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    Title: 以社會資本理論探討監察院的角色與功能
    Using social capital theory to explore the roles and function of the control yuan
    Authors: 高偉唐
    Contributors: 孫本初
    高偉唐
    Keywords: 社會資本
    監察院
    信任
    規範
    公民精神
    Social capital
    Control Yuan
    Trust
    Norm
    Civism
    Date: 2009
    Issue Date: 2011-10-11 16:59:52 (UTC+8)
    Abstract: 監察院為我國五院之一,根據其角色與職權,理應具有人民普遍信賴和維繫規範之功能。但自2005年開始,監察院停擺三年有餘,政府運作似未受影響,民眾之生活亦未遭逢重大變動,是其與民眾距離太遠,還是角色和功能仍有待進一步釐清?本研究欲以社會資本理論來對監察院的憲法地位、監察委員的身分、監察權運作之相關案文進行分析。
    本研究透過文獻檢閱建構社會資本概念架構,以正式網絡與非正式網絡分類,提出信任、規範與公民精神三項內涵。同時從監察院的憲法地位、組織法規、監察權行使案文與監察院內部人員之觀點,綜整監察院之角色與功能。盼藉所建立之社會資本概念架構發現監察院與社會資本的關聯,並檢視其是否足以解釋現下監察權與民眾的互動關係。
    本研究發現,監察權的角色與職權與正式網絡的關係相當密切,而與非正式網絡的關聯性較為疏遠,但所謂「密切」或「疏遠」所代表者並非監察院角色和職權對正式網絡將產生正面效益,或對非正式網絡產生負面影響,其所欲表達者為監察院表現之優劣將直接且強烈的影響正式網絡,反之,監察院角色、功能之優劣則無法對公眾彼此的互動造成太大的影響。以上結果皆有助於解釋何以監察院與公眾信任如此相關,又在其停擺時,卻無法激起社會更多共鳴的現象。
    在非正式網絡中,監察院對公眾互動所造成的直接影響,或藉由監督各機關造成的間接影響,相關法律、職權行使案文與訪談過程中雖皆缺乏相關證據,本研究認為此現象並不能單以監察權設計非以公眾為行使目標解釋,因實際上監察院促成諸多立法與行政上的法令更動,這些更動對公眾生活實影響至鉅。
    Reference: 中文部分
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    外文部分
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    公共行政研究所
    97256030
    98
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097256030
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[公共行政學系] 學位論文

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