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    Title: 我國有線電視市場的管制與法律評析-從憲法節制私人資本規定出發
    Authors: 許文彥
    Contributors: 蔡英文
    許文彥
    Keywords: 有線電視
    管制
    節制私人資本
    有線電視法規
    Date: 1998
    Issue Date: 2016-04-22 13:50:09 (UTC+8)
    Abstract: 我國有線電視市場的發展,在短短十年間,裝機比率估計已達六成以上,到民國八十六年底,有線電視普及率已經達到八成。在節目方面,市場上銷售的頻道約一百五十個左右,就普及與多元的程度,與先進國家不相上下,在蓬勃發展的背後,有著複雜的交易秩序與競爭的問題,這個市場包含了龐大的商機,更是資訊傳播的重要通路,誰控制了這一產業,就控制了一般家庭的眼睛和耳朵。有線電視市場後面隱藏的利益是電信市場,有線廣播電視法已經開放有線電視系統經營者經營電信業務(有線廣播電視法第四條),大財團間之競爭也就是為搶奪電信市場這塊大餅,市場充滿亂象,民眾收視權益也慘遭犧牲。
    Reference: 參考文獻
    壹、中文部份
    一、書籍
    1 尤英夫,有線電視法的理論與實務,世紀法商代理發行,臺北,民國83年。
    2 行政院公平交易委員會,認識公平交易法,行政院公平交易委員會,臺北,民國84年。
    3 行政院公平交易委員會,公平交易法學術研討會論文集,行政院公平交易委員會,臺北,民國86年。
    4 行政院建立有線電視系統工作小組,行政院建立有線電視系統工作小組研究報告書,收錄自有線電視立法參考文獻(上冊),行政院新聞局,臺北,民國79年。
    5 行政院新聞局有線電視系統專案小組,線纜事業法律之比較-英、美、德、法四國線纜法律之比較,收錄自有線電視立法參考文獻(上冊),行政院新聞局,臺北,民國79年。
    6 行政院新聞局有線電視系統專案小組,有線電視進入我國法令體系之商榷,收錄自有線電視立法參考文獻(上冊),行政院新聞局,臺北,民國79年。
    7 任卓宣,民生主義概論,帕米爾書店,臺北,民國73年。
    8 何吉森,有線電視法解析,著者發行,臺北,民國83年10月。
    9 呂榮海、謝穎青、張嘉真,公平交易法解讀,月旦出版社有限公司,臺北,民國81年。
    10 李玉彬,節制資本要論,三信出版社,高雄,民國66年。
    11 李伸一,消費者保護法論,凱侖出版社,臺北,民國84年。
    12 李秀珠,有線電視產業升級與法規政策研究,發表於「第三屆廣電學術與實務研討會」,民國85年5月31日。
    13 李品昂,經濟管制立法的理論與實際,華欣文化事業中心,臺北,民國65年。
    14 宋永福,美國聯邦通訊委員會,財團法人廣播電視事業發展基金,臺北,民國86年。
    15 汪琪,第四頻道的過去、現在與未來,國立政治大學新聞研究所,臺北,民國73年。
    16 汪琪、鍾蔚文,第二代媒介-傳播革命之後,東華書局,臺北,民國77年。
    17 范建得、莊春發,獨占、聯合、結合-市場力量之管制,建新顧問股份有限公司,臺北,民國81年。
    18 范建得、莊春發,不公平競爭,建新顧問股份有限公司,臺北,民國81年。
    19 林益山,消費者保護法,五南圖書出版有限公司,臺北,民國83年。
    20 林亦堂,英美有線電視執照核發程序及設立標準之研究,中華文化復興運動總會電視文化研究委員會,臺北,民國86年。
    21 林子儀、劉靜怡,廣播電視內容之規範與表現,收錄自解構廣電媒體:建立廣電新秩序,澄社,臺北,民國82年。
    22 吳成物、陳銘煌、鄭鵬基、謝金玫、葉寧,公平交易法對有線電視市場之規範研究,行政院公平交易委員會,臺北,民國86年。
    23 吳庚,行政法之理論與實用,三民書局,臺北,民國82年。
    24 洪墩謨、謝元坤,民生主義經濟理論與實踐,正中書局,臺北,民國81年。
    25 徐育珠,節制資本新論-節制資本與經濟政策目標之實現-,正中書局,臺北,民國64年。
    26 高凱譯,Alfred E. Kahn原著,管制經濟學,臺北銀行,臺北,民國72年。
    27 章英華、鍾蔚文、蘇永欽,建立有線電視系統可行性之研究,收錄自有線電視立法參考文獻(上冊),行政院新聞局,臺北,民國79年。
    28 莊信凱譯,Beckerman,Czech、Chimer,Elizabeth原著,電子媒體管理,財團法人廣播電視事業發展基金,臺北,民國86年。
    29 黃崴威,瞄準有線電視市場,財團法人廣播電視事業發展基金,臺北,民國84年11月。
    30 黃茂榮,公平交易法理論與實務,植根法學叢書編輯社,臺北,民國82年。
    31 黃西玲,從臺灣看美國媒體併購經驗-近五年併購個案及相關法令之分析與探討,中華文化復興運動總會電視文化研究委員會,臺北,民國86年。
    32 理律法律事務所,活用消費者保護法,天下文化出版股份有限公司,臺北,民國84年。
    33 陳淨兒譯,Leland L. Johnson原著,有線電視的市場競爭,五南圖書出版有限公司,臺北,民國86年6月。
    34 陳清河,衛星電視新論-科技、法規與媒介應用之探討,財團法人廣播電視事業發展基金,臺北,民國86年。
    35 張清溪、許嘉棟、劉鶯釧、吳聰敏,經濟學 理論與實際(上冊),雙葉書廊,臺北,民國82年。
    36 程予誠,線纜傳播-科技原理與經營管理,五南圖書出版有限公司,臺北,民國84年9月。
    37 彭芸、鍾起惠,有線電視與觀眾,財團法人廣播電視事業發展基金,臺北,民國86年3月。
    38 彭芸,各國廣電政策初探,財團法人廣播電視事業發展基金,臺北,民國83年。
    39 湯健明、莊克仁,現代有線電視,美國教育出版社,臺北,民國83年1月。
    40 馮建三譯,Robert G.Picard著,媒介經濟學(Media Economic),遠流出版社,臺北,民國83年。
    41 馮建三,資訊•錢•權:媒體文化的政經研究,時報文化,臺北,民國81年。
    42 馮震宇、姜志俊、謝穎青、姜炳俊,消費者保護法解讀,月旦出版社股份有限公司,臺北,民國85年。
    43 國立中興大學都市計劃研究所,臺灣地區有線電視分區之研究,行政院有線電視規劃小組,臺北,民國80年。
    44 國立中興大學經濟系,有線電視分級付費可行性分析,中華民國有線電視發展協進會,臺北,民國87年。
    45 詹森林、馮震宇、林明珠,認識消費者保護法,行政院消費者保護委員會,臺北,民國84年。
    46 鄭瑞城,頻率與頻道資源之管理與配用,收錄自解構廣電媒體:建立廣電新秩序,澄社,臺北,民國82年。
    47 廖義男,企業與經濟法,三民書局,臺北,民國69年。
    48 廖義男,公平交易法之釋論與實務-第一冊:立法目的、事業、罰則,三民書局,臺北,民國83年。
    49 廖義男,公平交易法之理論與立法,三民書局,臺北,民國84年。
    50 熊杰,電子基本法專題研究計劃報告,行政院新聞局,臺北,民國84年。
    51 鄧榮坤、張令慧,有線電視解讀,月旦出版社股份有限公司,臺北,民國82年11月。
    52 鄧榮坤,細說有線電視,武陵出版有限公司,臺北,民國84年。
    53 劉幼琍,有線電視經營管理與頻道規劃策略,正中書局,臺北,民國83年。
    54 劉幼琍,傳播科技衝擊下的傳播法規與傳播管理機構,行政院國家科學委員會,臺北,民國83年。
    55 劉幼琍,多頻道電視與節目:九○年代的電視媒體與閱聽人收視行為研究,時英出版社,臺北,民國86年。
    56 劉幼琍、陳清河,有線電視,空中大學,臺北,民國87年。
    57 劉道明譯,Andrew F.Lnglis著,衛星科技入門(Satellite Technology-An Introduction),財團法人廣播電視事業發展基金,臺北,民國86年。
    58 盧非易,有線(限)電視 無限(線)文化,幼獅文化事業公司,臺北,民國84年10月。
    59 賴源河,公平交易法新論,月旦出版社股份有限公司,臺北,民國83年。
    60 鍾蔚文,有線電視,收錄自解構廣電媒體:建立廣電新秩序,澄社,臺北,民國82年。
    二、論文
    1 王淑芳,我國有線電視法草案評析,民國83年,國立政治大學新聞學研究所碩士論文。
    2 王志文,臺灣地區有線電視系統經營者定價模式之研究,民國87年,國立中興大學都市計劃研究所碩士論文。
    3 林靜宜,臺灣有線電視產業的垂直整合,民國85年,國立政治大學新聞研究所碩士論文。
    4 林子儀,國家從事公營事業活動之憲法基礎,民國71年,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文。
    5 洪煌景,我國有線電視立法之研究,民國81年,私立文化大學新聞研究所碩士論文碩士論文。
    6 洪信旭,有線電視法中有關營運許可基準及頻道經營管制之合憲性探討,民國84年,國立中正大學法律學研究所碩士論文。
    7 胡玉純,我國有線電視實施頻道分級收費制度之研究,民國86年,私立世新大學傳播研究所碩士論文。
    8 高立學,臺灣地區有線電視之產業及經營,民國84年,國立臺灣大學商學研究所碩士論文。
    9 須文蔚,大眾傳播媒體營業稅徵免研究,民國83年,國立政治大學新聞學研究所碩士論文。
    10 張美滿,美國有線電視與電信事業跨業經營管制之研究,民國87年,私立淡江大學大眾傳播研究所碩士論文。
    11 管中祥,我國有線電視發展歷程中的國家角色分析,民國86年,國立政治大學新聞研究所碩士論文。
    12 劉靜怡,有線電視系統分區獨占的研究,民國82年,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文。
    13 謝惠文,論有線電視之法規範,民國82年,私立文化大學法律研究所碩士論文。
    14 鍾麗華,臺灣有線電視系統併購 1994-1997,民國86年,私立淡江大學大眾傳播研究所碩士論文。
    三、期刊
    1 尤英夫,「評新修正的有線廣播電視法」,衛星與有線電視,民國88年2月,第十一卷第五期,頁二十七。
    2 石世豪、吳秀明、莊春發,「市場結構惡化,有線電視的春天不再來-任令業者合縱連橫將扼殺有線媒體生機」,衛星與有線電視,民國88年2月,第十一卷第五期,頁二十。
    3 田其虎、王漢銘,「定址解碼系統日漸普及 頻道分級服務先做先贏」,衛星與有線電視,民國84年3月,第七卷第六期,頁二十六。
    4 何慶華,「有線電視的危機與轉機」,衛星與有線電視,民國86年1月,第九卷第四期,頁三十五。
    5 吳美瑋,「公平交易法當道,系統整合陷維谷」,衛星與有線電視,民國86年2月,第九卷第五期,頁二十四。
    6 吳美瑋,「有線電視系統整合概況」,衛星與有線電視,民國86年1月,第九卷第四期,頁四十三。
    7 吳美瑋,「知易行難的定型化契約」,衛星與有線電視,民國86年3月,第九卷第六期,頁四十。
    8 吳美瑋,「衛星頻道的春秋戰國」,衛星與有線電視,民國85年11月,第九卷第二期,頁三十一。
    9 吳美瑋、何啟仁,「有線電視的春秋戰國」,衛星與有線電視,民國85年9月,第八卷第十二期,頁三十二。
    10 吳若蘭,「有線電視頻道定價、定頻出爐」,衛星與有線電視,民國87年12月,第十一卷第三期,頁二十二。
    11 吳若蘭,「第四臺落日條款生效」,衛星與有線電視,民國87年5月,第十卷第八期,頁二十三。
    12 吳若蘭,「歲末風雲急,爭戰幾時休-頻道戰爭烽火四起,和信、力霸大對決」,衛星與有線電視,民國86年12月,第十卷第三期,頁二十六。
    13 吳若蘭,「力霸臺北聯播網及定頻策略解讀」,衛星與有線電視,民國86年8月,第九卷第十一期,頁二十一。
    14 吳若蘭,「王令麟一戰成名,力霸雄據大臺北」,衛星與有線電視,民國86年4月,第九卷第七期,頁二十五。
    15 吳若蘭,「遏止節目壟斷、不公平交易行為,美國FCC祭出更嚴格的交易規範」,衛星與有線電視,民國87年9月,第十卷第十二期,頁二十一。
    16 紅木調查公司,「1997下半年指標調查」,衛星與有線電視,民國87年2月,第十卷第五期,頁三十九。
    17 徐玉蘭,「談有線電視許可的相關問題(一)」,衛星與有線電視,民國84年11月,第八卷第二期,頁五十一。
    18 徐玉蘭,「談有線電視許可的相關問題(二)」,衛星與有線電視,民國84年12月,第八卷第三期,頁四十九。
    19 徐玉蘭,「談有線電視許可的相關問題(三)」,衛星與有線電視,民國85年1月,第八卷第四期,頁四十三。
    20 周武任,「兩大有線電視集團大戰如火如荼-和信吹起衝鋒號,力霸全力固守城池」,衛星與有線電視,民國87年1月,第十卷第四期,頁二十一。
    21 孤筆,「和信力霸有線大戰於波盪漾」,衛星與有線電視,民國87年2月,第十卷第五期,頁二十。
    22 陳世敏,「讀者投書:『接近使用權』的實踐」,新聞學研究,民國78年4月,第四十一集,頁二十五。
    23 曾正儀,「從市場結構因素分析國內有線電視斷訊現象」,衛星與有線電視,民國86年12月,第十卷第三期,頁三十七。
    24 惠渝,「從美國經驗看臺灣媒體併購」,衛星與有線電視,民國86年12月,第十卷第三期,頁四十一。
    25 程明仁,「談有線電視業者與訂戶的契約關係」,衛星與有線電視,民國86年3月,第九卷第六期,頁三十六。
    26 趙美璇,「有線電視業涉及公平交易法之問題」,衛星與有線電視,民國86年1月,第九卷第四期,頁五十。
    27 游醒人,「兩強戰爭之後,頻道市場滿目瘡痍」,衛星與有線電視,民國87年2月,第十卷第五期,頁二十九。
    28 游醒人,「美國有線電視風雲再起」,衛星與有線電視,民國85年6月,第八卷第九期,頁二十二。
    29 游醒人,「都是漲價惹的禍」,衛星與有線電視,民國88年4月,第十一卷第七期,頁二十六。
    30 游醒人,「和信、TVBS、木喬結盟,共力對抗力霸東森」,衛星與有線電視,民國86年11月,第十卷第二期,頁二十一。
    31 游醒人,「力霸誓師大會,和信絕地反攻」,衛星與有線電視,民國86年8月,第九卷第十一期,頁二十三。
    32 游醒人,「吉隆正式開播,大基隆開始試播」,衛星與有線電視,民國87年7月,第十卷第十期,頁三十五。
    33 游醒人,「頻道市場出現大整合」,衛星與有線電視,民國87年7月,第十卷第十期,頁三十七。
    34 游醒人,「有線電視陸續開播,新聞局執法面臨挑戰」,衛星與有線電視,民國87年8月,第十卷第十一期,頁二十二。
    35 游醒人,「有線電視財團擴展版圖 壓縮自主業者生存空間」,衛星與有線電視,民國86年5月,第九卷第八期,頁二十六。
    36 衛星與有線電視雜誌社編輯部,「全國系統收費標準調查報告」,衛星與有線電視,民國86年10月,第九卷第十期,頁三十七。
    37 衛星與有線電視雜誌社編輯部,「有線電視調漲收費引爆紛爭」,衛星與有線電視,民國88年4月,第十一卷第七期,頁二十三。
    38 衛星與有線電視雜誌社編輯部,「1997年有線電視產業大事回顧」,衛星與有線電視,民國87年1月,第十卷第四期,頁二十五。
    39 衛星與有線電視雜誌社編輯部,「和信力霸大戰日誌-1997年12月24日-1998年1月7日」,衛星與有線電視,民國87年2月,第十卷第五期,頁二十五。
    40 衛星與有線電視雜誌社編輯部,「停播條款修法不及,停播轉臺風雨欲來」,衛星與有線電視,民國87年6月,第十卷第九期,頁二十五。
    41 衛星與有線電視雜誌社編輯部,「統購、聯售是否違反公平交易法待認定」,衛星與有線電視,民國85年11月,第九卷第二期,頁三十五。
    42 衛星與有線電視雜誌社編輯部,「1996年衛星與有線電視十大新聞回顧」,衛星與有線電視,民國86年1月,第九卷第四期,頁四十七。
    43 衛星與有線電視雜誌社編輯部,「立法院三讀通過有線廣播電視法、衛星廣播電視法」,衛星與有線電視,民國88年2月,第十一卷第五期,頁十九。
    44 衛星與有線電視雜誌社編輯部,「和信、力霸首都會戰箭在弦上」,衛星與有線電視,民國86年11月,第十卷第二期,頁二十六。
    45 衛星與有線電視雜誌社編輯部,「有線電視市場競爭與市場整合」,衛星與有線電視,民國86年8月,第九卷第十一期,頁三十五。
    46 羅世宏,「管制、解禁與再管制 從比較制度的觀點論電視政策與公共電視」,當代,民國80年11月,第六十七期,頁四十二。
    四、報紙
    1 江聰明,「有線電視臺北以外廿萬用戶今起斷訊」,聯合報,民國87年1月1日,第一版。
    2 江聰明,「頻道戰火暫息,系統問題未解」,聯合報,民國87年1月6日,第六版。
    3 何振中,「有線電視斷訊瀕傳,政府查辦」,聯合報,民國87年1月2日,第一版。
    4 吳育玟,「系統頻道垂直壟斷 無法管」,自立早報,民國86年7月30日,第十四版。
    5 陳英姿,「消保會不排除團體訴訟」,聯合報,民國87年1月2日,第三版。
    6 粘嫦鈺,「臺視冠軍頻道 14天下臺」,聯合報,民國86年6月16日,第二十六版。
    7 廣告,聯合報,聯合報,民國86年5月27日,第一版下頁。
    8 張甄薇,「操控系統股權未申請,東森最高將罰100萬」,聯合報,民國87年1月6日,第六版。
    9 張甄薇,「業者與收視戶契約,與公平法無關」,聯合報,民國87年1月3日,第三版。
    10 張甄薇,「已掌握東森和信涉嫌違法事證,公平會本周三可能祭出法寶」,聯合報,民國87年1月4日,第五版。
    11 張甄薇,「公平會將蒐證嚴辦」,聯合報,民國87年1月2日,第三版。
    12 張文輝,「捲入兩集團角力,有線電視頻道談判不樂觀」,聯合報,民國86年12月29日,第三版。
    13 張文輝,「三方冗長會談,歧見仍未消除」,聯合報,民國87年1月4日,第五版。
    14 張文輝、何振中,「有線電視違規者,將日罰150萬元」,聯合報,民國87年1月1日,第五版。
    15 聯合報民意調查中心,「收視權益 七成一訂戶盼政府保護」,聯合報,民國87年1月4日,第三版。
    16 謝公稟,「和信東森保證不再斷訊」,聯合報,民國87年1月6日,第一版。
    17 關尚仁,「名為整合,實為惡性壟斷」,聯合報,民國87年1月2日,第三版。
    貳、英文部份
    一、書籍
    1 Book,Constance,Ledoux Assessing Municipal Officials′ Attitudes Toward Cable Relevision Regulation:a national study,(Ann Arbor,Mich,:University Microfilms International dissertation service,A Bell&Howell Co.,1994)
    2 Bensman,Marvin,R. Broadcast╱Cable Regulation,(Lanham,Md.,University Press of America,1990)
    3 Breyer,S.,Regulation and Its Reform,(Cambridge,Mass.:Harvard Universsity Press,1982)
    4 Breyer,S.&Stewart,R.,Administrative Law and Regulatory Policy,(Boston:Little Brown and Company,2d ed.,1985)
    5 Breyer,Stephen Regulation and Deregulation in the United States in Majone,Giandomenico Deregulation or Re-regulation-Regulatory Reform In Europe and The United States,(London:Pinter Pblisher,1992,p7-58)
    6 Brook,Harvey,Unrecognized Consequences of Telecommunications Technologies,in Sven B. Lundstedt(ed.),Telecommunications,Values,and the Public Interest,(Norwood:Ablex Publishing,p17-35,1990)
    7 Calvani,Terry、Siegfried,John,Economic analysis and Antitrust Law(Boston and Toronto,Little Brown and Company,1988)
    8 Fromm,Gary Studies in public regulation,(Massachusetts,The MIT Press,1981)
    9 Ferris,Charles D.、Frank W. Lloyd、Thomas J. Casey,Cable Television Law:A video Communication Practice Law,(1991)
    10 Gellhorn,Ernest Antitrust Law and Economics In A Nutshell,(West Publishing Co,1986)
    11 Gellhorn,Ernest and Pierce,Richard J. Regulated Industries In A Nutshell,(West Publishing Co,1994)
    12 Gellhorn,Ernest Regulated Industries In A Nutshell,(West Publishing Co,1987)
    13 Galligan,Kimberly,A. The theory of political costs and the cable TV industry,(Ann Arbor,Mich:University Microfilms International dissertation service,A Bell &Howell Co,1995)
    14 Ginsburg,Douglas,H. Regulation of the electronic mass media:law and policy for radio、TV、cable、and the new video technologies,(ST.Paul,Minn:West Publisher,1991)
    15 Haley,John O.and Hiroshi Antitrust:A New International Trade Remedy?,(Pacific Rim Law&Policy Association,1995)
    16 Hamburg,Morton,I. All about cable:legal and business aspects of cable and pay television,(New York:Law journal seminars,1981)
    17 Horwitz,Robert Britt,The Irony of Regulatory Reform:the Deregulation of American Telecommunication,(New York:Oxford University Press,1989)
    18 Hovenkamp,Herbert,Economics and Federal Antitrust Law(ST. Paul,Minn.,West Publishing Co.,1985)
    19 Hovenkamp,Herbert,Federal Antitrust Policy-The Law Of Competition and Its Practice(ST. Paul,Minn.,West Publishing Co.,1994)
    20 Kay,John 、Vicccker,John,Regulatory Reform in Majone,Giandomenico Deregulation or Re-regulation-Regulatory Reform In Europe and The United States,(London:Pinter Pblisher,1992,p221-251)
    21 Kennth,E.Train Optimal Regulation:The Economic Theory Of Naturnal Monopoly(Massachusetts,The MIT Press,1991)
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    26 Ogus,A. I. Regulation-Legal Form and Economic Theory,(New York:Oxford University Press,1994)
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    30 Pool,lthiel de Sola,Technologies of Freedom,(London and Cambridge:Harvard Univ. Press,1983)
    31 Reagan,Michael D. Regulation,The Politics Of Policy,(Boston:Little,Brown and Company,1987)
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    37 Waterman,David and Weiss,Andrew A. Vertical Integration In Cable Television,(The MIT Press and The AEI Press,1997)
    38 Waterson,Michael Regulation Of The Firm and Natural Monopoly,(New York:Basil Blackwell Inc.,1988)
    二、期刊
    1 Entman,Robert M. and Steven S. Wildman,“Reconciling Economic and Non-economic Perspectives on Media Policy:transcending the Marketplace of Ideas”,Journal of Communication,42(p15-19,1992)
    2 Fowler,Mark S. and David L. Brenner,“A Marketplace Approach to Broadcast Regulation”,Texas Law Review,60(2:p207-257,1982)
    3 Porter,Vicent,“ The Re-regulation of Television:Pluralism,Constitutionality and the Free Market in the USA、West Germany、France and the UK”,Media、Culture and Society,11(p5-27,1989)
    Description: 碩士
    國立政治大學
    中山人文社會科學研究所
    85261001
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002001217
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[國家發展研究所] 學位論文

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