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    Title: 我國住宅地震保險相關法律問題之研究
    Authors: 鄧啟宏
    Teng ,Chi Hung
    Contributors: 黃義豐
    鄧啟宏
    Teng ,Chi Hung
    Keywords: 住宅地震保險
    地震風險
    加州地震局
    日本地震再保險株式會社
    紐西蘭地震委員會
    地震基金
    共保
    危險承擔機制
    強制承保
    強制保險
    搭售
    行政法人
    再保
    權利能力
    抵押權特約條款
    Date: 2006
    Issue Date: 2009-09-18 19:24:32 (UTC+8)
    Abstract: 九二一大地震發生之後,社會上對於住宅地震保險之需求日增。社會輿論與學術界也呼籲政府應建構一套適宜我國國情之住宅地震保險制度。經過政府官員、學者以及產險業界等代表之討論、規劃,我國終於民國九十年四月一日實施住宅地震保險。此一住宅地震保險制度並非完全補償民眾所面臨之地震危險,其僅係提供一基本保障,使得民眾能降低其所面臨之地震風險並且讓政府財政不致因地震而造成沈重負擔。我國住宅地震保險制度實施至今已逾四年,其中住宅地震保險共保及危險承擔機制相關法規於民國九十四年十二月一日以及九十五年十二月廿九日有所修正。惟雖現行制度因前次修正而稍完善,然細究住宅地震保險制度之相關法規內容,仍可見有所爭議之處。本文乃先予探述地震之成因、地震所致之災害類型以及透過保險制度分散地震風險可能面臨之問題,期能對地震風險有一概略之認識。此外,本文亦提出近期美國加州、日本以及紐西蘭等先進國家之住宅地震保險制度之運作概況,期能就我國住宅地震保險制度有缺失時,能作為一參考依據並更新現行文獻未更新之處。而本文重點即係探究我國住宅地震保險制度之相關之法律問題,期能為住宅地震保險制度之完善盡棉薄之力。
    Reference: 壹、中文參考文獻
    一、書籍(按作者姓氏筆畫排列)
    1. 王守儒,「亞洲地理」,水牛圖書出版事業有限公司,民國72年4月。
    2. 王澤鑑,「債法原理(一)基本理論債之發生」,三民書局,1999年10月增訂版。
    3. 王澤鑑,「債法原理(二)不當得利」,頁85,三民書局,1999年10月修訂版。
    4. 行政院金融監督管理委員會,日紐地震保險制度及日澳金監一元化考察報告,行政院金融監督管理委員會保險局公務出國報告,民國94年5月。
    5. 行政院公平交易委員會,「認識公平交易法」,行政院公平交易委員會,91年9月增訂九版。
    6. 行政院公平交易委員會,「公平交易法相關行為處理原則」,行政院公平交易委員會,民國88年1月增訂三版。
    7. 行政院衛生署,「全民健保機構行政法人化之研究—授予公權力之必要性及其範圍」,行政院衛生署,民國93年10初版。
    8. 江朝國,「保險法基礎理論」,瑞興圖書股份有限公司,民國91年9月修訂4版。
    9. 李惠宗,「中華民國憲法概要:憲法生活的新思維」,元照出版公司,2004年8月三版第1刷。
    10. 李震山,「行政法導論」,三民書局,2005年10月修訂六版一刷。
    11. 李建良、李惠宗、林三欽、林合民、陳春生、陳愛娥、黃啟禎合著,「行政法入門」,元照出版公司,2000年7月初版第一刷。
    12. 呂太郎,「民事訴訟之基本理論(一)」,智勝文化事業有限公司,1999年2月初版。
    13. 宋明哲,「保險學—純風險與保險」,五南圖書出版公司,民國84年6月初版1刷。
    14. 吳庚,「行政法之理論與實用」,三民書局,民國92年8月增訂八版。
    15. 吳庚,「憲法的解釋與適用」,三民書局,2003年4月初版。
    16. 邱潤容,「保險學理論與實務」,三民書局,二○○二年出版一刷。
    17. 邱聰智,「民法債篇通則」,輔仁大學法學叢書編輯委員會,民國85年9月修訂6版4刷。
    18. 法治斌、董保城,「憲法新論」,三民書局,2003年9月初版。
    19. 施文森等譯,「美國加州保險法」,財團法人保險事業發展中心,民國八十八年八月。
    20. 洪禮卿、廖述源、高棟梁,「產物保險共保行為與公平交易法之適用關係」,行政院公平交易委員會,民國86年3月。
    21. 美商達信保險經紀股份有限公司,地震保險制度之建立:成果報告—地震保險系統建立之法律基礎,財政部九十一年度委託研究計畫,民國92年7月。
    22. 桂裕,「保險法」,三民書局,民國81年12月增訂新五版。
    23. 財政部,住宅地震保險法令規章彙編,民國91年12月。
    24. 袁宗蔚,「保險學」,三民書局,民國87年7月34版。
    25. 陳計男,「民事訴訟法論」,三民書局,民國83年9月初版。
    26. 陳雲中,「保險學要義—理論與實務」,三民書局,民國91年8月修訂六版。
    27. 陳新民,「行政法學總論」,三民書局,民國94年9月修訂八版。
    28. 梁宇賢、劉興善、柯澤東、林勳發合著,「商事法精論」,新學林出版股份有限公司,民國93年9月修訂版。
    29. 梁宇賢,「保險法新論」,瑞興圖書股份有限公司,民國94年3月五修初版。
    30. 張家洋,「行政法」,三民書局,民國91年2月增定三版一刷。
    31. 黃立,「民法總則」,元照出版社,2001年1月二版二刷。
    32. 黃立,「民法債篇總論」,政大法律系,1996年10出版。
    33. 黃陽壽,「民法總則」,2003年1月初版。
    34. 黃茂榮,「債法總論(二)」,植根法學叢書編輯室,2002年9月初版。
    35. 蔡義本等譯,「地震與地震學」,正中書局,民國73年4月初版。
    36. 謝政耀,「住宅地震風險承擔機制之剖析」,中央再保險公司,民國91年1月。
    二、期刊專論
    1. 王光煜,日本地震保險,保險專刊第七輯,民國76年3月。
    2. 王光煜,阪神大震災後日本地震保險制度之修正,保險資訊第126期,民國85年2月。
    3. 王光煜,日本地震保險制度及近況,風險管理季刊第三期,2000年1月。
    4. 王光煜,概說台灣災害,風險管理雜誌第十期,民國91年3月。
    5. 王志誠,各國公平交易法制之歷史沿革,收錄於賴源河編審,「公平交易法新論」,元照出版公司,2000年9月初版第1刷。
    6. 王志鏞,地震災害之形成條件及種類,保險資訊第146期,民國86年10月。
    7. 石瑞銓,九二一集集大地震之自然成因與地變,台灣文獻第五十一卷第一期,民國89年3月。
    8. 江朝峰,中日地震保險制度之比較研究,淡江學報第三十六期,1998年5月。
    9. 江朝峰,從日本經驗來改善我國地震保險制度,保險專刊第45輯,民國85年9月。
    10. 江朝國,保險人任意終止權條款短評,台灣本土法學雜誌第72期, 2005年7月。
    11. 江朝國,抵押權特約條款「優先給付給抵押權人」之效力,月旦法學雜誌第16期,1996年9月。
    12. 公司簡介:日本地震再保險公司,再保險資訊第二○二期,民國92年3月。
    13. 特別報導:土耳其1999年大地震,再保險資訊第161期,民國88年10月。
    14. 李祖基,清代台灣的大地震,台灣源流第十七期,民國89年3月。
    15. 呂慧芬,日本地震保險契約條款之分析,中華民國產物核保學會學報第十三卷,民國94年。
    16. 呂慧芬譯,住宅地震保險危險承擔機制之探討,中華民國產物核保學會核保學報第十二卷,民國93年3月。
    17. 呂慧芬,紐西蘭地震保險制度之評析,保險大道第40期,2004年。
    18. 吳進喜,台灣災害性地震的時空分佈,台灣文獻第五十一卷第一期,民國89年3月。
    19. 林永和,台灣九二一集集大地震,風險管理季刊第三期,2000年1月。
    20. 林三欽,中正文化中心組織改制問題初探—兼論其行政法人化之展望,收錄於「行政法人與組織改造 聽證制度評析」,台灣行政法學會,2005年1月初版第1刷。
    21. 社論—是立法美意還是財政部德政?,現代保險雜誌第157期,2002年1月。
    22. 張秋政著,楊濟鴻與吳佩如譯,因應世界各地地震危險的對策,壽險季刊第114期,民國88年12月。
    23. 張道義,全民健康保險給付與法律保留原則—釋字第524號解釋評析,政大法學評論第七十三期,民國92年3月。
    24. 張文貞,行政法人與政府改造—在文化與理念間擺盪的行政法,收錄於「行政法人與組織改造 聽證制度評析」,台灣行政法學會,2005年1月初版第1刷。
    25. 國內投保地震險與颱風及洪水險概況,中國統計通訊第十五卷第十二期,民國93年12月。
    26. 莊吉發,清代台灣自然災害及賑災措施,台灣文獻第五十一卷第一期,,民國89年3月。
    27. 陳松森,從紐西蘭地震委員會之經驗—論我國地震保險制度之建立與管理,保險資訊第172期,民國88年12月。
    28. 陳愛娥,司法院大法官會議解釋中財產權概念之演變,收錄於劉孔中、李建良主編,「憲法解釋之理論與實務」,中央研究院中山人文社會科學研究所,民國87年6月。
    29. 陳愛娥,大法官對全民健康保險法制的合憲性討論—評釋字第四七二號、釋字第四七三號解釋的解釋風格,台灣本土法學雜誌第二十五期,2001年8月。
    30. 陳英鈴,〝自由法治國〞與〝社會法治國〞的制度選擇—評釋字四七二與四七三號大法官會議解釋,台灣本土法學雜誌第四期,1999年10月。
    31. 陳櫻琴、黃旭田,妨礙公平競爭行為之規範,收錄於賴源河編審,「公平交易法新論」,元照出版有限公司,2005年3月三版第1刷。
    32. 黃侹文,九二一大地震發生一年之後—希望的麥發芽了嗎,現代保險雜誌第一四一期,2000年9月。
    33. 黃立,契約自由的限制,月旦法學雜誌第125期,2005年10月。
    34. 黃銘傑,公平交易委員會搭售規範之弔詭(上)—論公平交易法第十九條第六款適用於搭售行為之合理性,月旦法學雜誌第109期,2004年6月。
    35. 最高法院九十四年十一月十五日九四年度第十五次民事庭會議記錄。
    36. 趙秋燕,美國加州地震保險制度,保險專刊第59輯,民國89年3月。
    37. 葉啟洲,附抵押權條款之保險契約的解除與不當得利—最高法院相關判決綜合評釋,月旦法學雜誌第92期,2003年1月。
    38. 廖述源,住宅地震保險單一費率與差別費率之探討,中華民國產物核保學會學報第十二卷,民國93年3月。
    39. 廖述源、呂慧芬,住宅地震保險共保之探討,保險學報創刊號,2004年8月。
    40. 廖淑惠,從九二一大地震探討台灣地震保險制度,風險管理季刊第三期,2000年1月
    41. 鄭濟世,巨災風險管理與政府監理,台灣經濟金融月刊第38卷第11期,民國91年11月。
    42. 蔡義本,台灣地震研究,科學發展月刊第二十八卷第十期,民國89年10月。
    43. 蔡秀卿,行政組織改革與地方行政法人—從日本地方獨立行政法人制度論起,收錄於「行政法人與組織改造 聽證制度評析」,台灣行政法學會,2005年1月初版第1刷。
    44. 蕭鶴賢與賴麗琴,「各國巨災保險比較研究」,中央再保險公司,民國89年3月。
    45. 魏千峰,公平交易法之適用範圍及除外規定,收錄於賴源河編審,「公平交易法新論」,元照出版公司,2000年9月初版第1刷。
    三、學位論文
    1. 王曹正雄,「住宅地震基本保險相關法律問題之研究—暨示範條款之評析」,國立台北大學法學研究所論文,民國93年。
    2. 朱至明,「論行政法人制度」,中央警察大學法律學研究所論文,民國93年6月。
    3. 吳錦墀,「契約解除之損害賠償—以民法第二百六十條為中心」,輔仁大學法律學研究所論文,民國90年7月。
    4. 洪政緯,「我國行政法人建制之研究」,國立政治大學法律學研究所論文,民國93年7月。
    5. 唐昭明,「台灣地區地震保險問題之研究」,逢甲大學保險學研究所論文,民國83年6月。
    6. 許文科,「整合性多目標地震風險評估系統之建立」,國立中央大學土木工程研究所論文,民國89年6月。
    7. 許嘉昇,「公平交易法除外領域範圍之探討」,私立東海大學法律研究所論文,民國83年6月。
    8. 張維中,「美國微軟按作業系統軟體搭售問題之研究」,世新大學法學院碩士論文,民國94年1月。
    9. 楊宏暉,「競爭法對於搭售行為之規範」,國立政治大學法律學研究所論文,民國90年12月。
    10. 曾能君,「集集大地震後我國地震保險經營之未來方向」,逢甲大學保險學研究所論文,民國91年1月。
    11. 廖健男,「定型化契約條款之行政規制」,輔仁大學法律學研究所論文,民國87年6月。
    12. 鄭茜純,「搭售行為之分析」,中原大學財經法律學研究所論文,民國92年6月。
    13. 蔡昇達,「地震災害風險評估級地震保險之風險管理」,國立中央大學土木工程研究所碩士論文,民國89年6月。
    14. 蔡江泉,「定型化契約條款之行政規制—以汽車買賣為中心」,國立中正大學法律學研究所論文,民國92年5月。
    15. 謝宗穎,「論強制汽車責任保險法中保險人之免責範圍」,國立中興大學法律學研究所論文,民國88年7月。
    貳、外文參考書籍
    一、書籍
    1. Christine Rollo, Insurance and Management of Earthquakes With Special Reference to New Zealand 11 (1993).
    2. Earthquake Commission , Householder’s guide to EQCCOVER (1998).
    3. Howard Kunreuther and Richard j. Roth, Sr., Paying the Price: The Status and Role of Insurance Against Natural Disasters in the United States (1998)
    4. Risa Palm, Earthquake Insurance: A Longitudinal of California home-
    owners (1995)
    5. Risa I. Palm, Michael E. Hodgson, R. Denise Blanchard, and Donald I.
    Lyons, Earthquake Insurance in California: Environmental Policy and
    Individual Decision-Making (1990)
    6. The Earthquake Commission: A New Zealand Government agency
    providing natural disaster insurance to residential property owners (1994).
    7. 宇津德治、嶋悅三、吉井敏尅與山科健一郎,「地震の事典」,株式會
    社朝倉書店,一九九○年四月十五日第五刷。
    8. 黑木松男,「地震保險の法理と課題」,株式會社成文堂,二○○三年
    一月八日初版第一刷。
    二、期刊專論

    1. EQC 2002-2003 Annual Reports.
    2. EQC 2003-2004 Annual Reports.
    3. EQC 2004-2005 Annual Reports.
    4. Howard Kunreuther, Mitigating Disaster Losses through Insurance, Journal of Risk and Uncertainty Vol.12 (1996).
    5. Tables for reporting year 1997, Sigma No.3, 1998.
    6. Tables for reporting year 1998, Sigma No.3, 1998.
    7. Tables for reporting year 1999, Sigma No.2, 2000.
    8. Tables for reporting year 2000, Sigma No.2, 2001.
    9. Tables for reporting year 2001, Sigma No.1, 2002.
    10. Tables for reporting year 2002, Sigma No.2, 2003.
    11. Tables for reporting year 2003, Sigma No.2, 2004.
    12. Tables for reporting year 2004, Sigma No.1, 2005.
    13. Tables for reporting year 2005, Sigma No.2, 2006.
    14. Tables for the most costly and the worst catastrophes 1970-1997, Sigma No.3, 1998.
    15. Tables for the most costly and the worst catastrophes 1970-1999, Sigma No.2, 2000
    16. Tables on the major losses 1970-2005, Sigma No.2, 2006.
    17. The series of earthquakes in 1999: random or cyclical? , Sigma No.2, 2000.
    18. When the earth moves, Reinsurance, Feb. 2005.
    肆、網路資料
    一、我國網路資料
    1. 中央氣象局:http://www.cwb.gov.tw/
    2. 中央再保險股份有限公司:http://www.crc.co m.tw
    3. 中華民國風險管理學會:http://www.rmst.org.tw/publication/magazine.asp
    4. 中華民國產物保險商業同業公會:http://www.nlia.org.tw/
    5. 外交部領事事務局:http://www.boca.gov.tw/
    6. 加州大地震可能是美國的下一個災難,星網, available at http://news. newstarnet.com/MainNews/NorthAmeric a/2005_9_9_10_5_21_472.html
    7. 司法院法學資料檢索系統:http://nwjirs.judicial.gov.tw/Index.htm
    8. 行政院金融監督管理委員會保險局: http://www.fscey. gov.tw/
    9. 經濟部中央地質研究所: http://cgsweb.moeacgs.gov.tw/
    10. 保險事業發展中心:http://www.iiroc.org.tw/
    11. 財團法人住宅地震保險基金:http://www.treif.org.tw/
    12. 財政部保險司八十九年六月十二日新聞稿,available at http://www.mof.gov.tw/ct.asp? xItem=1823&ctNode=84&mp=1
    13. 財政部保險司89年8月21日新聞稿,available at http://www.mof.gov.tw/ct.asp?xItem=1930&ctNode=84&mp=1
    14. 張宏賓,巨災債券及巨災選擇權契約之發展現狀與在台灣應用之可行
    性,available at http://www.sfb.gov.tw/reference/magazine/8904/Ss1.htm
    15. 傅韻如,自然的國度—紐西蘭:紐西蘭天天在地震,available at
    http://www.geo. ntnu.edu. tw/ faculty/shensm/course/ CourseWork/AsiaPacific_Stu/NewZealand/issue_2.htm
    16. 臺灣地震數位知識庫:http://kbteq.ascc.net/
    17. 國家地震工程研究中心:http://www.ncree.org/ZH/Home.aspx
    18. 國家圖書館全球知識網:http://www.ncl.edu.tw/
    19. OPEN 政府出版資料回應網—公務出國報告區:http://open.nat.gov.tw/OpenFront/report/report_main.jsp
    20. Britanica Online (Taiwan): http://wordpedia.eb.com/
    二、美國網路資料
    1. California Earthquake Authority: http://earthquakeauthority.com/
    2. California Courts Reference: http://www.courtinfo.ca.gov/reference/
    3. Federal Emergency Management Agency: http://www. fema.gov/
    4. California Department of Insurance: http://www.insurance.ca.gov/
    5. California Geological Survey: http://www.consrv.ca.gov
    6. California Insurance Commissioner: http://en.wikipedia.org/wiki/California_Insurance_Commissioner
    7. California State Legislature: http://www.leginfo.ca.gov/
    8. California Web Site: http://www.ca.gov/state/portal/myca_homepage.jsp
    三、日本網路資料
    1. Casualty Actuarial Society: http://www.casact.org/
    2. Non-Life Insurance Rating Organization of Japan: http:// www. nliro. or.jp/english/
    3. The General Insurance Association of Japan: http://www.sonpo.or.jp/e/index.html
    4. 日本地震再保險株式會社:http://nihonjishin.co.jp/st ructure/index.html
    5. 日本法律檢索網站:http://law.e-gov.go.jp/cgi-bin/idxsearch.cgi
    6. 日本財務省網頁:http://www.mof.go.jp/jouhou/seisaku/seisaku.htm
    7. 日本電子政府:http://www.e-gov.go.jp/
    8. 日本氣象廳:http://www.seisvol.kishou.go.jp/
    9. 地震調查研究推進本部:http://www.jishin.go.jp/
    10. 阪神大震災關連情報:http://sinsai.fdma.go.jp/search/index.html
    四、紐西蘭網路資料
    1. 「地質與核能研究所」:http://datageonet.org.nz/
    2. 紐西蘭政府網站:http://www.govt.nz/
    3. Earthquake Commission: http://www.eqc.govt.nz/
    4. GNS Science: http://www.gns.cri.nz/
    5. Insurance Council of New Zealand: http://www.icnz.org.nz/index.php
    6. Martin Reyners, Why does New Zealand have lots of earthquakes? , TEPHRA, June 1998, available at http://www. civildefence. govt.nz/MEMWebsite.nsf/Files/tephra98/$file/tephra98.pdf
    7. New Zealand Geographical Society: http://www.nzgs.co.nz/welcome.aspx
    8. New Zealand Legislation: http://www.legislation.govt.nz/
    9. Russ Van Dissen and Kelvin Berryman, Paleoseismology: digging up past earthquakes, TEPHRA, June 1998, at 27-18, available at http://www.civildefence.govt.nz/MEMWebsite.nsf/Files/tephra98/file/tephra98.pdf
    10. Wellington Lifelines Group, Fire Following Earthquake: Identifying Key Issues for New Zealand 18 (2002), available at http://www.civildefence.govt.nz/memwebsite.nsf/Files/FireFollowingEarthquakeOct02/$file/FireFollowingEarthquakeOct02.pdf
    11. Why Are There EQ’s in NZ: http://www.quaketrackers.org. nz/sug.reading.html
    Description: 碩士
    國立政治大學
    風險管理與保險研究所
    89358004
    95
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0893580041
    Data Type: thesis
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