政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/34827
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    题名: 我國公務人員待遇制度改革方向之研究─OECD國家績效待遇制度的啟示
    A Study on the Future Reform of the Taiwan`s Civil Service Pay System－Lessons from Pay-for-Performance Systems Implemented in OECD Countries
    作者: 曾德勝
    贡献者: 吳定
    曾德勝
    关键词: 公務人員
    待遇
    俸給
    待遇政策
    績效待遇
    日期: 2005
    上传时间: 2009-09-19 15:17:04 (UTC+8)
    摘要: 公務人員是國家政策的規劃與推動者，其素質、工作態度、方法與理念，均與政策能否順利推動息息相關。為因應國家整體發展、社會環境變遷及機關業務需要，如何建構專業績效的人事制度，以提升公務人力資源效益，實為政府人事行政當前重要課題之一；而公平合理的待遇政策則係文官制度的核心，待遇制度的改革，更是影響文官生涯發展與工作士氣的關鍵因素。我國公務人員待遇制度向有重年資輕績效之詬病，故本研究旨在探究OECD國家績效待遇制度的改革經驗，提供我國公務人員待遇制度未來改革方向之參考。為達成本研究目的，本研究主要探討問題有以下三項：
    問題一：公務人員待遇的意涵為何？應包含那些原則？待遇制度基本目標為
    何？待遇相關理論基礎為何？有何模式可應用？
    問題二：OECD國家公部門引進績效待遇制度的動機為何？不同類型國家有何不
    同？各國績效待遇的推動方式、制度設計、績效評鑑、績效報酬作法？
    實施面臨問題為何？
    問題三：我國公務人員待遇制度的改革及目前主要問題為何？OECD國家績效待
    遇制度的作法評估及發展趨勢？有何值得借鏡之處？
    本研究主要以文獻分析法蒐集相關資料並進行系統性之分析，首先蒐集待遇與績效待遇相關理論、我國待遇制度相關研究與OECD國家績效待遇制度等有關之文獻資料，作一歸納、整理；其次利用歷史研究法分析我國待遇制度的沿革及實務改革情形，並就OECD國家公部門待遇制度改革之歷史脈絡作一回顧，作為探討我國待遇制度改造理念的立論基礎。進而就我國待遇制度的問題與OECD國家公部門績效待遇制度作法加以分析，並歸納其改革之動機 、作法與發展趨勢；最後，從OECD國家公務人員績效待遇制度實施經驗，勾勒我國公務人員待遇制度改革方向。
    經本研究發現OECD國家績效待遇制度具有作為政府組織改造的工具、重視固定薪與變動薪的組合、重視績效評鑑過程的趨勢與特色。基此，公務人員績效待遇制度的推動及發展，除了須以績效待遇理論為發展核心外，尚包括「制度面」、「法制面」及「管理面」的推動。茲提出改革建議如下：
    （一）制度面部分：建立分權化待遇制度、建立待遇協商機制、建立待遇監督
    管理機制、建立彈性化待遇管理制度、制度改革財源問題；
    （二）法制面部分：統整我國俸給法規及相關待遇規定、修訂公務人員俸給
    法，增列獎金項目；修訂公務人員考績法，注入彈性授權之精神；修訂
    公務人員考績法，將考績獎金移作績效獎金；
    （三）管理面事項：績效評鑑方式授權各機關實施、授權其他獎勵的運用、建
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    描述: 碩士
    國立政治大學
    行政管理碩士學程
    91921064
    94
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0091921064
    数据类型: thesis
    显示于类别:[行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文

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