政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/86038
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    Title: 我國行政機關人才甄補制度之研究
    Authors: 鄭政輝
    Contributors: 許濱松
    Hsu, Ping-Song
    鄭政輝
    Keywords: 行政機關
    人才
    甄補制度
    任用
    派用
    聘用
    僱用
    考試用人
    Date: 1986
    Issue Date: 2016-04-22 15:12:57 (UTC+8)
    Abstract: 我國行政機關的用人制度，一向標榜考試用人，強調公平進用，但根據銓敘部的統計資料顯示，我國行政機關職員實際由考試及格進用的，至民國七十四年底，僅有十萬五千三百十三人。此一數字尚包括警察、關務及各種職位分類人員。易言之，當今政府行政機關尚有相當多非考試進用人員，這些人員如何被甄補進入機關之中，實在是一值得探討的問題。
    Reference: 參考書目
    一、中文部分
    □（一）書籍
    □王德馨，\\現代人事管理\\，臺北：三民書局，民國五十九年三月。
    □李津義編著，\\公務人力規劃設計與實務之研究\\，作者自印，民國七十二年三月。
    □李華民，\\中國考銓制度\\，臺北：五南出版公司，民國七十四年。
    □何清儒，\\人事管理\\，臺北：臺灣商務印書館，民國六十年二版。
    □吳定，\\公共行政論叢\\，臺北：天一圖書公司，民國七十三年。
    □吳挽瀾，\\行政學新論\\，臺北：幼獅文化事業公司，民國七十年。
    □林紀東，\\中華民國憲法逐條釋義\\第三冊，臺北：三民書局，民國七十一年一月修訂初版。
    □姜占魁，\\行政學\\，臺北：五南圖書公司，民國六十九年。
    □姜占魁，\\行政管理論叢\\，臺北：五南圖書公司，民國六十七年。
    □姜占魁，\\機關組織與管理\\，臺北：正中書局，民國六十七年。
    □徐有守，\\中外考試制度之比較\\，臺北：中央文物供應社，民國七十三年。
    □徐有守，\\我國當今人事制度析論\\，臺北：臺灣商務印書館，民國七十三年七月初版。
    □荊知仁主編，\\憲法變遷與憲政成長\\，臺北：正中書局，民國七十年。
    □許南雄，\\人事行政\\，臺北：漢苑出版社，民國六十九年八月。
    □許濱松，\\人事行政\\，臺北：中華出版社，民國七十年八月再版。
    □許濱松，\\各國人事制度\\，臺北：中華出版社，民國七十四年二月增訂初版。
    □張金鑑，\\人事行政學\\，臺北：三民書局，民國七十四年九月修訂再版。
    □張金鑑，\\行政學新論\\，臺北：三民書局，民國七十一年。
    .□張金鑑主編，雲五社會科學大辭典第七冊，\\行政學\\，臺北：臺灣商務印書館，民國六十五年。
    □張金鑑，\\行政學典範\\，臺北：三民書局，民國五十三年五月。
    □張春興等著，\\心理學\\，臺北：三民書局，民國六十七年。
    □張純興，\\人事管理\\，臺中：新新出版社，民國五十四年二月。
    張潤書，\\行政學\\，臺北：三民書局，民國六十七年。
    □陳德禹，\\中國現行公務人員考選制度的探討\\，臺北：五南圖書公司，民國七十一年四月初版。
    □陳庚金，\\我國現行公務人員任用制度\\，嘉新水泥公司文化基金叢書研究論文第一九五種，民國六十一年五月。
    □彭文賢，\\我國高級人力有效運用之研究\\，嘉新文化基金會研究論文第二三四種，民國六十二年二月。
    □傅肅良，\\考銓制度\\，臺北：三民書局，民國六十九年。
    □傅肅良，\\各國人事制度\\，臺北：三民書局，民國七十三年。
    □楊樹藩，\\中國文官制度史（上、下）\\，臺北：黎明文化事業公司，民國七十一年八月。
    □趙其文，\\人事管理\\，臺北：中華出版社，民國七十二年八月。
    □歐育誠，\\日本公務員制度\\，作者自印，民國七十三年。
    □蔡紹南，\\文官考試制度之研究\\，作者自印，民國七十五年一月。
    □羅志淵，\\中國憲法與政府\\，臺北：正中書局，民國六十六年。
    □羅志淵主編，雲五社會科學大辭典第三冊，\\政治學\\，臺北：臺灣商務印書館，民國六十五年。
    □（二）政府出版品
    □立法院秘書處編，\\立法院公報\\，第五十六卷第六冊，第二期，民國五十六年六月七日。
    □立法院秘書處編，\\立法院公報\\，第五十六卷第十一冊第七期，民國五十六年十一月二十二日。
    □立法院秘書處編，\\立法院公報\\，第五十六卷第十二冊第四期，民國五十六年十二月十三日。
    □立法院秘書處編，\\立法院公報\\，第五十七卷第八期，民國五十七年二月三日。
    □立法院秘書處編，\\立法院公報\\，第五十八卷第二十期，民國五十八年三月二十二日。
    □行政院人事行政局編印，\\公務人力規劃手冊\\，民國七十二年六月。
    □行政院人事行政局編，\\研究發展得獎作品選輯第十一輯\\，民國七十一年一月。
    □行政院人事行政局編，\\研究發展得獎作品選輯\\第十二輯，民國七十二年一月。
    □行政院人事行政局編，\\研究發展得獎作品選輯\\第十三輯，民國七十三年五月。
    □行政院人事行政局編，\\研究發展得獎作品選輯\\第十四輯，民國七十四年五月。
    □行政院人事行政局編，\\研究發展得獎作品選輯\\第十五輯，民國七十五年六月。
    □行政院人事行政局公務人員訓練班，\\公務人力規劃課程講義彙編\\，民國七十一年。
    □行政院研究發展考核委員會主辦，全國第三次科技會議，\\人事行政與科技發展之配合\\，第八中心議題參考資料，民國七十五年一月。
    □任拓書等，\\數位評分者對同一考試科目不同應考人所答試卷評分之差異之初步研究\\，考選部，民國七十五年三月。
    □任拓書等著，\\中華民國考選制度\\，臺北：正中書局，民國七十二年二版。
    □考試院，\\美國聯邦政府優待退伍軍人充任公務員簡史\\，考試院考試技術改進委員會印行，民國四十八年三月。
    □考試院秘書處編，\\中華民國七十三年考試院施政編年錄\\，民國七十四年七月三十一日出版。
    □考試院秘書處編，\\中華民國七十四年考試院施政編年錄\\，民國七十五年七月三十一日出版。
    □考試院職位分類計劃委員會編譯，\\公務員的甄選\\，考試院編印，民國四十五年五月。
    □考選部編，\\七十三年度考選行政概況\\，民國七十三年六月。
    □考選部編，\\七十四年度考選行政概況\\，民國七十四年八月。
    □考選部編，\\七十五年度考選行政概況\\，民國七十五年八月。
    □考選部編，\\改進命題及閱卷之研究\\，考選部印，民國七十五年三月。
    □考選部編編纂，\\考選法規彙編\\，臺北：桂冠圖書公司印行，民國七十二年六月卅日修訂一版。
    □李震洲，\\中華民國特種考試制度\\，臺北：正中書局，民國七十三年。
    □李廣訓等，\\美國考選制度\\，考選部印行，民國七十二年。
    □周繼祥，\\英國考選制度\\，考選部印行，民國七十三年。
    □范光宙，\\日本考選制度\\，考選部印行，民國七十三年。
    □范煥之，\\中華民國高普考試制度\\，臺北：正中書局，民國七十三年。
    □洪德旋等著，\\中國考試制度史\\，臺北：正中書局，民國七十二年。□
    □經濟部國營事業委員會編印，\\遴選指導\\，民國五十八年十二月。
    □經濟部國營事業委員會編印，約翰．亨瑞奇（John R. Hinrichs）原著，\\高級人力運用\\，民國五十八年。
    □翟唳霞，\\德國考選制度\\，考選部印行，民國七十三年。
    □臺灣省政府研究發展考核委員會主編，\\六十四年特考臺灣省基層公務員考試之檢討與建議\\，省政研究發展叢書人事類第三種，民國六十五年十一月出版。
    □銓敘部編印，\\中華民國七十四年度銓敘統計\\，民國七十四年七月出版。
    □銓敘部編印，\\中華民國七十五年度銓敘統計\\，民國七十五年七月出版。
    □銓敘部編印，\\人事法制創作徵文得獎作品輯編\\第一輯，民國七十五年八月。
    （三）論文
    □沈萬聲，\\日本國家公務員制度之研究\\，政大公共行政研究所碩士論文，民國六十年五月。
    □周唯中，\\我國退除役官兵就業輔導政策之研究\\，政大公共行政研究所碩士論文，民國七十三年六月。
    □黃龍興，\\國營事業機構人力規劃之研究－國營交通事業之個案分析\\，政大公共行政研究所碩士論文，民國六十八年一月。
    □賴國星，\\我國高級行政人員有效運用之研究\\，政大公共行政研究所碩士論文，民國七十二年六月。
    □賴維堯，\\美國聯邦政府創設「高級行政官員制度」之研究\\，政大公共行政研究所碩士論文，民國七十五年元月。
    □黎蔚恭，\\個別差異與人員甄選之研究\\，政大公共行政研究所碩士論文，民國六十七年六月。
    □蔡世順，\\我國公務人員考用配合問題之研究\\，政大公共行政研究所碩士論文，民國六十九年五月。
    □蔡良文，\\考試權之發展與實施\\，臺大三民主義研究所碩士論文，民國七十五年五月。
    □蔡紹南，\\考試技術與人才選拔\\，政大公共行政研究所碩士論文，民國六十年十二月。
    □謝連參，\\我國專門職業及技術人員考試制度之研究\\，政大公共行政研究所碩士論文，民國七十四年六月。
    □顏秋來，\\我國高級文官甄補之研究\\，政大公共行政研究所碩士論文，民國七十五年六月。
    □（四）期刊
    □凡夫，促進考試與分發任用有效配合之研究，\\人事管理\\十一卷十期，民國六十三年十二月。
    □王邦雄，抗議考選部的「哲學系例外」，\\鵝湖雜誌\\，七卷五期，民國七十年九月。
    □朱文伯，略論「教、考、用合一」，\\宇宙雜誌\\，五卷十二期，民國六十四年十二月。
    □用人制度須澈底改善，\\中國論壇\\第十三卷第一期，民國七十年十月。
    □考政缺失知多少──公辦考試制度與實務檢討，\\中國論壇\\第十二卷第四期，民國七十年五月二十五日。
    □李文碩，論高普考省籍優待存廢問題，\\聯合月刊\\第二十三期，民國七十二年六月。
    □李華民，泛論人才，\\人事行政\\六十六期，民國七十年十二月。
    □李華民，考試與任用相配合問題，\\人事行政\\第四十七期，民國六十五年十二月二十八日。
    □李震洲，請落實考用配合政策－－兼論考選部技術性犯錯，\\中國論壇\\第十二卷第十二期，民國七十年九月二十五日。
    □林錫俊，當前我國行政機關人才引用之探討，\\人事管理\\，十二卷三期，民國六十四年五月。
    □周博裕，期望以學校教育目的為主的考選制度之建立，\\鵝湖雜誌\\五卷四期，民國六十八年十月。
    □社論，讓第一流人才進入政府－－檢討當前的考試制度，\\中國論壇\\十二卷四期，民國七十年五月二十五日。
    □林嘉誠，加速高級文官的新陳代謝，\\中國論壇\\十八卷二期，民國七十三年四月二十五日。
    □許南雄，中、英、美、日人事行政機構體制之比較，\\公共行政學報\\第一期，臺灣省公共行政學會出版，民國七十四年十一月。
    □許濱松，貫徹新法還需新觀念──評析新制公務人員任用法，\\中國論壇\\二五六期，民國七十五年五月二十五日。
    □許濱松，從當前考績制度談提高公務人員生產力，\\人事月刊\\第二期，民國七十四年十月十六日。
    □許濱松，從各國人事制度談我國人事行政改革的方向，\\公保月刊\\二十七卷九期，民國七十五年三月。
    □翁同佳，「考」、「選」該更精密有效──甲等特考必須改變評量方法，\\中國論壇\\二五六期，民國七十五年五月二十五日。
    □陳尚澄，考試用人之檢討與改進，\\人事行政\\六十期，民國六十九年六月三十日。
    陳洪濤，改進考試用人制度芻議，\\人事月刊\\第六期，民國七十五年二月十六日
    □陳揚琳，全國檢討考試制度，\\聯合月刊\\第三十八期，民國七十三年九月。
    □陳揚琳，「黑」官問題的形成與解決，\\聯合月刊\\第十三期，民國七十一年八月。
    □陳德禹，現行公務人員考選制度的探討、\\立法院院聞月刊\\第十三卷
    第六期∼第九期，民國七十四年六月一日∼民國七十四年九月一日。
    □陳桂華，加強人才的培育與發展，\\人事行政\\七十三期，民國
    七十二年十二月三十日。
    □陳逸舟，改進「考試用人」制度之研究，\\人事管理\\十三卷十一期，民國六十六年一月二十日。
    □張潤書，論考試與人才選拔，\\新時代雜誌\\十七卷七期，民國六十六年七月。張建之，簡介「派用人員派用條例」的立法精神及其主要內容，\\人事管理\\六卷四期，民國五十八年六月二十日。
    □虛君，健全考試用人的途徑，\\中國論壇\\第九卷七期，民國六十九年一月十日。
    □彭文賢，高級人力的規劃羅致培訓與運用，\\人事管理\\七卷十一、十二期合刊
    ，民國六十年二月。
    □趙其文，政府大門永遠為人才敞開，\\自由青年\\五十四期，民國六十四年十一月。
    □賴雪琴，學歷與考試制度的缺失，\\再生雜誌\\，第一一二期，民國七十年一月。
    □鄭鐙秋，論教育考試任用配合問題，\\人事管理\\八卷九期，民國六十年十一月。
    □駱繼鼎，論行政人才選拔問題，\\人事行政\\五期，民國四十三年一月。
    □羅成典，新制公務人員任用法析論，\\人事月刊\\第九期，民國七十五年五月十六日。
    □羅有桂，考試制度在政治上扮演的角色，\\訓練研究\\十六卷四期，民國六十七年三月。
    □（五）報紙
    □林若雩，國家掄才大典首應講求公平，\\聯合報\\二版，民國七十二年十一月六日。
    □社論，以合理的文官制度根本消除「黑官」，\\聯合報\\二版，民國七十三年八月四日。
    □社論，打開高級人才任用的死結，\\自立晚報\\第一版，民國七十三年九月二十五日。
    □社論，甲等特考應採聯合會審以期公正，\\自立晚報\\第一版，民國七十五年二月十八日。
    □社論，不合時宜之至－論高普考「分區定額」與「省籍優待」之不當，\\U自立晚報\\U第一版，民國七十二年十一月七日。
    □紀俊臣，對全國教育會議的期望，在學十餘位研究生的集體意見（上、下），\\自立晚報\\四版，民國六十四年十一月五日，民國六十四年十一月六日。
    □徐瑜，甲等特考與無資文官，\\中華日報\\第十版，民國七十二年四月七日。
    □許濱松，通盤解決高普考試考用配合問題，\\中國時報\\第二版，民國七十四年十二月三日。
    □許濱松，甲等特考缺失及改進之道，\\聯合報\\第二版，民國七十四年三月十八日。
    □許濱松，高普考試應有妥善訓練制度，\\聯合報\\第二版，民國七十五年三月八日。
    □許濱松，新制高普考試幾個值得省思的問題，\\考選週刊\\第五十二期第六版，民國七十五年七月十五日。
    □許濱松，甲等特考評量方法之探討，\\考選周刊\\第二十二期，第三版，民國七十四年十二月九日。
    □許濱松，擇優錄取未必正確，\\中華日報\\，民國七十四年十月九日。□
    陳揚琳，教育與考用的如何合一問題，\\聯合報\\二版，民國六十四年十一月二十三日。
    □陳揚琳，當前教育亟待解決的問題，\\聯合報\\二版，民國六十四年十一月二日。
    □從教育會議談技術人力的培育，\\民族晚報\\二版社論，民國六十四年十一月三日。
    二、英文部分
    □（一）書籍
    Anderson, Malcolm. \\Government in France: An Introduction to the Excutive Power\\. Pergamon Press, 1970.
    Brown, R. G. S. & D. R. Steel. \\The Administrative Process in Britain\\. London: Methuen, 1979.
    Cayer, N. Joseph. \\Managing Human Resources: An Introduction to
    Public Personnel Administation\\ St Martin`s Press, 1980.
    Chapman, Richard A. \\Leadership in the Britain Civil Service\\London: Croom Helm, 1984.
    Fry, Geoffrey. \\The Changing Civil Service\\London: George Allen & Unwin, 1985.
    Garrette, John. \\Managing the Civil Service\\ London: Heine Mann, 1980.
    Greenwood, John R. & David J. Wilson, \\Public Administration in Britain\\London: George Allen & Unwin. 1984.
    Hays, Steven W. & Richard C. Keasney. \\Public Personnel Administration:Problems and Prospects\\ N. J.: Englwood Cliffs, Prentice-Hall, 1983.
    Johnson, Nevil. \\Government in the Federal Republic of Germany:
    The Executive at Work\\ Pergamon Press, 1973.
    Kast, F. E. & J. E. Rosengweig. \\Organization & Management:
    A Systems and Contingency Approach\\ Mcgraw-Hill, 1985
    （臺北：淡江書局，民國七十四年八月版）
    Klingner, D. E. \\Public Personnel Management: Context & Strategies\\ N. Y.: Prentice-Hall, 1980.
    Kubota, Akira. \\Higher Civil Servants in Postwar Japan\\ N. J.: Princeton University Press, 1969.
    Lee, Robert D., Jr. \\Public Personnel Systems\\ Baltimore University Park Press, 1979
    Maier, Norman R. F. \\Psychology in Industrial Organi-zation\\ Houghton Miffin Press, 1973.
    Moodie, Graeme C., \\The Government of Great Britain\\Thomasy, Crowell Press, 1962.
    Mosher, Fredrick C. \\Democracy and the Public Service\\ N. Y.: Oxford University Press, 1982.
    Nigro, Felix A. & Llogd G. Nigro. \\The New Public Personnel Administration\\ F. E. Peacock Press, 1976.
    Nigro, Felix A. & Llogd G. Nigro. \\Modern Public Administration\\ Happer & Row Press, 1980.
    Rose, Richard. \\Public Employment in Western Nations\\ London:Cambridge University Press, 1985.
    Robbins, Stephen P. \\Personnel: the Management of Human Resources\\ Prentice-Hall Press, 1978.
    Sayles, Leonard R. & George Strauss. \\Managing Human Resources. Prentice-Hall Press, 1977.
    Shafritz, J. M., Abbert C. Hyde, and David H. Rosenbloom.\\Personnel Management in Government: Politics and Process.\\ Marcel Dekker Press, 1981.
    Sharkansky, Ira. \\Public Administration: Policy-Making in Government Angencies\\ Chicago: Rand McNally College Press, 1975.
    Sloane, Arthur A. \\Personnel: Managing Human Resources\\ Prentice-Hall Press, 1983.
    Stahl, O. G. \\Public Personnel Administration\\ Happer & Row Press, 1962.Stahl, O. G. \\Public Personnel Administration\\臺北：華泰書局，民國六十七年。
    Stahl, O. G. \\Public Pessonnel Administration\\ N. Y.: Happer & Row Press, 1983.
    Stone, Thomas H. \\Understanding Personnel Management\\The Dryden Press 1982.
    Suleiman, Ezra N. \\Politics, Power & Bureaucracy in France: The Administrative Elite\\N. Y.: Princeton University Press, 1974.
    □（二）期刊
    Bowman, James S. "Japanese Management Personnel Policies in the Public Sector "\\Public Management Journal\\ Vol 13. No3. Fall 1984.pp.197-219.
    Buchanan, Bruce. "The Senior Executive Service: How We Can Tell If It Works." \\Public Administration Review\\ Vol 41, No.3 May/June 1981. pp.349-358.
    Finkle, Arthur L., Herbert Hall & Sophia S. Min. "Senior Executive Service: The State of the Art." \\Public Personnel Management Journal\\, Vol 3. Fall 1981. pp.299-312.
    Foster, Gregory D. "The 1978 Civil Service Reform Act: Postmortem or Rebirth" \\Public Administration Review\\ Vol 39 No.1 January/ February 1979 pp.78-86.
    Joiner, Dennis A. "Assesment Centers in the Public Sector:A Practical Approach." \\Public Personnel Management Journal\\ Vol 13. No.4 Winter 1984 pp.435-450.
    Judge, David. "Specialists and Generalist in British Central Government: A Political Debate." \\Public Administration Journal\\ Vol 59. Spring 1981. pp.1-14.
    Nigro, Felix A. "Civil Service Reform in the United States." \\Public Administration Journal\\ Summer 1982. pp.225-233.
    Spinger, James P. "The Importance of Selection in Public Sector Administration." \\Public Personnel Management Journal\\ Vol 11. No.1.Spring 1982. pp.9-12
    Description: 碩士
    國立政治大學
    公共行政學系
    G700711
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002001281
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Department of Public Administration] Theses

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