政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/81916

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題名:	臺灣家戶垃圾收費問題之研究
作者:	羅德城
貢獻者:	鄭文輝財政研究所
日期:	1986
上傳時間:	2016-03-07 16:36:07 (UTC+8)
摘要:	論文摘要垃圾是人類從事經濟活動所產生的固體廢棄物，早期由於地廣人稀，大自然的自淨能力強，垃圾並未帶給人類嚴重的威脅。近代社會，工商業發達，產品生產技術日新月異，塑膠製品的大量使用，使自然界的自淨能力降低。垃圾清理的速度趕不上垃圾量的成長率，於是形成垃圾問題。以往國內對垃圾問題的探討，大多數偏重於工程面與技術面，本文擬從經濟面分析，研究家戶垃圾的性質和影響家戶垃圾製造量的因素，分析垃圾收費理論，並探討台灣地區實施垃圾收費的可能性，希望藉由合理的財源籌措方式，對解決日趨嚴重的垃圾問題有所助益。台灣地區垃圾管理的主要問題為財源不足與垃圾處理場場用地的取得不易。關於垃圾處理場用地問題。政府朝建立區域性垃圾處理場的目標努力，透過規劃與協調，問題應該可以解決。有關財源問題，經本文研究發現，家戶垃圾的清理服務具有私有財的性質，應可透過價格機能的運作而提供。國外學者研究，影響家戶垃圾製造量的主要因素為所得和價格，估計垃圾量的所得彈性約為0.3至0.7之間，需求的價格彈性約為0.44。由大台北地區家戶垃圾量的實證研究發現，平均所得彈性為0.67。由於目前台灣地區缺乏價格的變數，改採對垃圾收費抱持的態度為解釋變數，間接測試民眾對價格的敏感程度，發現反對垃圾收費者，其垃圾製造量高於平均數35%。反對垃圾收費者自知其垃圾製造量較多，所以反對。由此可知，垃圾收費有促使垃圾減量的效果。做為垃圾清理的財源，必須能夠取得充分的收入、符合受益付費原則、具有經濟誘因、執行便利且成本低。比較一般稅收、財產稅、水電費附征、直接收費、污染稅和處理稅，發現直接收費最符合以上考慮標準。而收費方式以出售專用垃圾袋方式最便利，可以考慮垃圾量多寡收費，符合公平原則，並且可配合實施垃圾分類，鼓勵資源回收，達到垃圾減量的效果。好的制度需要完善的配合措施，才可以使制度運作順暢。出售專用垃圾袋，必須加強教育宣導與取締，發動社區組織的力量，共同維護社區環境，指定特定的垃圾袋銷售店，使民眾不會購買仿冒的垃圾袋，且對於仿冒生產者給予法律制裁。經本文研究發現，要解決台灣地區的垃圾問題，必須迅速建立垃圾收費制度，既可取得充分的收入，又有垃圾減量的效果。目錄謝詞………I 論文摘要………II 圖表目次………VI 第一章緒論………1 第一節台灣垃圾清理問題的嚴重性………1 第二節垃圾管理的目標………6 第三節台灣垃圾管理問題………7 第四節本文架構………11 第二章家戶垃圾問題的探討………16 第一節家戶垃圾的財貨性質………16 第二節家戶垃圾製造量的研究………18 第三節大台北地區家戶垃圾實證資料分析………28 第三章垃圾收費理論分析………40 第一節垃圾問題的經濟對策………40 第二節考慮垃圾處理成本的消費者選擇模式………45 第三節垃圾收費的經濟效率………53 第四章台灣地區實施垃圾收費可行性的探討………65 第一節現行清潔費制度的檢討………65 第二節垃圾清理財源籌措方法的比較………69 第三節建立直接收費制度應考慮的問題………81 第五章結論與建議………87 參考書目………89 圖表目次表1-1 近五年來台灣地區垃圾清理狀況………2 圖1-1 近五年來台灣地區垃圾量增加趨勢………3 圖1-2 73年度台灣地區垃圾處理方式之百分比………4 圖1-3 我國垃圾管理機構組織體系圖………8 表2-1 大台北地區家戶垃圾量調查樣本有關統計資料表………29 表2-2 大台北地區家戶垃圾量迴歸分析結果－線性模型………35 圖3-1 垃圾清理服務效率評估………56 表4-1 近五年來台灣省自來水附征清潔費用估計征收率………67 表4-2 73年度各鄉鎮市自行征收清潔規費征收率推估表………68 表4-3 垃圾直接收費方式比較表………73 表4-4 垃圾清理財源籌措方法之利弊比較表………75 表4-5 近十年來稅課及公庫收入指數與平均成長率………76 表4-6 近十年來財產稅成長指數與平均成長率………77 表4-7 近十年來每人所得、水費、電費收入成長指數與平均成長率………78 附錄與附表………96
關聯:	碩士畢業學年度:74
資料類型:	thesis
顯示於類別:	[財政學系] 學位論文

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