政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/86031
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    Title: 我國經濟部組織重組之研究
    Authors: 馮建春
    Contributors: 孫本初
    Sun, Ben-Chu
    馮建春
    Keywords: 經濟部
    組織重組
    Date: 1998
    Issue Date: 2016-04-22 15:12:43 (UTC+8)
    Abstract: 近年來我國積極推動政府再造,規劃各項經建措施,以促進經濟蓬勃發展,基於時空及環境已有相當大之變化,而我國經濟部係負責經濟建設事項之中央主管機關,其組織重組情形是否符合時代趨勢,值得檢討與深思。
    全球兩極體系瓦解後,經貿自由化、區域經濟整合、資訊科技、以及政府再造已成為國際政經發展之主要潮流。而台海兩岸近年來在經濟、文化、教育等方面,交流亦逐漸熱絡,尤其經貿往來相當頻繁。我國在經貿自由化的競爭趨勢下,國家競爭力益形重要,政府因而相當重視經貿實力的提升,規劃了振興經濟方案、亞太營運中心計畫、政府再造方案、強化經濟體質方案等政經措施,尤其是有關臺灣省政府精省作業之「臺灣省功能業務與組織調整暫行條例」業已公布實施,行政院研考會正積極會同相關機關研議臺灣省政府組織員額調整作業,對現階段經濟部組織重組有相當重要之影響。經濟發展一直為我國努力的目標,提升科技則是推動經濟成長的重要原動力,臺灣目前在資訊工業及半導體生產方面已有相當成就,未來更計畫建設臺灣成為「科技島」,該等國內外政經環境影響因素,均值得我國經濟部組織重組時參酌檢討。
    本文藉由過去我國中央經濟行政主管機關組織重組之經驗,參照組織重組之理論,以及借鏡於英、美、日、韓、德、紐西蘭、中共近年來組織重組措施,暨日、韓、德三國中央經濟行政主管部門組織架構,檢討分析國內外政經環境變遷影響﹐提出經濟部現階段及未來組織重組之建議。

    第一章 緒論
    第一節 研究動機及目的
    第二節 研究範圍、方法及限制
    第三節 重要名詞界定及研究架構
    第二章 我國經濟部組織重組之歷史沿革及檢討
    第一節 政府遷台前中央經濟行政主管機關組織重組概況
    第二節 政府遷台時期經濟部組織法之制定及修正
    第三節 經濟部組織重組之現況及檢討
    第三章 組織重組之理論基礎
    第一節 組織重組之原因及運作方式
    第二節 組織重組結構設計之基本面向
    第三節 行政機關組織重組之困境及改進之道
    第四節 組織重組與組織再造之關係
    第四章 外國及中共中央行政機關組織重組策略與措施
    第一節 外國及中共中央行政機關組織重組概況
    第二節 日韓德三國中央經濟行政主管機關組織架構
    第三節 外國及中共中央行政機關組織重組之借鏡
    第五章 現階段我國經濟部組織重組之重要影響因素及建議
    第一節 現階段經濟部組織重組重要影響因素
    第二節 現階段經濟部組織重組建議
    第三節 現階段經濟部組織重組相關配合措施
    第六章 結語
    第一節 進一步的思考與反省
    第二節 未來我國經濟部組織重組芻議
    參考書目
    附錄
    "第一章 緒論
    第一節 研究動機及目的
    第二節 研究範圍、方法及限制
    第三節 重要名詞界定及研究架構
    第二章 我國經濟部組織重組之歷史沿革及檢討
    第一節 政府遷台前中央經濟行政主管機關組織重組概況
    第二節 政府遷台時期經濟部組織法之制定及修正
    第三節 經濟部組織重組之現況及檢討
    第三章 組織重組之理論基礎
    第一節 組織重組之原因及運作方式
    第二節 組織重組結構設計之基本面向
    第三節 行政機關組織重組之困境及改進之道
    第四節 組織重組與組織再造之關係
    第四章 外國及中共中央行政機關組織重組策略與措施
    第一節 外國及中共中央行政機關組織重組概況
    第二節 日韓德三國中央經濟行政主管機關組織架構
    第三節 外國及中共中央行政機關組織重組之借鏡
    第五章 現階段我國經濟部組織重組之重要影響因素及建議
    第一節 現階段經濟部組織重組重要影響因素
    第二節 現階段經濟部組織重組建議
    第三節 現階段經濟部組織重組相關配合措施
    第六章 結語
    第一節 進一步的思考與反省
    第二節 未來我國經濟部組織重組芻議
    參考書目
    附錄
    Reference: 壹、中文部分
    一、書籍
    于宗先
    87年 臺灣經濟發展的困境與出路,台北:五南圖書出版有限公司。
    王永慶
    86年 王永慶把脈臺灣,台北:台灣日報社。
    86年 臺灣活水,台北:台灣日報社。
    王作榮
    88年 壯志未酬,台北:天下遠見出版股份有限公司。
    王洪鈞
    78年 公共關係,台北:華視出版社。
    王春源
    86年 臺灣總體經濟發展(一),台北:雙葉書廊。
    王餘厚
    82年 人事名詞釋義,台北:人事叢書編輯委員會。
    江丙坤
    80年 日本通商產業省組織系統表暨各業務單位職掌,經濟部。
    87年 日本行政改革的作法,行政院經濟建設委員會政府再造專題研究系列。
    87年 推動政府再造提升國家競爭力,行政院經濟建設委員會政府再造專題研究系列。
    87年 政府再造與人事制度改革,行政院經濟建設委員會政府再造專題研究系列。
    江明修
    83年 公共行政理論與社會實踐,台北:東大圖書公司。
    江岷欽
    82年 組織分析,台北:五南出版公司。
    江岷欽等
    84年 公共組織理論,台北:國立空中大學。
    江岷欽,劉坤億
    88年 企業型政府—理念•實務•省思,台北:智勝文化事業有限公司。
    何鴻榮
    85年 再造效能政府—行政重組、國會控制與改造,台北:時英出版社。
    杜震華
    85年 亞太營運中心的理論與實際,台北:華泰書局。
    李中興
    86年 柯林頓經濟學:振興美國經濟的新策略,作者自印。
    李津義
    74年 日本行政組織改革動向之研究—兼論強化我國公務機關組織與員額管理之道,人力規畫叢書。
    吳永猛
    民87 經濟政策,台北:國立空中大學。
    吳定
    80年 組織發展—理論與技術,台北:天一書局。
    吳定等
    85年 行政學(一)(二),台北:國立空中大學。
    吳庚
    81年 行政法之理論與實用,台北:三民書局。
    吳瓊恩
    85年 行政學,台北:三民書局。
    81年 行政學的範圍與方法,台北:五南圖書出版公司。
    林大鈞 黃建興
    87年 紐西蘭財政改革考察報告,行政院經濟建設委員會。
    林紀東
    81年 行政法,台北:三民書局。
    邵建東 陳曉律
    82年 德國新史,台北:五南圖書出版有限公司。
    邱家文
    76年 十四項建設速描,台北:渤海堂文化事業有限公司
    城仲模
    80年 行政法之基礎理論,台北:三民書局。
    柯三吉
    87年 跨向二十一世紀公共行政新典範:臺灣經驗的個案分析(上、下冊),台北:時英出版社。
    倪炎元
    84年 東亞威權政體之轉型—比較臺灣與南韓的民主化歷程,台北:月旦出版社股份有限公司。
    唐力行
    86年 商人與中國近代社會,台北:臺灣商務印書館股份有限公司。
    袁昌堯 張國仁
    86年 日本簡史,台北:書林出版有限公司。
    崔榮杓
    87年 中、韓兩國中央教育行政制度的比較研究,台北:國立編譯館。
    黃本羈
    63年 歷代職官表,史學出版社。
    黃琛瑜
    88年 歐洲聯盟:跨世紀政治工程,台北:五南圖書出版公司。
    孫本初
    86年 公共管理,台北:時英出版社。
    87年 公共管理(再版),台北:智勝文化事業股份有限公司。
    88年 組織發展,台北:國立空中大學。
    殷允芃等
    86年 紐澳啟示—躍升的南方,台北:天下雜誌。
    郭俊次
    72年 組織設計學,台北:臺灣商務印書館。
    許南雄
    83年 行政學術語,台北:商鼎公司。
    張世杰
    83年 公共組織理論,台北:五南圖書出版公司。
    張金鑑
    75年 行政學典範,台北:中國行政學會。
    張金鑑等
    76年 雲五社會科學大辭典第七冊,台北:臺灣商務印書館。
    張潤書
    80年 組織行為與管理,台北:五南書局。
    87年 行政學,台北:三民書局。
    張朋園 沈懷玉
    76年 國民政府職官年表第一冊,中央研究院近代史研究所史料叢刊(6)。
    劉明堅等
    87年 考察「德國政府再造措施」報告書,行政院人事行政局。
    陳志華
    78年 “晚清部制的變革”,公共行政學報,第5期抽印本。
    陳春山
    84年 國際經濟法—台灣與世貿組織,台北:五南圖書出版公司。
    彭文賢
    75年 組織原理,台北:三民書局。
    85年 組織結構,台北:三民書局。
    詹中原等
    82年 大台北都會區行政組織調整規劃,台北市政府研究發展考核委員會。
    詹中原
    87年 中共政府與行政制度,台北:國立空中大學。
    楊家駱
    67年 中華民國職官年表第一編,台北:鼎文書局。
    楊樹藩
    76年 清代中央政治制度,台北:台灣商務印書館。
    董保城
    83年 行政法講義,作者自印。
    雷飛龍
    53年 行政學,台北:正中書局。
    趙永茂
    87年 中央與地方權限劃分的理論與實際—兼論臺灣地方政府的變革方向,台北:漢蘆圖書出版有限公司。
    管歐
    67年 中國行政法總論,作者自印。
    趙揚清
    87年 紐西蘭的政經改革,行政院公平交易委員會。
    蔡吉源
    82年 臺灣政治經濟評論選—公共選擇與政經決策,台北:天一圖書公司。
    鄭永年
    88年 朱鎔基新政:中國改革的新模式,台北:八方文化企業公司。
    蕭全政
    84年 臺灣新思維:國民主義,台北:時英出版社。
    歐陽勛,黃仁德
    83年 台灣經濟發展總論,台北:聯經出版事業公司。
    繆全吉
    67年 行政革新研究專集,台北:聯經出版事業公司。
    戴鴻超
    84年 現代國際政治經濟學,台北:三民書局。
    魏秀梅
    66年 清季職官表附人物錄(上),中央研究院近代史研究所史料叢刊(5)。
    羅昌發
    85年 GATT/WTO與我國貿易,台北:永然文化出版。
    蘇彩足、施能傑
    87年 各國行政革新策略及措施比較研究,行政院研究發展考核委員會委託研究案報告。
    二、譯著
    李芳根譯,Robert Heller著
    88年 領導趨勢—廿一世紀管理風格的變革,台北:遠流出版事業股份有限公司。
    徐朝權等譯,Dessler, Gary著
    79年 組織理論—整合結構與行為,台北:聯經出版事業公司。
    呂美女、吳國禎譯,界屋太一著
    83年 組織的盛衰—從歷史看企業再生,台北:麥田出版社。
    林彩華譯,Michael Hammer & Steven A. Stanten著
    85年 改造企業2-確保成功的指導原則,台北:牛頓出公司。
    徐聯恩譯,Ichak Adizes著
    86年 企業生命週期,台北:長河出版社。
    郭進隆譯,Peter M. Senge著
    83年 第五項修練:學習型組織的藝術與實務,台北:天下文化出版股份有限公司。
    楊幼蘭譯,Michael Hammer & James Champy著
    83年 改造企業—再生企業的藍本,台北:牛頓出版公司。
    樂為良譯,Bill Gates著
    88年 數位神經系統—與思考等快的明日世界,台北:商業週刊出版股份有限公司。
    鄭又平等譯,Micheal G. Roskin 著
    88年 各國政府與政治:比較的觀點,台北:韋伯文化事業出版社。
    鄭武國譯,Anthony Giddens著
    88年 第三條路:社會民主的更新,台北:聯經出版事業公司。
    三、期刊
    王志剛
    88年 “跨世紀產業政策”,政策月刊,第45期,頁2-4。
    王旭統
    88年 “中美兩位人事行政首長魏啟林 v. s. 拉瓊斯談政府再造”,人事月刊,第28卷第2期,頁14-19。
    王淑卿
    88年 “製造業升級現況與成果”,臺灣經濟研究月刊,第22卷第5期,頁18-23。
    王塗發
    88年 “永續發展的產業政策”, 政策月刊,第45期,頁5-7。
    朱楠賢
    81年 “從組織重組觀點論行政院組織之研究”,中國行政,第51期,頁71-95。
    江明修 蔡金火 梅高文
    88年 “第三波政府再造之道”,人事管理,第36卷第1期,頁22-36。
    江岷欽
    87年 “政府再造與顧客導向的服務觀念”,公務人員月刊,第29期,頁18-32。
    吳定
    87年 “自政策學習觀點論政府再造之推動”,考銓季刊,第16期,頁49-61。
    吳忠吉
    88年 “有條件無業別的產業政策”, 政策月刊,第45期,頁8-10。
    吳英明、李錦智
    85年 “直轄市政府組織重組之探討-以高雄市政府為例”,中國行政評論,頁37-72。
    吳泰成
    87年 “中共一九九八年機構改革之初步觀察”,考銓季刊,第16期,頁10-38。
    林耘梓
    77年 “行政院組織法研修芻議”,中山學報,第9期,頁149-155。
    林水吉
    87年 “從政府再造談文官制度改革”,考銓季刊,第14期,頁34-42。
    姜占魁
    83年 “行政改革芻議”,行政管理論文輯,第8輯,頁529-544。
    柯三吉
    86年 ”蕭內閣的政府再造新方向:脫離官僚體系的行動內閣” ,中央綜合月刊,10月份,頁18。
    87年 “日本政府再造的發展經驗”,考銓季刊,第15期,頁2-16。
    許士軍
    87年 “從組織活化提升組織競爭力—彈性與創新性為組織活化兩大支柱”,考銓季刊,第14期,頁2-5。
    許水德
    87年 “中華民國在臺灣民主改革的歷程與成效”,考銓季刊,第16期,頁3-4。
    黃銘傑
    87年 “日本行政改革會議最終報告”,日本通產政策動態報導雙月刊,第67期,頁24-27。
    施建生
    88年 “傳統產業升級應與新興產業發展並重”,臺灣經濟研究月刊,第22卷第5期,頁6-7。
    施能傑
    78年 “「行政院」?或「行政國」?—行政院組織法修正的疑惑”,中國論壇,第29卷3期,頁52-56。
    87年 “美國聯邦政府的人力精簡制度”,考銓季刊,第14期,頁10-20。
    紀俊臣
    87年 “修憲後新地方政府之組織管理”,考銓季刊,第14期,頁21-33。
    孫本初、劉坤億
    86年 “公共管理理論與實務的發展”(中),人事月刊,第25卷第6期(148),頁11-19。
    陳偉之
    76年 “行政院組織法修正初議”,聯合月刊,第75期,頁57-59。
    陳博志
    88年 “政府應努力改善新興產業的發展環境”, 政策月刊,第45期,頁11-13。
    張世賢
    76年 “美國聯邦政府行政機關重組之探討”,公共行政學報,第3期,頁11-39。
    劉玉珍 徐敏富
    87年 ‘公營事業民營化之釋股策略規劃’,公營事業評論,第1卷第1期,頁123-153。
    劉玉蘭、林大鈞、徐廣正
    86年 “OECD會員國政府薪給與人事制度的改革”,人力規劃研究報告,第12輯,頁15-92,行政院經濟建設委員會。
    劉坤億
    87年 “紐西蘭的人事制度改革—人力資源管理觀點的檢證”,人事月刊,第26卷第4期,頁60-70。
    董翔飛
    82年 “行政革新要一步一腳印”,研考雙月刊,第17卷第5期,頁67-72。
    游玉梅
    88年 “專訪美國人事管理局局長拉瓊斯女士”,人事月刊,第28卷第2期,頁6-13。
    詹中原
    87年 “公共經理人之政府再造使命”,公務人員月刊,第25期,頁1。
    楊芳媛
    80年 “「署」或「部」差別不大?—專訪王章清、馮嘉祺、卓峰隆”,環保與經濟,第23期,頁22-24。
    蔡宏明
    88年 “金融風暴的挑戰與產業政策”, 政策月刊,第45期,頁14-17。
    蔡良文
    87年 “論文官再造與強化政府職能”,考銓季刊,第16期,頁38-48。
    蔡業成
    87年 “合議制中央行政委員會的設立與改進”,考銓季刊,第15期,頁17-35。
    賴士葆
    88年 “政府再造的問題與對策”,公務人員月刊,第32期,頁17-26。
    鍾穎盛
    87年 “警察機關的「新政府運動」—強化警政以維護治安之探討”,公務人員月刊,第29期,頁33-43。
    繆全吉
    63年 “近代中國行政組織之發展”,行政管理論文選輯,第1輯,頁115-158。
    謝俊義
    87年 “全球行政改革的典範—新公共管理”,考銓季刊,第14期,頁81-96。
    四、論文
    王素珍
    84年 行政機關重組理論之研究—以內政部消防署為例,台北:政治大學公共行政研究所碩士論文。
    卞亞珍
    86年 行政院及所屬機關組織權責研討委員會之研究,台北:政治大學公共行政研究所碩士論文。
    吳健棧
    79年 我國政府經濟部門組織及其運作之研究,台北:政治大學公共行政研究所碩士論文。
    李雙玲
    83年 組織設計的理論及應用—我國行政院組織調查之實證分析,台中:東海大學公共行政研究所碩士論文。
    林文燦
    72年 我國經濟發展中行政適應之研究,台北:政治大學公共行政研究所碩士論文。
    許舜閩
    82年 威權政治下台灣中央行政體制的發展歷程(1950-1993),台北:政治大學公共行政研究所碩士論文。
    馬傑明
    68年 組織層級化之研究,台北:政治大學公共行政研究所碩士論文。
    張雅淑
    85年 連戰內閣行政革新方案之研究,台北:政治大學公共行政研究所碩士論文。
    孫本初
    73年 機關組織更新之研究:著重在用比較方法來評估計畫式的組織更新效果,台北:政治大學公共行政研究所博士論文。
    陳世哲
    78年 行政機關重組之研究—我國行政院組織法修訂之探討,台北:政治大學公共行政研究所碩士論文。
    陳志浩
    86年 平行式組織之研究,台北:政治大學公共行政研究所碩士論文。
    陳昭欽
    81年 從組織重整觀點析論行政院組織法修正案,台北:政治大學公共行政研究所碩士論文。
    陳秋杏
    82年 組織理論發展之研究—從傳統、均衡到非均衡觀點的分析,台北:政治大學公共行政研究所碩士論文。
    陳鳳櫻
    80年 行政組織變遷與策略之研究,台北:台灣大學政治學研究所碩士論文。
    陳聰憲
    81年 政府遷台後中央行政機關組織結構變遷的生態分析,台北:台灣大學政治學研究所博士論文。
    莫永榮
    86年 行政機關實施再造工程之研究—美國「國家績效評估報告」的啟示,台北:政治大學公共行政研究所碩士論文。
    蔡金火
    86年 總統府臨時行政改革委員會之研究,台北:政治大學公共行政研究所碩士論文。
    賴秋雲
    85年 我國設立智慧財產權專責機構之研究,台北:政治大學公共行政研究所碩士論文。
    聶文娟
    83年 公共組織變遷理論之建構—行政院組織法修正案分析,台北:政治大學公共行政研究所碩士論文。
    譚宗保
    87年 中央政府機關組織法制度變革之研究—「中央政府機關組織基準法草案」及「中央政府機關總員額法草案」之研究,台北:台灣大學政治研究所碩士論文。
    五、政府出版品
    行政院研究發展考核委員會
    74年 中華民國政府組織與工作簡介。
    77年 中華民國政府組織與工作簡介(三版)。
    80年 中華民國政府組織與工作簡介(四版)。
    82年 行政機關組織通則草案之研究。
    83年 日本韓國國家行政組織法等相關法規彙編。
    85年 行政革新與公共部門轉型研討會實錄。
    86年 推動政府再造暨精簡組織員額邁向公元2000年的政府服務。
    86年 政府再造方案。
    86年 行政組織再造方案。
    88年 研擬臺灣省政府組織員額調整計畫書作業手冊。
    行政院組織法研究修正專案小組
    77年 行政院組織法研究修正專案小組總報告。
    行政革新委員會經濟行政組研究報告
    74年 行政院經濟革新委員會報告書(第六冊)。
    行政院經濟建設委員會
    80年 國家建設六年計畫(四冊)。
    經濟部
    42年 “財經審議機構的調整”,經濟部經濟參考資料,第69期,頁1-9。
    42年 “我國經濟行政機構的沿革”﹐經濟部經濟參考資料,第70期,頁1-9。
    49年 “自由國家之經濟行政機構”,經濟部經濟參考資料,第191期,頁1-27。
    78年 全國水利會議總報告。
    83年 全國水利會議總報告。
    87年 “國際競爭力強化觀點下的日本行政組織改革”,日本通產政策動態報導雙月刊,第67期,頁1-10。
    經濟部中小企業處
    87年 中華民國八十七年中小企業白皮書
    經濟部國營事業委員會
    83年 經濟部國營事業發展事略。
    貳、英文部分
    一、書籍
    Arnold, Peri E.
    1986 Making the Managerial Presidency: Comprehensive Reorganization planning, New Jersey: Princeton University Press.
    Boston, J. ,Martin, J., Pallot, J. and Walsh, P.
    1996 Public Management: The New Zealand Model. NY: Oxford University Press.
    Burrel, Gibson and Morgan, Gareth
    1979 Organizational Analysis, London: Heinemann Educational Books.
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    Caiden, Gerald E.
    1991 Administrative Reform Comes of Age, NY: Walter de Gruyter.
    Core, Al
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    公共行政學系
    84256033
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002001272
    Data Type: thesis
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