政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/81917

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Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/81917

Title:	社會福利支出與財源之研究
Authors:	蘇文麒
Contributors:	陳聽安財政研究所
Date:	1986
Issue Date:	2016-03-07 16:36:09 (UTC+8)
Abstract:	論文提要社會福利是現代民主工業國家的迷思(myth)，龐大的社會福利支出，成為政府沈重的負担!而有拖垮財政之說，並採取緊縮福利措施;而開發中國家亦逐漸推動社會福利，然而因各國背景的差異，而有不同的福利措施，唯主要類別則頗相似，其影響也各有異;本文撰寫的目的，旨在比較各國福利支出，以瞭解今後我國社會福利發展的方向。本文首先就社會福利的發展，探討社會福利的本質與意義以正本清源。再對社會福利的給付方式，社會福利對象予以界定;並檢討政府與私人企業在社會福利中所扮演的角色。繼之，檢定社會福利規模與經濟成長的關係。比較福利國家社會福利資源的分配，支出成長的趨勢及展望，由於各國的經驗大同小異，頗可作為我國福利發展的參考，並進而檢討我國社會福利支出，以瞭解社會福利措施的缺失，作為改善的依據! 本文研究之主要結論為:社會福利往往是自利性的具有社會制約的隱性功能。制度化的社會福利支出成長有其生命週期。福利國家為「高福利、高負担」社會福利支出的成長趨於下降!而我國社會福利支出偏重於軍公教人員退休撫卹支出;屬於「低負坦、低福利」，而以政府預算為社會福利財源，是支出內容偏狹的主要原因。但社會福利支出的成長則相當快速，尤其是社會保險!本文建議以自利性方式鼓勵企業自行舉辦福利措施。勞基法提列勞工退休準備金，宜委托「勞保局代辦，並合併老年一次給付為年金給付;對於退休人員應繼續開辦醫療保險。並且建議能提高社會福利決策的層次，以利規劃。論文提要圖表目次目錄第一章緒論………1 第一節研究動機與目的………1 第二節研究範團與資料來源……….2 第三節本文結構………3 第二章社會福利的基本概念與發展………4 第一節社會福利的起源及發展………4 第二節社會福利概念與意義………9 第三節社會福利的反省………13 第三章社會福利支出與財源………19 第一節社會福利支出模式………19 第二節政府與人民在社會福利的角色………25 第三節社會福利財源………30 第四章社會福利支出比較研究………40 第一節社會福利支出與經濟成長的理論………40 第二節社會福利支出與經濟成長的實證研究………48 第三節社會福利支出的趨勢分析………54 第四節開發中國家社會福利支出概況………68 第五節影響社會福利支出的原因………72 第六節社會福利支出的展望………76 第五章我國社會福利支出與財源………81 第一節我國社會福利措施現況………81 第二節我國社會變遷的趨勢………91 第三節我國社會福利支出分析………97 第四節我國社會福利經費………113 第五節社會福利財源選擇的評估………122 第六章結論與建議………132 圖表目次圖圖3-1 現金與項目給付效用分析……….22 圖4-1 OECD國家平均每年經濟成長率………42 圖4-2 OECD國家平均每年社會福利支出成長率………43 圖4-3 七個主要OECD國家平均社會福利支出與其他公共支出占GDP的百分比(1960~1981年) ………58 圖4-4 不同平均每人所得水準之社會福利支出與公共支出占GDP的比例………63 圖5-1 公共支出、教育支出、社會福利支出占國內生產毛額百分比………101 圖5-2 國內生產毛額、政府支出、社會福利支出增加趨勢………105 圖5-3 社會保險支出趨勢………114 圖6-1 社會福利支出成長生命週期………132 表表3-1 十國準備金投資收入占總收入比率.....................35 表4-1 社會安全對儲蓄的影響，實證研究結果彙總:美國時間序列分析………49 表4-2 社會安全對儲蓄的影響實證研究結果彙總:橫斷面分析………51 表4-3 1960~1981年OECD國家的社會福利支出………53 表4-4 社會規模與經濟成長的實證研究~時間序列分析1960~1981年………55 表4-5 社會福利在公共支出中的分配………59 表4-6 社會福利占一國國內生產毛額之比例………61 表4-7 社會福利措施項目的分配………64 表4-8 社會福利支出與公共支出的所得彈性………66 表4-9 社會福利各項措施之所得彈性………67 表4-10 開發中國家社會福利支出在中央政府支出之比………69 表4-11 開發中國家政府支出項目比例，按IMF分類………71 表4-12 工業化國家人口成長率與老年人口結構………74 表5-1 社會保險的退休、養老給付平均金額………85 表5-2 人口成長………92 表5-3 我國未來人口推計(中推計). ………93 表5-4 我國人口結構………95 表5-5 政府支出與社會福利支出占國內生產毛額百分比………100 表5-6 各級政府社會福利支出比例………102 表5-7 成長率之比較………104 表5-8 69年度社會福利支出………107 表5-9 69年度社會保險支出………107 表5-10 國庫支出:按國際貨幣基金職能分類………109 表5-11 60~70年度中央政府社會福利支出內容………110 表5-12 勞工保險給付內容分析………112 表5-13 社會福利經費占全國賦稅收入百分比與其他稅收之比較………117 表5-14 租稅占GDP的比例………119 表5-15 我國退休給付財源適當性之比較………127
Relation:	碩士畢業學年度:74
Data Type:	thesis
Appears in Collections:	[財政學系] 學位論文

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