政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/78805
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    題名: 我國海岸巡防機關在國家安全的角色與定位之研究
    Research on the Roles and Orientations of the ROC Coast Guard in National Security.
    作者: 廖順康
    Liao, Shuen Kang
    貢獻者: 邱坤玄
    廖順康
    Liao, Shuen Kang
    關鍵詞: 國家安全
    海洋政策
    海巡署
    national security
    sea policy
    Coast Guard(CGA)
    日期: 2015
    上傳時間: 2015-10-01 14:28:23 (UTC+8)
    摘要: 海洋是國家發展的利基，亦是我們賴以生存最重要的憑藉，更是捍衛國家安全的第一道防線。臺灣地處西太平洋第一島鏈中央地帶，戰略地位極為重要，從臺灣的地理特性和地緣位置來看，臺灣的國家安全與海洋是密切相關的，海洋不僅是國家安全的重要緩衝空間，也是維護國家安全的屏障和門戶，控制了海洋即可加大安全縱深，遏止來自於海洋方面的威脅。
    臺灣是一個海洋國家，海洋權益的確保、藍色國土的經略乃政府施政的重大目標。今日我們面對海域主權權利、海洋資源、海洋環境等各項層面的威脅及挑戰，需站在戰略及國安的高度展開多面向的海洋戰略(包括尋求國際合作、爭取國際地位等)，並制定國家海洋政策，有效經營海洋資源，方能增進全方位的國家利益，以落實海洋國家發展願景。
    行政院海岸巡防署為中華民國開國以來第一個依法定程序設立且律屬於行政院二級部會層級的海域執法專責機關，除海軍以外，為我國第二大擁有海上執法能量的武裝團隊，肩負起維護國家安全、海上治安及救災救難等重責大任；其擁有獨立運作且強而有力的海域司法管轄權，並代表國家執行公權力、伸張海權，以維護國家海洋權益及確保國家安全。
    關鍵詞：國家安全、國安戰略、海權、海洋戰略、海洋政策、海軍戰略、地緣戰略、海巡署、海軍、海關
    The sea is the gateway for national development, the most important reliance for our survival, and the first line of defense for national security. Taiwan locates in the middle of the first island chain in the west Pacific with strategic significance. From the geographical points of view, Taiwan`s national security closely relates to the sea, which not only acts as important buffer zone for national security, but also safeguards barriers and portals of national security. Controlling the sea deepens the depth of security and deterring threats from the sea.

    Taiwan is a maritime country. To ensure maritime rights and interests, the governance of Blue Territory is a major goal to the government. Today we are faced with issues such as the sovereign rights of the sea, marine resources, marine environment and other aspects of threats and challenges. It is necessary to take strategic vantage point of national security and expand multi-faceted maritime strategies (including international cooperation and international status, etc.). In order to effectively manage marine resources for all the spectrum of the national interests, national policies and visions of the sea should be developed and fullfilled.

    The Coast Guard Administration of the Executive Yuan (CGA) is the first ministerial agency of the Republic of China specifically for maritime law enforcement. In addition to the Navy, the CGA has become the country`s second largest armed forces responsible for national security, maritime peace and search and rescue, etc. at sea. Representing national authority and sovereignty, it operates independently and holds strongly jurisdiction in sea territories to preserve national maritime rights and interests and to ensure national security.
    Keywords: national security, national security strategy, sea power, maritime strategy, sea policy, naval strategy, geostrategic, Coast Guard(CGA), Navy, Customs
    參考文獻: 一、中文專書
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    行政院海岸巡防署，2010海巡報告書。臺北：行政院海岸巡防署，2010年。
    行政院海岸巡防署，2011海巡報告書。臺北：行政院海岸巡防署，2011年。
    行政院海岸巡防署，2012海巡報告書。臺北：行政院海岸巡防署，2012年。
    行政院海岸巡防署，2013海巡報告書。臺北：行政院海岸巡防署，2013年。
    行政院海岸巡防署，2014海巡報告書。臺北：行政院海岸巡防署，2014年。
    行政院海岸巡防署，海巡勤務。臺北：行政院海岸巡防署，2012年。
    行政院海岸巡防署，海洋事務法典。臺北：行政院海岸巡防署，2012年。
    行政院海岸巡防署，經略海洋。臺北：行政院海岸巡防署，2006年。
    行政院研究發展考核委員會，海洋白皮書。臺北：行政院研究發展考核委員會，2001年。
    行政院海洋事務推動委員會，海洋政策白皮書(臺北：行政院研究發展考核委員會，2006年。
    財政部稅制委員會，關稅、海關緝私法令彙編（85年版）。臺北：財政部稅制委員會，
    財政部關稅總局，海關組織與職掌簡介。臺北：財政部關稅總局，2008年。
    國防部，國防報告書。臺北：國防部，2002年。
    國家安全會議，2006國家安全報告。臺北：國家安全會議，2006年。
    國家安全會議，2006國家安全報告。臺北：國家安全會議，2008年修訂版。
    二、中文期刊
    方建中，「論海權與國防」，海軍學術月刊，第23卷第7期(1989年7月)，頁10。
    金震鑠，「淺論我國海域管理之制度」，海巡雙月刊，2004年第5期，頁25-31。
    胡興華、江英智、余明村、李子龍，「打造海洋臺灣-再造臺灣沿海產業及環境（上）」，漁業推廣月刊，2001年9月第180期，頁15。
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    國防部編輯小組，「海權作為重要的力量：專訪劉和謙上將」，國防政策評論，第1卷第3期(2001年春季)，頁193。
    張豪，「對『海權』及『制海』釋義之研究」，海軍學術月刊，第26卷第7期(1992年3月)，頁4。
    張豪，「對『海權』與『制海』釋義之研究」，海軍學術月刊，第26卷第3期(1992年3月)，頁5。
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    莫大華，「安全研究」論戰之評析」，問題與研究月刊，第37卷第8期(1998年8月)，頁20。
    莫大華，「安全研究之趨勢」，問題與研究月刊，第35卷第9期(1996年9月)，頁63-69。
    陳純瑩，「解嚴後我國海上治安機關之建置(1990-2000)」，人文社會學報，2005年3月第1期，頁123。
    陳純瑩，「解嚴後我國海上治安機關之建置(1990-2000)」，人文社會學報，2005年3月第1期，頁126。
    陳純瑩，「解嚴後我國海上治安機關之建置(1990-2000)」，人文社會學報，2005年3月第1期，頁140。
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    趙繼祖，「行政院海岸巡防署成立海關緝私艦移撥該署」，今日海關，2004年4月第16期，頁34。
    劉傳秀，「國家安全的認知與界定」，第19卷3期(2000年6月)，頁6。
    劉新華、秦儀，「現代海權與國家海洋戰略」，社會科學，2004年第3期，頁73-79。
    劉達材，「迎向二十一世紀新的海權時代」，海軍學術月刊，海軍與國際海洋法研究專輯，2000年第29-34卷，頁7-8。
    鍾堅，「台灣聯外海上航道：遠程反封鎖之敏感性」，戰略與國際研究，第1卷第2期(1999年4月)，頁70。
    三、學位論文
    尹者江，「冷戰前後台灣地緣政治」，國立政治大學外交學系戰略與國際事務碩士論文(2004年)。
    杜吉祥，「海岸巡防署組織變革歷程與影響之探討」，世新大學行政管理研究所碩士論文(2008年)。
    林鴻鈞，「行政院海岸巡防署執法策略運用之研究」，國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文(2005年)。
    張鎮炘，「臺灣海關艦艇移撥海岸巡防署之研究」，國立中央大學歷史研究所碩士論文(2005年)。
    曹心怡，「行政院海巡署組織變遷之研究」，逢甲大學公共政策研究所碩士論文(2009年)。
    曾煥昇，「海巡機關事務暨海域管轄之研究」，國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文(2004年)。
    游乾賜，「我國海岸巡防機關組織變革之研究」，國立臺灣大學政治研究所碩士論文(2003年)。
    葉定國，「論臺灣的國家安全~一個國際關係建構主義觀點的研究」，國立中山大學中山學術研究所博士論文(2004年)。
    董顯惠，「臺灣海洋政策之反思與前瞻」，國立臺灣海洋大學法律研究所碩士論文(2006年)。
    蔡谷明，「全球化下台灣地緣戰略研究（2000-2008年）」，淡江大學國際事務與戰略研究所碩士在職專班論文（2009年）。
    四、機關委託研究案
    林彬，海岸巡防機關在海事安全應扮演的角色，海巡署CGA-DPP-098-017委託研究，2009年12月。
    陳佳德，海域執法與岸際巡護之互動與整合，海巡署委託研究，2001年。
    鍾堅，海域執法與國防安全體制之互動關係，海巡署CGA-DPP-090-004合作研究，2001年12月。
    行政院海岸巡防署，「規範海域及海岸事務法律制度之研究」，海巡署CGA-DPP-090-002合作研究，2001年12月。
    五、研討會論文
    王曾惠、張競，「另眼看海權」，鄭和下西洋與國家安全戰略學術研討會論文集（臺北：國防部主辦，2001年11月10日）。
    邱文彥，「籌設海洋部：海洋資源與海岸管理的觀點」，海洋部應具備的使命與任務座談會(臺北：海巡署主辦，2005年)。
    胡念祖，「南海政策綱領」，施行十週年之檢討：南海島嶼主權維護，南海政策回顧與展望研討會（臺北：內政部主辦，2003年3月29日）。
    翁明賢，「台灣海洋戰略新思維」，台灣週邊海域情勢及對策研討會論文集暨會議實錄(臺北：海巡署主辦，2015年7月)。
    翁明賢，「建構我國國家安全研究的理論與發展」，國防大學第13屆國家安全與軍事戰略暨全國戰略社群學術研討會：我國國家安全與軍事戰略的新視野(桃園：國防大學，2007年)。
    張京萊，「從國家安全觀點論後冷戰時期亞太地區情勢」，後冷戰時期亞太戰略情勢展望研討會(臺北：三軍大學兵研所與淡大國際事務與戰略研究所合辦，1993年5月)。
    劉益昌，「史前時代臺灣與華南關係初探」，中國海洋發展史論文集-第三輯（臺北：海軍總司令部主辦，1988年）。
    蔡聰明，「海上行政檢查與刑事搜索」，國境安全與海域執法學術研討會(桃園：中央警察大學主辦，2002年10月)。
    賴文宗，「海關與邊境管制(Customs and Border Control)」，2008立足中台灣、航向新未來：海洋部應具備的使命與任務研討會(臺中：國立中興大學主辦，2008年)。
    賴谷榮，「海洋管理的政策與實行機制」，2008立足中台灣、航向新未來：海洋部應具備的使命與任務研討會(臺中：國立中興大學主辦，2008年)。
    羅慶生，「地緣戰略理論的回顧與前瞻」，全民國防教育學術研討會：「新世紀的國防挑戰與回應」論文集(臺北： 國防部主辦，2010年4月10日)。
    六、官方相關資料
    立法院公報，1999年第88 卷第49 期 3049 號下冊，頁478-479。
    立法院公報，1999年第88 卷第59 期，頁125-127。
    立法院公報1999年第88 卷第25 期2冊，頁313。
    行政院海岸巡防署，強化海巡編裝發展方案(臺北：行政院海岸巡防署，2009年4月)，頁6-8及12-13。
    行政院海岸巡防署，推動「海岸巡防人員人事條例」(草案)情形專案報告(立法院法案審查，2007年)，頁9-10。
    李界佳，「戰爭或事變發生時，國防部將海巡署納入作戰序列之運用構想」專題報告(臺北：國防部，2005年2月24日)，頁1。
    唐飛，「海岸巡防組織建制之擬議規劃報告」，立法院第4屆第1會期法制委員會第4次會議(臺北：國防部，1999年4月26日)，頁9。
    財政部關稅總局89年2月9日台總局人字第89100796號函。
    廖順康，行政院海岸巡防署海巡艦艇前瞻發展規劃專文(臺北：行政院海岸巡防署企劃處，2005年6月14日)，頁5。
    七、相關網站
    全國法規資料庫
    行政院海岸巡防署全球資訊網
    行政院海岸巡防署海洋巡防總局
    行政院海岸巡防署海岸巡防總局
    財政部關務署全球資訊網
    總統府全球資訊網
    海軍司令部全球資訊網
    八、網際網路專文
    國家安全會議於2006年5月20日公布之「國家安全報告」
    南海和平倡議主張，東森新聞雲2015.5.26即時新聞
    胡興華，海洋臺灣-邁向海洋永續經營是全球的趨勢
    國家海洋政策
    雲程Xuite檔案館
    7軍艦、20輛兩棲突擊車攻太平島！「衛疆作戰」宣示主權，ETtoday政治新聞(2014.4.28)
    拍板！ 海軍陸戰隊不回防太平島，聯合晚報2015年5月14日(洪哲政/臺北報導)
    蘋果日報即時新聞2014年3月16日（王烱華／臺北報導）
    漢光演習 海巡部隊納入體系，台灣新生報 2014年3月19日，(王先國／臺北報導)
    海安八號演習-空勤直升機首度起降海巡艦艇，蘋果日報即時新聞2015年6月6日（張世瑜／高雄報導）
    海巡署海安八號演習「航向海洋 點亮希望」登場，海巡署全球資訊網 海巡新聞2015年6月6日
    固安作戰計畫。
    「海巡新艦剽悍，海空捍漁權」，蘋果日報2015年6月7日刊登
    描述: 碩士
    國立政治大學
    國家安全與大陸研究碩士在職專班
    102981005
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102981005
    資料類型: thesis
    顯示於類別:[國家安全與大陸研究碩士在職專班] 學位論文

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