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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/51683
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| Title: | 國科會補助科學志工團隊計畫之機制檢視：非營利組織的觀點
Examining the subsidy mechanism for science volunteer teams of national science council: from a perspective of non-profit organizations |
| Authors: | 蘇美玲 |
| Contributors: | 江明修
蘇美玲 |
| Keywords: | 科學志工
補助機制
資源依賴
政策網絡
Science Volunteer
Subsidy Mechanism
Resource Dependence
Policy Network |
| Date: | 2010 |
| Issue Date: | 2011-10-14 13:41:50 (UTC+8) |
| Abstract: | 國家科學委員會（簡稱國科會）於志願服務法推展下，自2002年開始啟動科學志願服務工程計畫，是我國具原創立意的創新性志願服務，其以跨領域的科學普及與社會關懷為目標；並自2005年開始，設立補助機制與管道，邀請民間單位共同參與志工培育與科學普及服務工作。面對全球資源短缺下，跨部門治理合產以及志願服務促進公民社會發展之重要趨勢，本研究以國科會補助科學志工團隊計畫為探討情境，瞭解國科會與民間非營利組織之資源交換下，其形構之政策網絡與服務內涵，以檢視補助機制是否回應非營利組織需求。
本研究主要採取深度訪談法、次級資料分析法、參與觀察法，應用鉅觀之Marsh & Smith政策網絡辨證途徑模型非營利組織觀點修正架構，嘗試釐清該補助機制之運作與困境。研究發現科學志願服務乃回應志願服務法規，透過層級委辦與補助途徑，跨部門輸出科學知識轉譯、科學知識建構之服務，交構科學志工之公民知識權內涵。而承辦之國家高速網路與計算中心應用行動者優勢，發展線上平台，提昇國科會科學志工補助機制效率。對於整體資源配置與運用而言，審查委員背景以及其對於科學性之詮釋、團隊計畫書內容品質、以及財務管核體系等，皆影響非營利組織推展科學志工計畫。此外，在公部門有限資源下，團隊組織展示了其專業力、聯結力、培植力優勢；然而，跨部門之間網絡互動連結性弱，對非營利組織來說，整體機制之政策參與度空間有待拓展。
因此，本研究建議應採取策略聯盟行動，強化網絡緊密性，並藉此提昇服務效益，擴散全民受益。最後，則應回歸政策參與管道之建置，以孕育互為主體之跨部門協力溝通場域。
With “The Volunteer Service Act”, National Science Council (NSC) has developed original Science Volunteer Program since 2002, which is applied to promote the development of science, education and humanities. In order to expand the science volunteer effect, NSC drawn up the subsidy policy in “The NSC Executive Plan for Promoting Science Volunteer”. The subsidy process of Science Volunteer Program practice cross-sectoral partnership between NSC, National Center for High-performance Computing (NCHC), and Non-Profit Organizations (NPOs), and the research takes the perspective of NPOs to examine the subsidy mechanism for Science Volunteer Teams of NSC.
Applying the method of in-depth interview, secondary data and participatory observation in the Marsh & Smith Dialectical Approach of policy networks theory, the research finds that science volunteers are both science knowledge interpreters and makers, which devotes to citizen scientists in Taiwan. About the subsidy mechanism and resource dependence, the plan book, reviewers and financial management from NSC affect the development of Science Volunteer Teams. Besides, the network between NSC, NCHC and NPOs is not strong; and policy participation is also expected to improve. Thus, the research suggests that NSC could modify the interactive manner and take strategic alliance to enhance the beneficial result of interdisciplinary collaborative from different excellent NPOs.
"第壹章 緒論.............................................................................................................01
第一節 研究背景............................................................................................01
第二節 研究動機............................................................................................07
第三節 研究問題與目的................................................................................13
第四節 研究範圍............................................................................................14
第貳章 文獻探討與理論基礎.................................................................................16
第一節 科學志願服務之內涵........................................................................16
第二節 非營利部門的資源依賴理論............................................................29
第三節 跨部門合作的政策網路理論............................................................36
第四節 小結....................................................................................................42
第參章 研究設計.....................................................................................................40
第一節 研究架構............................................................................................40
第二節 研究流程............................................................................................42
第三節 研究方法............................................................................................43
第四節 資料分析............................................................................................49
第肆章 研究發現（一）：科學志工的政策舞台...................................................51
第一節 補助機制之形成與執行…................................................................51
第二節 補助科學志工團隊計畫線上平台....................................................58
第三節 資源分配與運用................................................................................62
第四節 小結....................................................................................................68
第伍章 研究發現（二）：當科普遇上NPO…......................................................69
第一節 科學志工團隊結構…........................................................................69
第二節 公民科學家的關懷實踐....................................................................79
第三節 政策網絡下的困境與期待................................................................90
第四節 小結....................................................................................................99
第陸章 結論與建議…............................................................................................102
第一節 研究總結….......................................................................................102
第二節 政策建議...........................................................................................107
第三節 研究限制與後續研究建議...............................................................108
參考文獻....................................................................................................................109
附錄一 行政院國家科學委員會推動科學志工實施方案......................................116
附錄二 98年度行政院國家科學委員會補助科學志工團隊計畫邀請書.............120
附錄三 深度訪談邀請函..........................................................................................133
附錄四 96~98年度補助科學志工團隊空間特性分析摘錄...................................135
圖目次
圖1-1 2007年國科會補助各領域計畫經費分配圖................................................08
圖2-1 科學志願服務推動路徑規畫示意圖..............................................................19
圖2-2 科學志願服務推展組織架構圖......................................................................21
圖2-3 補助科學志工團隊計畫線上申請作業平台..................................................24
圖2-4 我國科學志願服務發展系統概念圖..............................................................27
圖2-5 政府與非營利組織人群服務組織關係圖......................................................31
圖2-6 Marsh & Smith政策網絡辨證途徑模型.......................................................37
圖3-1 Marsh & Smith政策網絡辨證途徑模型非營利組織觀點修正架構...........41
圖3-2 本研究研究流程圖........................................................................................42
圖4-1 96至98年度補助科學志工團隊計畫申請團隊統計折線圖.......................56
圖5-1 國科會補助科學志工團隊組織分類架構圖................................................75
圖5-2 96~98年度國科會補助科學志工計畫資源投入暨志工人數分佈圖.......100
圖5-3 國科會補助科學志工團隊政策網絡示意圖..............................................101
圖6-1 本研究應用Marsh & Smith政策網絡辨證途徑模型非營利
組織觀點分析概念圖..................................................................................102
圖6-2 我國國科會補助機制下之科學志願服務內涵形構圖..............................106
表目次
表1-1 我國重點中央部會實施志願服務補助概況表..............................................12
表2-1 96～98年度補助科學志工團隊計畫參與概況表（續）................................25
表2-1 96～98年度補助科學志工團隊計畫參與概況表（續）..................................26
表2-2 政府與非營利組織於資源依賴論之交易成本分類表................................32
表2-3 政策網絡類型分述表....................................................................................36
表3-1 本研究之研究問題與方法一覽表................................................................43
表3-2 訪談資料列表................................................................................................46
表3-3 本研究深度訪談題綱一覽表........................................................................47
表3-4 本研究次級資料分析表................................................................................48
表3-5 本研究應用特性空間描述說明表................................................................49
表3-6 本研究類屬分析說明表................................................................................50
表4-1 補助科學志工團隊計畫線上平台審查系統使用者與功能列表..................59
表4-2 國科會補助科學志工團隊計畫審查統計表─科學普及相關性觀點..........63
表4-3 96～98年度國科會補助科學志工團隊計畫概況摘要表...........................66
表4-4 96～98年度國科會補助科學志工團隊計畫補助執行概況表...................66
表5-1 96~98年度補助科學志工團隊百分比類屬表.............................................70
表5-2 96~98年度補助科學志工團隊區域分佈百分比統計表.............................71
表5-3 96~98年度補助科學志工團隊計畫主題類別百分比統計表.....................71
表5-4 參與國科會補助科學志工計畫之補助款與自籌款比較表：
非營利組織與學校/公營單位.......................................................................73
表5-5 國科會補助科學志工團隊計畫96~98年度志工結構分析表.....................76
表5-6 96～98年度國科會補助科學志工團隊計畫執行概況表─
大千科學培力／生態環保科學主題............................................................81
表5-7 96～98年度國科會補助科學志工團隊計畫執行概況表─
特殊族群關懷主題........................................................................................82
表5-8 96～98年度國科會補助科學志工團隊計畫執行概況表─
科學志工創意主題........................................................................................83
表5-9 96～98年度國科會補助科學志工團隊計畫被服務者結構統計表...........84 |
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| Description: | 碩士
國立政治大學
公共行政研究所
96256005
99 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096256005 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [公共行政學系] 學位論文
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