挑戰與反應學術研討會，政治大學，民國76年6月16-17日。
    12.單驥，勞基法與及其相關法規實施效果初探，第一屆勞資關係研討會，民國76年11月20-21日.
    13.張仁敦，我國立法委員勞工問題質詢研究，政大公共行政研究所碩士論文，民國73年2月。
    14.張靖宗，工業社會的勞資關係研究，文化勞工研究所碩士論文，民國73年6月。
    15.董泰琪，我國勞工行政機構之研究，文化勞工研究所碩士論文，民國62年5月。
    16.蔡宏昭，從社會政策的發展探討工會的經濟角色，第一屆勞資關係研討會，民76年11月20-21日。
    17.鄭振源，台灣地區勞資關係變遷問題研究--從企業經營環境探討，文化大學勞工研究所碩士論文，民國75年6月。

    (四)報紙
    1.中國時報
    2.中央日報
    3.自立晚報
    4.工商時報
    5.大學晚報
    6.聯合報(從民國七十五年十二月廿五日--七十七年六月三十日止)

    (四)政府出版品
    1.內政部編印，全國勞工行政工作會報實錄，民國76年3月。
    2.內政部編印，七十六年度內政部統計提要，民國77年6月。
    3.行政院主計處編印，國民所得年刊，民國76年12月。
    4.行政院主計處編印，台灣地區目前勞力不足現況分析報告，民國76年10月。
    5.行政院主計處與經濟建設委員會合編，中華民國七十六年台灣地區人力運用調查報告，民國77年2月。
    6.行政院勞工委員會編印，保障勞工公平地位的部會--美國勞動部及其政策之基本理念，民國77年9月。
    7.行政院國際經濟合作發展委員會，人力資源規劃，民國55年6月。
    8.行政院經濟建設委員會，中華民國經濟建設簡介，民國68年4月。
    9.行政院經濟建設委員會，從經濟面檢討我國的勞工問題、勞工政策與勞工立法，民國77年11月。
    10.立法院公報第76卷第49期、第76卷第50期、第76卷第51期、第76卷第52期、第76卷第60期、第76卷第76期、第76卷第83期。
    11.立法院編印，行政院組織法，民國77a年4月。
    12.立法院編印，工會法，民國77b年9月。
    13.內政部編印，國際勞工公約及建議書，民國76年6月。
    14.行政院公報第104期。
    15.實業部公報，第18朋，第103期、第144期、第169期。

    英文部份
    1. Barbash Jack, "A Department to protect Workers` Equity" Monghly LaborReview , February,1988 pp3-9.
    2. Byrne Hgon E. & Barke Frank G, "The United States Government Mannual 1987-88 " U.S. Government Printing Office Washington, DC. 1987. pp396-419.
    3. Fayol H. , "General & Industrial Administration ", Petman & Sons, London, 1949.
    4. Greiner Larry E. & Barnes Louis B. "Organization Change and Development" in Gene W. Dalton and Paul R. Lawrance (eds) "Organization Change and Developmint" Richard D. Irwin ,Inc. Ontirio, 1972.
    5. Grossman Jonathan, " The Career of 18 Labor Secretaries", Monthly Labor Review, February, 1988, pp11-18.
    6. Hathorn Gay B. Penniman Howard R. Ferber Mark F," Government and Politics in the United States" D. Van Nostrand Company, Inc.1965.
    7. Kast, F. E. & Rosenweig, J. E., " Organization and Management ", 4nd ed McGraw-Hill Book Company,N. Y. 1985.
    8. Kaaufman II. " The Limits of Organizational Change" 2nd,The University of AlbaMa Press, 1976.
    9. Kaaufman H., " Are Government Organizations Immoral? "The Brookings Institution Washington, D.C. 1976.
    10. Nigro, Filex A. & Nigro, Lloyd G., " Modern Public Administration ", Happer & Row, Publishers, N.Y. 1984.
    11. Parsons T. " The Social System ", The Free Press of Glencoe, N.Y. 1967.
    12. Riggs, Fred W. " The Ecology of Public Administration ",Bombay, London and New York, Asia Publishing House, 1961 .12.
    13. Riggs, Fred W. " Administrative Development: An Elusive Concept" in John D. Montogomerg & William J. Siffin(eds)" Approach to Development: Politics, Administrations and Change" McGraw-Hill Book Company, 1966.
    14. Wallin Michel " Labour Administration: Origins and Development ", International Labor Review, July, 1969 pp.51-111.
    15. Weisz Morris, "A view of Labor Ministries in other Nation" Monthly Lobor Review, July, 1988, pp.19-23.
    16. White L. D., " Introduction to the study of Administration" 4th ed, MacMillan, N.Y., 1955.
    描述: 碩士
    國立政治大學
    公共行政學系
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005512
    数据类型: thesis
    显示于类别:[公共行政學系] 學位論文

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