政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/82370

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Title:	我國發展觀光事業行政問題之研究
Authors:	金允成
Contributors:	張家洋公共行政研究所
Date:	1988
Issue Date:	2016-03-10 16:54:51 (UTC+8)
Abstract:	論文提要「發展觀光事業」此一論題，面向廣泛繁複，本文從不同觀點，審視我國政府對發展觀光事業所作的努力，探討行政上所面對的問題及其解決之道。全文一冊共分六章，約十二萬餘字。茲將各一章內容略述如下第一章、「緒論」：簡述發展觀光概念與本文研究動機、目的、範圍、主要觀點、研究方法及限制。第二章、「我國發展觀光事業的政策」：從政策的觀點，綜括審視我國發展觀光政策的內涵及相關重要計畫。第三章、「我國發展觀光事業的法令依據」:主要探討我國有關觀光事業的三項基本立法「發展觀光條例」、「國家公園法」、「文化資產保存法」的制定與其內容及實施有關的問題。第四章、「我國發展觀光事業的行政組織」：探討我國觀光行政組織的型態、中央與地方主管機關的演變，重點置於對交通部觀光局組織職能的分析評述。第五章、「我國發展觀光事業的行政業務」:旨在探究我國觀光行政業務的運作，重要措施的採行及其成效的觀察。第六章、「檢討與建議」:分別就前述各章主要內容加以綜合分析，歸結各項重點問題加以全面檢討，指陳缺失並提出改進建議。目錄論文提要第一章緒論………一第一節研究動機與目的………一第二節發展觀光事業的涵義………三壹、「發展」的概念………四貳、「觀光」及相關名詞的定義………五第三節研究範圍與主要觀點………十一壹、「行政問題」的界定………十一貳、「政策」、「法令」、「組織」、「管理」的觀點………十三第四節研究方法與限制………十五第二章我國發展觀光事業的政策………十九第一節發展觀光事業政策的概念………十九壹、發展觀光事業政策的定義、特質與要素………十九貳、發展觀光事業政策的導向………廿一第二節對我國發展觀光事業政策的內容分析………廿五壹、我國發展觀光事業政策的環境條件………廿五貳、我國發展觀光事業政策的目標………三十參、我國發展觀光事業政策的策略………卅六肆、我國發展觀光事業政策的評估………卅九第三節發展觀光事業政策與計畫的結合………四二壹、以計畫觀點審視觀光政策………四二貳、我國的觀光開發計畫………四六叁、我國經建計畫中有關觀光事業部份………五五肆、我國發展觀光事業的行政計畫………五六第三章我國發展觀光事業的主要立法………七一第一節發展觀光條例的創制立法與首度修正………七六壹、本條例的制定與修正過程………七六貳、本條例的立法爭議………八一叁、本條例首度修正的重點………八八肆、本條例的立法授權………九二伍、本條例的限制………九四第二節國家公園法的立法………九七壹、本法的制定過程………九七貳、本法內容的重點………九八叁、本法與他法的衝突………一○○ 肆、本法施行的障礙………一○○ 第三節文化資產保存法的立法………一○四壹、本法制定的過程………一○五貳、本法內容的重點………一○六叁、本法的立法爭議………一○八肆、本法的缺點………一一三第四章我國發展觀光事業的行政組織………一一八第一節觀光行政機關的組織型態與其系統………一一八壹、委員會與小組型態的分析………一一九貳、首長制型態的分析………一二三叁、主管機關的確定………一二七肆、組織體系的形成………一二九第二節觀光行政機關的演變………一三七壹、中央觀光行政機關………一三七貳、地方觀光行政機構………一四四叁、風景區管理機構………一五二第三節現行中央觀光機關－交通部觀光局………一五八壹、觀光局的成立………一五九貳、觀光局的地位………一六二叁、觀光局的職權………一六五肆、觀光局的編制組合………一六九第四節當前觀光行政組織面臨的問題………一七七壹、提昇觀光局為觀光部的問題………一七七貳、設立駐外辦事處的問題………一八○ 參、中央與地方權責重疊的問題………一八六第五章我國發展觀光事業的行政業務………一九八第一節國際觀光宣傳與推廣………一九八第二節推展國民旅遊………二○三第三節風景區規劃建設與管理………二○八第四節便利旅客措施………二一四第五節觀光從業人員的培訓………二一八第六節觀光旅館業的輔導與管理………二二二第七節旅行業的輔導與管理………二二八第六章結論………二三九第一節政策方面………二三九第二節法令依據方面………二四三第三節行政組織方面………二四七第四節行政業務方面………二五一附錄一交通部71年度報奉行政院列管「觀光資源保育與風景區管理」案………二五七附錄二交通部對觀光局71年度業務檢查(觀光事業部份) ………二五九附錄三觀光資源開發計畫(民國71年~74年) ………二七二附錄四－七經建計畫有關觀光事業部分………二七四附錄八「發展觀光條例」………二八七附錄九「國家公園法」………二九八附錄十「文化資產保存法」………三○六附錄十一交通部觀光事業小組組織規程………三一八附錄十二交通部觀光事業委員會暫行組織規程………三二○ 附錄十三台灣省觀光事業管理局組織規程………三二三附錄十四台灣省交通處旅遊事業管理局組織規程………三二六參考書目………三二九圖表目錄圖二-(一) 研訂觀光政策環境因素分析之模式系統圖………廿七圖二-(二) 台灣地區七個區域之區域劃分………五一圖二-(三) 區域範圍調整方案………五二圖二-(四) 行政三聯制循環關係圖………五七圖三-(一) 立法程序圖………七九圖四-(一) 我國觀光行政機構之演變………一三四圖四-(二) 起步時期的觀光行政機構組織系統………一三五圖四-(三) 轉型期的觀光行政機構組織系統………一三五圖四-(四) 制度化時期的觀光行政機構組織系統………一三六表二-(一) 交通部77年度施政計畫觀光業務部分………六一表二-(二) 交通部68年度至77年度施政計畫預算編列情形………六四表三-(一) 觀光事業有關法規彙編內容………七九表三-(二) 觀光事業法規………九三表四-(一) 臺灣地區各風景特定區(含森林遊樂區)－已設管理機構者………一五五表四-(二) 交通部觀光局員額編制表………一七一表四-(三) 觀光局駐外辦事處配置表………一八三表五-(一) 推展賞鳥活動情形表………二○六表五-(二) 興建完成之國民旅舍………二○六表五-(三) 編印國民旅遊叢書………二○六表五-(四) 整修登山步道及設置指示標誌地區表………二○六表五-(五) 已完成規劃之風景特定區………二○九表五-(六) 交通部觀光局辦理風景區開發建設經費統計表………二一一表五-(七) 交通部觀光局從業人員歷年訓練結業人數統計表………二一九表五-(八) 台灣地區十五年來觀光旅館成長統計表………二二三
Description:	碩士畢業學年度:76
Data Type:	thesis
Appears in Collections:	[公共行政學系] 學位論文

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