Loading...
|
Please use this identifier to cite or link to this item:
https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/51060
|
| Title: | 我國工時政策的影響與因應
The effects and coping strategies of the Republic of China’s working time policy |
| Authors: | 葉璐嘉 |
| Contributors: | 王惠玲
葉璐嘉 |
| Keywords: | 縮短工時
變形工時
加班 |
| Date: | 2010 |
| Issue Date: | 2011-09-29 18:33:33 (UTC+8) |
| Abstract: | 國際勞工組織研究其成員國從1984年至2004年之工時變化，顯示全球化進程，更彈性的形式的工作時間安排，如壓縮工作週，每天輪班可變長度，按年工作時間，彈性工作時間和待命工作，己是國際趨勢。在全球化工時彈性化下，我國勞工縮短工時、變形工時、正常工時放寬及工時法規與產業工時為何，為本文研究主題。另將我國工時政策與德國工時之比較，以供我國工時政策未來發展之參考。
本文探取深度訪談法針對個別產業與個別工時執行進行理解、瞭悟（Verstehen），同時照顧到歷史和結構的研究途徑，探究工時法規與產業工時因應之道，針對高科技產業，傳統製造產業、服務業各行業，合計4家進行工時質化訪談；另對於我國工時政策發展，針對公部門及工會領袖，進行質化訪談。惟質性研究較量化研究，較為主觀，故輔以OECD相關國際組織、德國工時法及國內勞委會及主計處相關單位統計資料以為參照。
有關我國工時趨勢，綜合各行業個案工時管理經驗及政府與工會等勞資政三方訪談意見，歸納台灣工時政策混亂根源，主要係90年縮短工時政策後，政府未提供完整的配套措施，導致台灣在進行產業升級及服務業成長的過程中，事業單位難以因應。加上我國國家統合主義的政策決策性格，導致91年變形工時政策，未能因行業而配合。因此，綜上建議我國未來工時政策規劃應參照，全球化勞工工時發展趨向彈性化，台灣因應產業升級與變遷趨勢，依循兩條政策主軸發展，並互為競合之關係，其一為保障勞工健康權，工作時間應有其原則性規範，其二為因應全球產業彈性化，勞工工時政策亦必須有彈性化的設計。
本文研究建議政府工時政策，建應朝每週40小時政策設計，以導正「縮短工時，造成勞動基準法第四章，工作時間、休息、休假專章，法規邏輯之間的予盾，連帶導致工資工作時間計算之複雜性」，進一步推動改善台灣社會階層之間的予盾。為因應產業彈性化，工時政策的彈性化規範，應以時、週、月、季、半年及一年等期間，作為工時彈性的空間。現勞動三法業已執行，中央勞政主管機關應建立勞資協調參考指引，並輔導勞工團體與雇主團體以雙贏的協商策略，規劃適合事業單位本身的工作、休息及假期時間。
ILO research for its member states from 1984 to 2004 about their working hours of Change, shows the process of globalization, more flexible forms of working time arrangements, such as compressed work week, day shift variable length, according to annual working hours, flexible working hours and standby work, has been an international trend. Flexible working hours in the globalization, our country`s shorten working hours, deformation hours, normal working hours to relax regulations and industry working hours and working hours are my research topic. The others our man-hours of work will be compared with the German policy, the policy for the future development of our country`s working-hours will be the reference.
.
In the depth interviews with individual working hours for individual industries to understand the implementation, awareness (Verstehen), taking into account the history and structure of the research approach, working hours for working hours regulations and industry response to the road, for high technology industry, traditional manufacturing industries, service industries, total 4 cases of qualitative interviews ; the others policies for the development of our country`s working hours for the public sector and labor union leaders is the other two cases of the qualitative interviews. However, the content of qualitative research studies, more subjective, it is supplemented by relevant international organizations, OECD, working hours law and domestic German and Accounting CLA statistics that refer to the relevant units.
About the trend of our working hours, comprehensive case management experience in various industries and government and labor unions and other political views of three interviews, inductive source of confusion in the Taiwan policy of working hours that is the shorter working hours, mainly 90-year policy.The government did not provide a complete package of measures, leading to upgrading Taiwan`s industrial and service sectors during the growth process, the institution is difficult to follow. With the state corporatism, leading to deformation of 91 working hours policy that the industry can not execute. Therefore, `s future work on the proposal should refer to policy planning, development trend of globalization, flexible working hours, in response to Taiwan`s industrial upgrading and changing trends, follow the two spindle development policy and the relationship between competing each other, one for the protection of worker`s the right to health, it`s principles should regulate working hours, and the second flexible response to the global industry, working hours, the policy must also have flexible design. |
| Reference: | 中文部分
期刊與論文
林玉華（1999）。政策網絡：政策執行的新典範，行政暨政策學報，1，頁135～184。
張烽益（1999）。「勞基法一體適用的省思」，勞資關係月刊，第18卷第7期。
陳惠珊（2007）。烏托邦的建構與反挫：民進黨執政下的福利國圖象解析（碩士論文）。私立東海大學社會學系。
潘玉瑛（2003）。全球化下瑞典、英國與德國的彈性就業發展─制度面的探究。台北：臺灣大學國家發展研究所碩士論文。頁96－104
鄭津津（1996）。「從國際勞工組織公約看我國工時制度應有之發展」，勞資關係月刊，第14卷第9期（第165期），頁 7。
書籍
黃程貫（1997）。《勞動法》，台北縣蘆洲市，國立空中大學，修訂再版，頁412。
黃越欽（2000）。《勞動法新論》，台北，自版，翰蘆圖書出版有限公司總經銷。
研究報告
行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所（民95）。「過勞問題」相關文獻回顧。IOSH 勞工安全衛生研究所技術叢書（技術叢書 IOSH95-T-078）。
黃長玲(民90)。全球化與國際勞動人權。美歐季刊，第15卷第1期。
黃程貫（民91）。工作時間法制之研究。行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告（編號：NSC91-2414-H-004-023-）。
政府出版品與資訊
內政部74年3月13日（74）台內勞字第285665號函。
內政部74年3月13日（74）台內勞字第285665號函。
立法院公報，第八十九卷第三十五期，頁26。
立法院公報，第八十五卷、第六十五期，頁37。
立法院公報第91卷第47期委員會紀錄，頁49。
立法院公報第九十一卷第七十五期3271 號，頁43-85。
立法院公報第九十一卷第七十五期3271 號，頁51。
立法院公報第九十一卷第七十五期3271 號，頁74。
立法院公報第九十一卷第四十七期3243 號，頁43-96。
立法院公報第九十一卷第四十七期3243 號，頁43-96。
立法院公報第八十五巻第六十五期 院會紀錄，頁36。
立法院公報第八十五巻第六十五期 院會紀錄，頁41。
立法院公報第八十五巻第六十五期 院會紀錄，頁36。
立法院公報第八十五巻第六十五期 院會紀錄，頁41。
立法院公報第八十五巻第六十五期 院會紀錄，頁41。
立法院秘書處編，勞動基準法案（上）（法律案專輯，第 73 輯），立法院秘書處，1985 年，頁14。
立法院秘書處編，勞動基準法案（上）（法律案專輯，第 73 輯），立法院秘書處，1985 年，頁14。
行政院主計處（2007）全球化對所得分配影響之研究，摘自http://www.dgbas.gov.tw/public/Attachment/84315553071.doc，瀏灠日期：2011年3月4日
行政院勞工委員會（97年4月28日）。部分工時就業人數統計及國際比較。勞動統計櫥窗。
行政院勞工委員會76年12月11日台（76）勞動字第8984號函。
行政院勞工委員會90年6月7日 台（90）勞動二字第0019248號函。
行政院勞工委員會76年11月5日台（76）勞動字第5658號函。
行政院勞工委員會76年10月8日台（76）勞動字第4270號函。
行政院勞工委員會90年5月11日台（90）勞動二字第0021282號函。
行政院勞工委員會81年1月6日台（81）勞動二字第33866號函。
行政院勞工委員會87年3月4日台（87） 勞動二字第004365號函。
行政院勞工委員會87年4月4日台（87）勞動處字第0327號函。
行政院勞工委員會84年1月5日台（84）勞動二字第122067號函。
行政院勞工委員會統計處87年4月27日新聞稿，摘自http://statdb.cla.gov.tw/html/com/。瀏灠日期：2011年5月22日。
媒體資訊
工商時報/3版，工時彈性化經發會就業組達成五項共識，2001年8月16日。
中國時報/6版，長時間變形工時應有配套措施，2001年8月16日。
天下雜誌 464期（德國模式 打敗經濟風暴）（2011年01月）。摘自http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5012122。瀏灠日期：2011年4月11日。
今日新聞網| 頭條新聞，（2011年3月14日）翻案！南亞徐姓工程師確判是過勞死。摘自http://www.nownews.com/2011/03/14/91-2696447.htm#ixzz1NqCbivGs，瀏覽日期：2011 年 5 月 15 日。
政府制度殺人，過勞死又斷一命！，（2011年3月1日）。立法院立委黃淑英、台灣勞工陣線高雄市產業總工會記者會，http://www.ly.gov.tw/03_leg/0301_main/dispatch/dispatchView.action?id=30141&lgno=00078&stage=7，瀏覽日期：2011 年 5 月 15 日。
經濟日報/02版/要聞，1997年04月19日。
經濟日報/02版/要聞，1997年08月19日。
經濟日報/03版/要聞，1997年03月10日。
經濟日報/1版/要聞，2000年04月28日。
經濟日報/1版/要聞，2000年07月15日。
經濟日報/1版，2002年12月11日。
經濟日報/2版，2002年12月11日。
經濟日報/2版/金融要聞，2002年12月11日。
經濟日報/2版/財經要聞，2000年07月09日。
經濟日報/4版/綜合新聞，2000年06月14日。
經濟日報/4版/綜合新聞，2000年05月03日。
經濟日報/4版/綜合新聞，2000年06月09日。
經濟日報/6版/企業要聞，2003年02月07日。
經濟日報/6版/綜合新聞，2002年05月14日。
聯合晚報/1版/要聞，2000年06月16日。
聯合晚報/3版/話題新聞，2000年06月16日。
聯合晚報/7版/綜合新聞，2000年06月14日。
聯合報/03版，1998年05月02日。
聯合報/19版/生活，1997年08月18日。
聯合報/19版/綜合，1997年10月30日。
聯合報/21版/財經焦點，2000年06月26日。
聯合報/3版/焦點，2000年06月17日。
聯合報/3版/焦點，2000年06月17日。
聯合報/6版/生活，2000年04月28日。
聯合報/6版/生活，2000年07月16日。
聯合報/8版/社會傳真，2000年08月10日。
外文部分
Langenbecks Arch Surg (2001) Alternative shift models and the quality of patient care－An empirical study in surgical intensive care units， p104–109.
Esping-Andersen, G. (1999) Social Foundations of Postindustrial Economies. London: Oxford University Press.
European Commissoin（2010）, Retrieved from http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/2010/index_en.htm.
European Economic Forecast – Spring 2010,The Directorate General for Economic and Financial Affairs.
Gerhard Bosch (2009) Working Time and Working Time Policy in GermanyThe University of Duisburg-Essen，Retrieved from http://www.jil.go.jp/english/reports/documents/jilpt-reports/no.7.pdf#page=25.
International Labour Office（2007）“Spotlight on working time”, World of Work, International Labour Office, 60:25.
International Labour Organization (2005).Hours of work : from fixed to flexible?.International Labour Conference 93rd Session 2005.
International Labour Organization （2006）, Hours of Work (Industry) Convention, 1919，http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/ratifce.pl?C001，November 5, 2010.。
International Labour Organization （2006）, Forty-Hour Week Convention, 1935 http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/ratifce.pl?C047，November 5, 2010.
Peter Leisink (1999) Globalization and Labour Relations (Book) p38-50.
Kurt Vogler-Ludwig&Linda Gratz （2005）Study on The Impact of Working Time－The case of Germany，Contribution to EU research project VC/2005/0327 coordinated by PLS Rambøll,p5~6。 |
| Description: | 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
97921070
99 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097921070 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文
|
Files in This Item:
| File |
Size | Format | |
|---|
| index.html | 0Kb | HTML2 | 351 | View/Open |
|
All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.
|
