政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/82129
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    Title: 一九四九至一九五○年美國對華關係 : 蔣公引退至韓戰爆發前夕
    Authors: 胡永銘
    Contributors: 李榮秋
    外交研究所
    Date: 1987
    Issue Date: 2016-03-09 10:25:46 (UTC+8)
    Abstract: 論文提要
    一九四九年初，由於國民政府政治及軍事情勢的惡化，使得美國對華政策開始重估。基本上，美國認定國民政府無有效對抗中共的能力，中共統治中國恐將是遲早之事。因此美國對國府遂開始醞釀袖手之策，對於中共則思藉由政治接觸及貿易往來以降低雙方的敵意。在此情況之下，美國不但拒絕國民政府調處國共爭端的要求，援助的事宜更是未加以認真執行。
    一九四九年八月，美國國務院發表對華關係白皮書，其目的一方面是替二次世界大戰後的美國對華政策辯護，以平息批評的聲浪，另一方面則是公開與國民政府劃清界限。惟美國與中共的接觸亦無具體結果，駐華大使司徒雷登雖在共軍佔領南京後與黃華等中共官員舉行會談，但在同時中共除了公開宣佈向蘇俄一面倒外，對於美國在中國的行動也多加以詆毀。中共的行動促使美國採取對抗的措施，除了考慮經濟制裁外，美國也阻止其他西方國家承認中共。對於國民政府的關閉海岸，美國雖以不合國際法的理由而未予承認，然因其對中共的對外貿易有影響，並可緩和共軍南下的速度，故雖然有美國商船遭到國軍炮擊，美國仍對關閉海岸予以默許。
    一九五O年一月，中共已完全控制中國大陸，國民政府播遷至台灣。至此美國對國民政府完全執行袖手旁觀的政策。美國總統社魯門及國務卿艾契遜分別發表美國不介入台灣的聲明，並將台灣排除於美國西太平洋防線之外。五月初，國務院甚至警告美國僑民撤離台灣，以免在中共佔領台灣時遭到不測。在與中共關係方面，一九五O年一月中共沒收了美國在北平的財產，此舉使得美國決定撤離中國大陸，雙方的關係暫告終了。至於美國離間中蘇共的希望，則因中(共)蘇友好同盟互助條約的締結而深受打擊。
    對於聯合國中國代表權問題，美國在一九四九年尚堅決反對中共代替國民政府出席安全理事會，而在一九五0年一月安理會討論此一問題時，美國雖仍投反對票，但美國改變過去的堅決態度，表示願意接受安理會內的多數決定。惟蘇俄排除國民政府的提案並未在安理會中通過，國民政府的席次獲得暫保，但在韓戰爆發前夕，美國並不積極支持國民政府在聯合國的席次。
    戰後蘇俄的擴張，使得美國國內普遍產生反共的情緒。一九五O年初，麥加錫參議員指控美國政府內部窩藏共黨份子，國務院的對華政策也受到嚴厲的批評。為了應付來自內部的壓力，國務院內部人事因而局部改組，對於國民政府也提供了些微的援助。但美國並未因此而改變對國民政府的袖手政策。
    就中美關係發展而言，韓戰爆發是極重要的分水嶺，在此之前，美國任由中國情勢自由的發展而不介入，亦即如艾契遜所言的:「等待塵埃落定」。在韓戰爆發之後，美國重新介人中國事務，鞏固台灣的防衛，中共對台灣的野心因而受挫。若無韓戰爆發，今日台海局勢或將是另一番景像。
    目錄
    第一章 導論………1
    第二章 袖手政策醞釀時期的美國對華關係(一九四九年一月至七月) ………9
    第一節 美國對國共和談的態度………9
    第二節 中共的渡江及美國與中共的接觸………19
    第三節 美國對中共的貿易政策………30
    第四節 美國對國民政府軍經援助的爭議………38
    第三章 袖手政策確定時期的美國對華關係(一九四九年八月至十二月) ………61
    第一節 白皮書的發表………61
    第二節 美國對控蘇案的態度………69
    第三節 美國對國民政府關閉海岸的態度………76
    第四節 中共政權的成立與美國對承認問題的爭議………84
    第四章 袖手政策執行時期的美國對華關係(一九五O年一月至六月) ………109
    第一節 台灣地位問題………109
    第二節 美國撤離中國大陸………123
    第三節 聯合國中國代表權的爭議………129
    第四節 麥加錫主義的興起及某對華政策的影響………136
    第五章 結論………155
    參考書目………159
    Relation: 碩士
    畢業學年度:75
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Department of Diplomacy] Theses

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