政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/81945

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Title:	市地重劃土地分配對促進市地利用之評估研究
Authors:	周良惠
Contributors:	林英彥地政研究所
Date:	1986
Issue Date:	2016-03-08 10:33:27 (UTC+8)
Abstract:	論文提要市地重劃是目前政府為解決市地發展及利用問題，所採取的有效手段之一，可知市地重劃的政策目標應為促進市地利用。土地分配作業是市地重劃的心臟作業，土地分配的成功與否，代表著市地重劃的成功或失敗，故土地分配是以促進市地利用為大前提，方能達成市地重劃的目標。本文研究的主要目的，是評估分析現行市地重劃運作過程中，土地分配執行結果是否能有效的促進市地利用；詳言之，即分析評估土地分配後的結果是否較分配前有助於市地利用，並分析評估土地分配執行結果是否能有效的促進市地利用，若能，則進一步瞭解其情形和理由，若不能，則進一步就法令規定、土地分配本身作業方式、其他相關作業的配合及其他社經、政策因素等內容加以檢討，瞭解導致土地分配結果不能有效促進市地利用的原因，並研擬解決和改善的對策，以供政府施政的參考，期使土地分配的執行確實能達成促進市地利用的目標。本論文共分七章，計有二十六節。第一章（緒論）：在研究動機的推理分析中，確定本文研究目的，並嚴謹擬定進行研究的方法、流程等工作。第二章（土地分配相關文獻囘顧與評估前準備作業）：回顧相關文獻以了解已研究過的土地分配內容及程度，並進行評估前準備工作，包括(1)評估工具的選擇與建立，(2)評估對象的說明。第三章（比較效果評估）、第四章（達成效果評估）及第五章（經濟效率評估）：此三章為本文研究重心，即就所選取能代表促進市地利用功能的各項指標，先進行土地分配之前與分配之後的比較效果評估，其次將土地分配執行後的結果與本文所設定的理想標準值，作一番達成效果評估，最後就土地分配執行結果中具有效能意義者，與重劃總成本作一番成本效能的比較分析，其結果即為經濟效率評估。以上三項評估目的，不但是要了解市地重劃土地分配的效果與效率情形，更要了解其低度效果與效率的問題癥結所在。第六章（問題檢討與改進對策）：根據前三章所了解之問題，作深入分析探討，並研擬改進的對策與建議，以供施政單位的參考。第七章（結論與建議）：最後將研究結果摘要重點說明，並於本研究中發現的相關研究課題建議終後，以供後者繼續研究。目錄表目次………五圖目次………七第一章緒論第一節研究動機………1 第二節研究目的………7 第三節研究方法………8 一　研究地區的選定………9 二　研究樣本的選定及特性………9 三　評估方式………17 四　分析方法………19 五　分析設備………21 六　資料蒐集與整理………22 第四節研究限制………23 第五節研究流程………23 第二章土地分配相關文獻回顧與評估前準備作業第一節相關文獻回顧………29 第二節土地分配對促進市地利用之評估目標與指標建立………32 一　評估目標之建立………32 二　評估指標之建立………34 第三節土地分配法令規定與作業程序說明………41 一　法令規定方面………41 二　作業程序方面………57 第三章土地分配對促進市地利用之比較效果評估第一節提高基地利用的合理性方面………61 一　基地方整之比較效果………61 二　基地臨街之比較效果………63 三　基地非畸零地之比較效果………67 四　基地筆數變動之比較效果………69 第二節增強基地所有權人的利用意願方面………70 一　平均各筆建築基地規模之比較效果………70 二　基地權屬關係單純化之比較效果………72 三　基地非路沖方位之比較效果………77 第三節本章小結………79 第四章土地分配對促進市地利用之達成效果評估第一節提高基地利用的合理性方面………83 一　基地方整之達成效果………83 二　基地臨街之達成效果………85 三　基地非畸零地之達成效果………87 四　基地筆數變動之達成效果………89 第二節增強基地所有權人的利用意願方面………91 一　平均各筆建築基地規模之達成效果………91 二　基地權屬關係單純化之達成效果………96 三　基地非路沖方位之達成效果………98 第三節促進重劃區整體性利用方面………100 一　抵費地集中之達成效果………100 二　建築用地與公共設施用地間彈性變動之達成效果………115 第四節本章小節………119 第五章土地分配對促進市地利用之經濟效率評估第一節成本與效能內容………123 一　成本方面………124 二　效能方面………124 第二節　（Y1）每投入單位成本可增加平均各筆建築基地規模之效率分析………127 第三節　（Y2）每投入單位成本可增加建築用地面積之效率分析………129 第四節　（Y3）每投入單位成本可增加公共設施用地面積之效率分析………132 第五節本章小結………134 第六章土地分配問題檢討與改進對策第一節土地分配法令規定方面………137 一　最小基地分配面積方面………137 二　土地原位次分配基本原則方面………140 三　宗地合併分配方面………143 四　土地原位置分配方面………147 五　抵費地集中分配方面………151 第二節土地分配作業方式方面………155 一　不規則形基地分配方面………155 二　路沖地分配方面………158 第三節土地分配相關作業方面………158 一　計算負擔作業方面………158 二　施工作業方面………164 第四節其他方面………167 一　都市計畫的配合方面………167 二　市地重劃立體分配土地方面………168 第七章結論與建議第一節研究結果摘要………171 第二節後績研究課題之建議………173 參考書目………175 表目次表1-1　台灣地區都市計畫區與都市人口的成長情形表1-2　台灣省各縣市都市計畫公共設施用地統計表表1-3　台灣地區都市與非都市土地使用計畫表1-4　台北市辦理的重劃地區表1-5　台北市已辦竣重劃地區重劃規模分佈表2-1　畸零地認定標準表2-2　空地尚未利用原因表2-3　住宅區內建築基地寬度、深度規定表2-4　國民住宅自用面積之合理基地面積表3-1　各重劃區基地方整指標值（I1）比較效果表3-2　各重劃區土地分配前後基地臨街情形表3-3　各重劃區基地臨街指標值（I2）比較效果表3-4　各重劃區基地非畸零地指標值（I3）比較效果表3-5　各重劃區基地筆數變動指標值（I4）比較效果表3-6　各重劃區平均各筆建築基地規模指標值（I5）比較效果表3-7　各重劃區土地分配前基地權屬關係單純化情形表3-8　各重劃區土地分配後基地權屬關係單純化情形表3-9　各重劃區基地權屬關係單純化指標值（I6）比較效果表3-10　各重劃區基地非路沖方位指標值（I7）比較效果表4-1　各重劃區基地方整指標值（I1）達成效果評估表4-2　各重劃區基地臨街指標值（I2）達成效果評估表4-3　各重劃區基地非畸零地指標值（I3）達成效果評估表4-4　各重劃區基地筆數變動指標值（I4）達成效果評估表4-5　各重劃區平均各筆建築基地規模指標值（I5）達成效果評估之一表4-6　各重劃區平均各筆建築基地規模指標值（I5）達成效果評估之二表4-7　各重劃區基地權屬關係單純化指標值（I6）達成效果評估表4-8　各重劃區基地非路沖方位指標值（I7）達成效果評估表4-9　各重劃區抵費地摘要表表4-10　各重劃區抵費地集中情形表4-11　各重劃區抵費地集中指標值（I8）達成效果評估表4-12　各重劃區建築用地與公共設施用地間彈性係數表表4-13　各重劃區建築用地與公共設施用地間彈性係數指標值（I9）之達成效果評估表5-1　各重劃區重劃總成本表表5-2　各重劃區平均每筆建築基地規模增加之經濟效率表5-3　各重劃區建築用地增加之經濟效率表5-4　各重劃區公共設施用地增加之經濟效率表6-1　臨街寬度不同之基地建築面積表6-2　木柵區第一期、中山區第四期、士林區第三期、內湖區第一期重劃區基地合併情形表6-3　重劃區已建房屋原位置分配情形表6-4　木柵一期、士林三期、中山四期、內湖一期重劃區抵費地面積分配情形表6-5　各重劃區抵費地負擔比例表6-6　各重劃區拆遷補償費與工程費用之比例圖目次圖1-1　研究動機與研究目的圖1-2　台北市地理位置圖1-3　台北市市地重劃區分佈圖圖1-4　各樣本重劃區行政區域分佈圖圖1-5　各樣本重劃區開始辦理的時間分佈圖圖1-6　評估方式圖1-7　研究流程圖2-1　分配面積計算之說明圖2-2　最小單位面積分配說明① 圖2-3　最小單位面積分配說明② 圖2-4　土地原位次分配原則說明① 圖2-5　土地原位次分配原則說明② 圖2-6　宗地合併分配原則說明① 圖2-7　宗地合併分配原則說明② 圖2-8　宗地合併分配原則說明③ 圖2-9　共有土地分配原則說明① 圖2-10　共有土地分配原則說明② 圖2-11　土地原位置分配原則說明① 圖2-12　土地原位置分配原則說明② 圖2-13　公有土地指配原則說明① 圖2-14　公有土地指配原則說明② 圖2-15　抵費地指配原則說明圖2-16　土地分配作業電腦處理流程圖3-1　各重劃區基地方整之比較圖3-2　各重劃區基地臨街之比較圖3-3　各重劃區基地非畸零地之比較圖3-4　各重劃區基地筆數變數之比較圖3-5　各重劃區平均各筆建築基地規模之比較圖3-6　各重劃區基地權屬關係單純化之比較圖3-7　各重劃區基地非路沖方位之比較圖3-8　各重劃區土地分配後執行前後比較效果圖圖4-1　各重劃區基地方整指標值（I1）與標準值之間差距圖4-2　各重劃區基地臨街指標值（I2）與標準值之間差距圖4-3　各重劃區基地筆數變動指標值（I4）與標準值之間差距圖4-4　各重劃區平均各筆建築基地規模指標值（I5）與標準值（一）之間差距圖4-5　各重劃區平均各筆建築基地規模指標值（I5）與標準值（二）之間差距圖4-6　各重劃區基地權屬關係單純化指標值（I6）與標準值之間差距圖4-7　各重劃區基地非路沖方位指標值（I7）與標準值之間差距圖4-8　各重劃區抵費地集中指標值（I8）與標準值之間差距圖4-9　木柵區第一期重劃區抵費地分配位置圖圖4-10　中山區第二期重劃區抵費地分配位置圖圖4-11　中山區第四期重劃區抵費地分配位置圖圖4-12　松山區第四期重劃區抵費地分配位置圖圖4-13　士林區第三期重劃區抵費地分配位置圖圖4-14　士林區第四期重劃區抵費地分配位置圖圖4-15　內湖區第一期重劃區抵費地分配位置圖圖4-16　內湖區第二期重劃區抵費地分配位置圖圖4-17　內湖區第三期重劃區抵費地分配位置圖圖4-18　內湖區第七期重劃區抵費地分配位置圖圖4-19　內湖區第八期重劃區抵費地分配位置圖圖4-20　台北市二十四重劃區抵費地分配位置圖圖4-21　各重劃區建築用地與公共設施用地之間彈性係數與情形（I9）圖4-22　台北市市地重劃土地分配結果完全達成標準者之分析圖圖5-1　各重劃區經濟效率指標Y1之成就分配曲線圖5-2　各重劃區經濟效率指標Y2之成就分配曲線圖5-3　各重劃區經濟效率指標Y3之成就分配曲線圖6-1　內湖區第一期重劃區第22、23及24編號街廓圖圖6-2　士林區第三期重劃區編號904之街廓圖圖6-3　士林區第四期重劃區編號810之街廓圖圖6-4　中山區第六期重劃區編號1之街廓圖圖6-5　內湖區第八期重劃區編號1、2、3、4、6及8之街廓圖圖6-6　士林區第一期重劃區重劃前地籍圖圖6-7　士林區第一期重劃區重劃後地籍圖圖6-8　分配面積的角度（Q1+Q2）考慮情況圖6-9　旁街負擔計算例圖6-10　Rw計算圖例圖6-11　超大街廓的基地排列設計形態
Relation:	碩士畢業學年度:74
Data Type:	thesis
Appears in Collections:	[地政學系] 學位論文

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