政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/38849
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    Title: 農村社區辦理土地重劃以促進農村發展之研究—以花蓮縣富里鄉羅山社區為例
    A study on land consolidation in the rural community in order to promote rural development–Case study of LuoShan Community of FuLi Township in Hualien County
    Authors: 廖光崋
    Liao, Guang Hua
    Contributors: 顏愛靜
    Yen, Ai Ching
    廖光崋
    Liao, Guang Hua
    Keywords: 土地重劃
    農村社區土地重劃
    農村發展
    農村規劃
    Farmland Consolidation
    Land Consolidation of Rural Community
    Rural Development
    Rural Planning
    Date: 2008
    Issue Date: 2010-04-09 18:47:22 (UTC+8)
    Abstract: 政府自民國七十六年起，即以土地重劃方式試辦農村社區土地重劃，且陸續針對農村社區相關民生公共建設制訂相關法規，於民國八十九年公佈實施【農村社區土地重劃條例】，使農村辦理整體建設配合地籍重整及交換分合有法源的依據。不過，農村社區土地重劃業務實施至民國九十六年底，已進行農村社區土地重劃建設之社區僅有四十八個，所佔比例甚低，且農村社區土地重劃實施之內容，僅偏重在公共設施之硬體建設，以應居住生活之需，然其與農地重劃之配合，及其對生態環境之維護卻顯得十分不足，理當進一步檢討與改進。再者，放眼國際，知悉國外農村土地重劃制度之演化值得我國省思，尤其是德國之農村土地重劃實施百年之經驗別具特色，該國不僅著眼在調整坵塊型態及耕地結構等方面，同時也配合農村發展策略與自然景觀維護，以發揮農村地區生態與景觀維護之功能。由此知悉現代化土地重劃已不再僅是改善農業生產結構之手段，而是被視為一種多目標的農村發展工具。

    因此，本研究主要運用文獻分析法、案例研究法及深度訪談法，對欲擬列探討之課題作深入的研究。收集國內外農村社區土地重劃相關文獻，包括：農村規劃的理論和方法，及相關法律規定與案例等，從中探悉如德國等先進國家藉由推動農村土地重劃以促進農村發展的經驗；另針對目前台灣農村社區土地重劃的功能及實施過程所遭遇之問題等項目加以探討，並透過深度訪談之方式，以瞭解地方居民的想法與意見，並觀察重劃後之發展是否達到其原先設定規劃之目標與效益，再藉由德國實施農村土地重劃之規劃原則，加以檢討我國重劃制度之方向與問題，最後研提未來的改進方案，以供有關當局之參酌。
    The government has been trying to readjust the rural community by land consolidation, and formulate relevant laws and regulations one after another on public construction, which is related to people`s livelihood of the rural community. In the 89th year, the government published the “Regulations on Land consolidation in Rural Communities”, serving as the source of law in the steady implementation of the cooperation between the overall construction and the re-construction of rural communities, as well as the exchange of cadastral division. However, in the end of the 96th year of R.O.C., the implementation of re-zoning the land of rural communities has only covered 48 communities, which have been readjusted and re-constructed. The proportion is very low. What’s more, as to the content of the implementation, it focused on hardware construction of public facilities to meet the needs of living. Speaking of its relationship between agriculture and land consolidation and its impact on the maintenance of the ecological environment, it is insufficient. We should further review and improve it. Furthermore, if we look into the international situation, we will figure out the evolution of foreign systems of rural land consolidation. Especially in Germany`s rural land consolidation, the experience of implementing the consolidation of the rural land for a hundred years is unique. It focuses not only on Hill block patterns and adjusting the structure of arable land aspects, but also on trying to be in line with the rural development strategy and the maintenance of the natural landscape, so as to play the ecological function and the function of landscape maintenance in rural areas. From this, it is known that the modernization of land consolidation is no longer a means which is only to improve the structure of agricultural production, but seen as a rural development instrument with plural goals.

    Accordingly, the present study will makes use of literature analysis, case studies and depth interviews so as to make an in-depth research on those tasks which are planned to be discussed. The collection of relevant literature on domestic and rural community land consolidation includes: theories and methods on rural planning and relevant legal provisions and precedents, from which we can try to pry into the experience of promoting the development of rural areas by initiating the consolidation of rural land provided by developed countries like Germany. Moreover, after dabbling into the present functions of the land consolidation in rural communities of Taiwan and the problems encountered in the implementation process, we should also try to understand the ideas and views of local residents through the way of depth interviews and observe if the original goal and benefits are attained after the readjusted. Still, we should check the direction and problems of our consolidation systems by comparing with the regulations and principles adopted by Germany when it carried out the implementation of land consolidation and finally make a proposal for programs of future improvement for the light of relevant authorities.
    Reference: 中文部份
    【期刊論文】
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    3.劉健哲，1997b，「農漁村規劃建設之內涵及其問題與對策之探討」，『台灣土地金融季刊』，第34卷第1期。
    4.何方，1997，「前聯邦德國土地整理介紹與分析」，『中國土地』，第十期。
    5.蔡宏進，1997，「農村居民參與農村發展規劃的性質與問題」，『農政與農情』，第62期。
    6.劉健哲，1998，「農村規劃與社區更新之規劃過程與內涵」，『台灣經濟』，第259期。
    7.陳麗春，1998，「鄉村問題之另類省思—景觀」，『人與地』，第172期。
    8.謝智榮，1999，「農村社區更新重劃與景觀塑造之探討」，『人與地』，第188期。
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    12.陳明燦，2000，「農村地區土地使用與環境保護整合規劃制度之研究」，『台灣土地金融季刊』，第37卷第4期。
    13.賴宗裕，2000，「跨世紀國土規劃願景之芻議－以成長管理及永續發展之觀點論述」，『經社法制論叢』，第25期。
    14.張俊彥，2000，「從景觀生態之觀點探討農村地區之角色與規劃」，『科學農業』，第48卷，第1、2期。
    15.鄭詩華，2000，「農村發展規劃的理念及其在兩岸農業交流的實施經驗」，『農政與農情』，第99期。
    16.蔡宏進，2000，「都市少年如何看農業、農民與鄉村」，『農訓雜誌』。
    17.蕭崑杉，2000，「鄉村再結構化之概念分析」，『農業推廣文彙』，第44期。
    18.蕭輔導，2001，「我國『農地重劃』與『市地重劃』現況與展望」，『人與地』，第216期。
    19.劉健哲，2001，「德國之農地重劃及其對我國之意義」，『台灣土地金融季刊』，第38卷第3期。
    20.廖石，2001，「從農業在鄉村經濟體系中的角色變遷探討台灣鄉村地區『三生環境』的建構」，『台灣土地金融季刊』，第38卷第2期。
    21.邱茂英，2002，「農村規劃之發展前景與方向」，『鄉村發展』，第3期。
    22.許瑞明，2002，「我國加入世界貿易組織（WTO）後農地重劃工作之探討（一）」，『現代地政（人與地）』，第258期。
    23.蔡宏進，2002，「論鄉村改造運動：由初級生產到休閒旅遊」，『農訓雜誌』，第19卷7期。
    24.劉健哲，2002，「農漁村規劃建設之評估準則」，『臺灣銀行季刊』，第53卷第1期。
    25.洪忠修，2003，「淺談農村規劃策進休閒農業發展之構想」，『農業經營管理會訊』，第36期。
    26.陳榮俊、黃振原、翁志成，2004，「農村景觀及生態建設的新作法」，『農政與農情』。
    27.鐘懿萍、趙時民，2004，「『台灣農村社區更新土地重劃』經驗談『都市更新』之落實」從，『台灣金融經濟月刊』，第40卷第6期。
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    29.劉瑞煌，2005，「土地重劃與鄉村發展」，『鄉村發展』，第6期。
    30.賈文濤、張中帆，2005，「德國土地整理借鑒」，『資源、產業』，第7卷第2期。
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    32.陳意昌、張俊斌、孫明德，2005，「農村社區土地重實施與案例探討」，『鄉村發展』，第6期。
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    【專書】
    1.蔡宏進，1989，『鄉村社會學』，三民書局。
    2.林英彥，1991，『土地經濟學通論』，文笙出版社。
    3.錢學陶等，1992，『農村規劃手冊』，行政院農業委員會。
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    6.林英彥，1999，「農村社區開發」，收錄於李鴻毅（編），『土地開發論』，台北：中國地政研究所。
    7.Erich Wei β著，賈生華譯，1999，『聯邦德國的鄉村土地整理』，北京：中國農業出版社。
    8.顏愛靜，2000，「中德農村社區更新辦理農村土地重劃之比較分析」，收錄於張維一(編)，『中國地政研究所60年論文集』，台北，台灣：中國地政研究所，497-534。
    9.內政部，2005，『農地重劃實錄』，內政部。
    10.劉健哲，2006，『城鄉新風貌－德國之農村與規劃』，台北：詹氏書局。
    11.內政部，2006，『農村社區土地重劃作業手冊』，內政部。
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    【博、碩士論文】
    1.黃文鳳，1993，「鄉村地區發展問題與合理規劃體制之研究」，國立成功大學都市計畫研究所碩士論文：台南。
    2.林天彬，1994，「以土地重劃方式辦理農村社區更新之研究」，國立政治大學地政研究所碩士論文：台北。
    3.李瓊玉，1994，「遊客對農村景觀意象之研究」，東海大學景觀學研究所碩士論文：台中。
    4.林孟慶，2001，「農村住宅政策配合農村發展之研究」，國立中興大學農業經濟研究所碩士論文：台中。
    5.劉孟怡，2001，「休閒農業結合農村發展之研究－以南投鹿谷鄉個案為例」，國立中興大學農業經濟研究所碩士論文：台中。
    6.蔡慧姿，2001，「九二一震災農村社區土地重劃衝突與管理模式之研究—以南投縣埔里鎮珠子山農村社區為例」，國立台北大學都市計畫研究所碩士論文：台北。
    7.劉冠德，2003，「以農村社區土地重劃方式取得集村興建農舍用地之研究」，國立台北大學地政研究所碩士論文：台北。
    8.翁志成，2004，「村民參與農村規劃與建設之研究—以九二一震災農村聚落重建為例」，國立中興大學農村規劃研究所碩士論文：台中。
    9.方鵲淳，2006，「台灣農村社區更新發展之探討」，中興大學農村規劃研究所碩士論文：台中。
    【會議論文】
    1.劉健哲、陳炳森、曾柏森，2007，「台灣與德國農村社區更新之比較研究」，<2007第四屆農村規劃學術研討會>，國立中興大學農村規劃研究所主辦：台中，2007.05.18。
    2.廖光華、連容純、顏愛靜，2007，「荷蘭辦理農村土地重劃之概要及其啟示」，論文發表於<2007土地研究學術研討會>，國立台北大學不動產與城鄉發展環境學系主辦：台北，2007.06.02。
    3.陳意昌、吳東霖、蕭輔導，2007，「推動農村社區土地重劃之政策效益」，<2007全國土地政策論壇>，國立政治大學地政學系主辦：台北，2007.09.28。
    【專案研究報告】
    1.劉健哲，2000，「德國農村社區更新暨其對台灣之意義」，行政院農委會委辦計畫研究報告。
    2.內政部土地重劃局，2001，「花蓮縣富里鄉羅山農村社區土地重劃先期規劃報告書」，內政部土地重劃局。
    3.徐世榮，2002，「以區域徵收等方式開發農地及進行農村社區更新可行性之研究」，行政院農委會科技研究計畫研究報告。
    4.花蓮縣政府地政局，2003，「花蓮縣富里鄉羅山農村社區土地重劃計劃執行簡報資料，」花蓮縣政府。
    5.花蓮縣政府地政局、內政部土地重劃局，2004，「花蓮縣富里鄉羅山農村社區土地重劃計劃執行簡報資料」，花蓮縣政府。
    【網站】
    1.王俊豪，2003，「波茨坦宣言-21世紀鄉村發展願景」，農委會網站。
    網址： http://bulletin.coa.gov.tw/htmlarea_file/web_articles/4852/ple9207c.pdf
    2.謝雨生、吳德森，2003，「新世紀鄉村發展理念下的推廣教育角色」，台灣農業推廣學會研討會講義。網址：http://www.extension.org.tw/book/01_92-4.6.doc
    3.王俊豪，2004，「歐盟鄉村發展政策之演變與展望」，農委會網站。網址：http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=7439
    4.行政院文化建設委員會，2006，「行政院台灣健康社區六星計畫推動方案（核定本）」，行政院文建會台灣社區通網站。網址：http://sixstar.cca.gov.tw/upfiles/dow01172558927.htm
    5.王俊豪，2007，「德國整合鄉村發展與土地管理政策」，農委會網站。
    網址：http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=13147
    外文部份
    1.Lambert A.M., 1985, “The making of the Dutch landscape” , London: Academic Press, 2nd edition.
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    3.Van den Brink, A. (2004), “Land Consolidation and the Emergence of the Metropolitan Landscape Metropolitan”, Symposium on Modern Land Consolidation Conference Amenagement Foncier Moderne, 10-11 September 2004, Volvic (Clermont-Ferrand), France.
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    5.Mehmet GÜR, Volkan ÇAĞDAŞ and Zerrin DEMIREL（2003）, “Land Consolidation as a Tool of Rural Sustainable Development”, 2nd FIG Regional Conference Marrakech, Morocco, December 2-5, 2003.
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    7.David Palmer and Vladimir Evtimov（2005）, “Land consolidation and rural development” , Food and Agriculture Organization of the United Nations.
    http://www.fao.org/regional/SEUR/events/landcons3/docs/FAO%20Opening.pdf
    8.Ralf WILDEN（2005）, “Integrative Land Consolidation - an approach for fulfilling the objectives of the rural development policy” -, UNECE WPLA Workshop 24th-25th May 2007 in Munich, Germany（SESSION II - Modern Land Consolidation）
    http://www.landentwicklung.bayern.de/wpla/paper/linkurl_14.pdf
    9.Miller, Josef (2006), “Rural Development in Bavaria. München”: Bavarian Ministry of Agriculture and Forestry.
    http://www.landentwicklung.bayern.de/dokumentationen/32314/linkurl_1_1.pdf
    Description: 碩士
    國立政治大學
    地政研究所
    94257013
    97
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0942570131
    Data Type: thesis
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