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    Title: 由權力觀點審視台灣土地徵收制度之研究
    Authors: 周信燉
    Contributors: 徐世榮
    莊國榮


    周信燉
    Keywords: 權力
    土地問題
    土地政策
    土地徵收
    公共利益
    客觀中立
    Date: 2004
    Issue Date: 2009-09-18 16:21:29 (UTC+8)
    Abstract: 本論文從「權力觀點」來審視台灣的土地徵收制度，發現台灣的「土地問題」是戰後台灣發展模式的代價之一，它是深植於邊陲資本主義積累模式和發展掛帥威權國家的政治經濟邏輯之中；而原本為解決「土地問題」所制定出來之「土地政策」，在這種政治經濟之大環境下早已成為「邊陲部門」所制定之「不具重要性」的政策。且另一方面，「土地政策」已淪為政治權力者（政黨或行政官僚）與經濟權力者（新地主階級或地方派系與企業財團）獲取利益的工具；作為土地政策之一環的「土地徵收制度」，由於僅為實現土地政策之實質手段與運用工具，故對國家或權力者而言，土地徵收制度不過是邊陲性土地政策下的一個極具手段性、工具性之制度。再加上在現行土地徵收制度（土地徵收條例）之立法與行政過程中，作為擁有權力者之整體行政官僚係透過直接或間接之權力運作，有意或無意地將「公共利益」之迷思與「客觀中立」之迷思植入土地徵收條例中，使得那擁有權力者所掌控的「公共利益」之觀點與界定、「客觀中立」之觀點與迷思能夠繼續穩坐意識型態霸權之地位，並進一步獲取龐大之政治經濟利益。在土地徵收制度此種先天結構性缺陷之下，土地徵收制度已衍生出二大嚴重問題，一為有形之問題；二為無形之問題。有形之問題為：（一）申請土地徵收之案件數量龐大；（二）牽涉土地徵收之訴訟案件眾多。無形之問題為：（一）行政訴訟無法解決土地徵收制度中「公共利益」與「客觀中立」之迷思；（二）人民難以挑戰及撼動整體行政官僚化身之「官僚巨靈」與「白色巨塔」。
    Reference: 1. 小嶋和司（編），憲法ソ争点（新版），ЖшэЗЬ，有斐閣，1985年。
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    3. 土地収用法令研究会（編著），Q & A土地収用法 － 平成13年改正ソрユ⑦Ь，ゐブよオゆ，2001年第3版。
    4. 中川善之助、兼子一（監修），土地収用•稅金，青林書院，1971年。
    5. 庄司実，行政負担調整法，信山社，1991年。
    6. 行政事件訴訟実務研究会（編），判例概說土地収用法，ゐブよオゆ，2000年。
    7. 成田頼明，土地政策シ法，弘文堂，1989年。
    8. 成田頼明（編），行政法ソ争点（新版），ЖшэЗЬ，有斐閣，1990年。
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    10. 芦部信喜，憲法（新版 補訂版），岩波書店，1999年。
    11. 金子宏、新堂幸司、平井宜雄（編集），法律学小辞典，有斐閣，2002年第3版。
    12. 高田賢造、國宗正義合著，土地収用法，日本評論新社，1953年。
    13. 宮島喬（編集），岩波小辞典－社会学，岩波書店，2003年10月。
    14. 原田尚彥，行政法要論，学陽書房，2000年第4版增補版。
    15. 猪口孝等（編集），政治学事典，弘文堂，2004年11月初版。
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    二、台灣文獻－法學類（依姓氏筆畫排列）
    1. 史尚寬，土地法原論，正中書局，1964年第4版。
    2. 來璋，台灣土地徵收問題，台灣商務印書館股份有限公司，1974年。
    3. 李鴻禧，憲法與人權，元照出版公司，1999年12月初版。
    4. 李震山，論「程序基本權」之建構與落實－幾個行政程序法適用問題之探討，收錄於「行政程序法之檢討、傳播行政之爭訟」，台灣行政法學會，2003年7月。
    5. 周信燉，對台灣耕者有其田政策之若干疑問－從憲法財產權保障之觀點出發，土地問題研究季刊，第二卷第三期，2003年9月。
    6. 周信燉，土地徵收程序中被徵收人之陳述意見機會，土地問題研究季刊，第三卷第二期，2004年6月。
    7. 吳庚，行政法之理論與實用，氏者自版，1998年增訂4版。
    8. 城仲模（主編），行政法之一般法律原則（一），三民書局，1999年再版。
    9. 徐一峰，土地徵收論，三民書局，1959年。
    10. 翁岳生，法治國家之行政法與司法，元照出版公司，1995年。
    11. 翁岳生（編），行政法（上）（下），2000年第2版。
    12. 許宗力，基本權程序保障功能的最新發展－評司法院釋字第四八八號解釋，月旦法學雜誌第54期，1999年11月。
    13. 許宗力，憲法與法治國行政，元照出版公司，1999年。
    14. 許世楷編，世界各國憲法選集，前衛出版社，1995年6月。
    15. 陳立夫，日本土地徵收程序中之事業認定，台灣地政147期，1998年。
    16. 陳立夫，評「土地徵收條例草案」，月旦法學雜誌第42期，1998年11月。
    17. 陳立夫，行政程序法施行後對土地行政之衝擊（一）（二），現代地政241、241期，2001年7月、8月。
    18. 陳立夫，「我國土地徵收制度上若干問題之探討」，收錄於新世紀經濟法制之建構與挑戰 – 廖義男教授六誌華誕祝壽論文集，元照出版公司，2002年。
    19. 陳立夫，土地法總點檢，台灣本土法學，第16期，2000年11月。
    20. 陳新民，憲法基本權利之基本理論（上冊），元照出版公司，1999年。
    21. 焦祖涵，土地法釋論，氏者自刊，1977年增訂4版。
    22. 湯德宗，行政程序法論，元照出版公司，2000年。
    23. 葉百修，從財產權保障觀點論公用徵收制度，氏者自刊，1989年。
    24. 葉俊榮，環境行政的正當法律程序，國立台灣大學法學叢書（76），1997年再版。
    25. 葉俊榮，面對行政程序法，元照出版公司，2002年。
    26. 葉俊榮，國家責任的溢流：國家賠償法施行現況的檢討，臺大法學論叢，第二十四卷第二期，1995年6月。
    27. 張嘉紋，我國土地徵收法制之探討－以行政法院裁判為中心，台灣國立政治大學地政學系碩士班碩士論文，2001年。
    28. 楊松齡，財產權保障與公用徵收補償之研究，經社法制論叢第9期，1992年1月。
    29. 廖義男，公共建設與行政法理，行政法論集（2），1994年第2版。
    30. 蔡茂寅、李建良、林明鏘、周志宏合著，行政程序法實用，學林文化，2001年第2版。
    31. 蔡秀卿，行政程序法制定之意義與課題，月旦法學雜誌第50期，1999年7月。
    32. 蔡志方，行政救濟法新論，元照出版公司，2001年8月元照二版。
    33. 蘇永欽，財產權的保障與大法官解釋，憲政時代第42卷第3期。
    34. 羅傳賢，立法程序與技術，五南圖書出版公司，2002年7月三版。
    三、台灣文獻－其他類（依姓氏筆畫排列）
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    2. John Forester原著，Planning in the Face of Power，面對權力的規劃（中譯本），劉梅君、江明修譯，五南圖書出版公司，1995年12月。
    3. 丁致成，城市多贏策略－都市計畫與公共利益，創興出版社，1997年5月。
    4. 王振寰，誰統治台灣？－轉型中的國家機器與權力結構，巨流圖書公司，2001年10月。
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    6. 江明修，公共行政學－理論與社會實踐，五南圖書出版公司，2003年3月。
    7. 江明修，公共行政學研究方法論，氏者自刊，1997年。
    8. 李英明，晚期馬克思主義，揚智文化有限公司，1997年7月初版二刷。
    9. 李承嘉，台灣戰後（1949-1997）土地政策分析－「平均地權」下的土地改革與土地稅制變遷，正揚出版社，1998年8月。
    10. 林水波編著，公共政策新論，智勝文化事業公司，2001年3月初版。
    11. 周育仁，政治學新論，氏者自版，2003年8月。
    12. 吳定，公共政策辭典，五南圖書出版公司，2004年3月二版。
    13. 丘昌泰，公共政策－基礎篇，巨流圖書有限公司，2003年3月。
    14. 丘昌泰，公共政策－當代政策科學理論之研究，巨流圖書有限公司，1999年8月。
    15. 若林正丈，台灣－分裂國家與民主化，新自然主義公司，2004年3月二版。
    16. 夏鑄九、張景森，台灣地區國土規劃歷史的回顧與檢討，收錄於「國土規劃的挑戰」，財團法人張榮發基金會國家政策研究資料中心，1990年4月10日。
    17. 徐世榮，土地政策之政治經濟學分析－地政學術之補充論述，正揚出版社，2001年11月。
    18. 徐世榮，誰來決定核廢場設哪裡？中國時報，2003年5月18日，第15版。
    19. 徐世榮，民間環保 出路在哪？中國時報，2005年6月4日，第15版。
    20. 陳忠信（杭之），國家政策與批判的公共論述，財團法人張榮發基金會國家政策研究資料中心，1990年3月二版。
    21. 陳恆鈞譯，公共政策－演進研究途徑，學富文化事業公司，2001年6月。
    22. 陳東升，金權城市：地方派系、財團與台北都會發展的社會學分析，巨流圖書公司，2003年3月。
    23. 曾枝盛，後馬克思主義，揚智文化有限公司，2002年7月初版。
    24. 張景森，台灣的都市計畫（1895-1988），財團法人張榮發基金會國家政策研究資料中心，1993年7月。
    25. 彭懷恩譯著，政治學理論與方法論Q＆A，風雲論壇出版社，2003年3月初版。
    26. 蕭全政，台灣地區的新重商主義，業強出版社，2001年4月初版。
    27. 蕭全政，政治與經濟的整合－政治經濟的基礎理論，桂冠圖書股份有限公司，2002年10月再版。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    地政研究所
    88257002
    93
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0882570021
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[地政學系] 學位論文

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