政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/34455
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    Title: 我國就業保險制度之研究
    Authors: 林苑婷
    Lin ,Yuan-ting
    Contributors: 張昌吉
    林苑婷
    Lin ,Yuan-ting
    Keywords: 失業
    失業保險
    就業保險
    就業安全
    Unemployment
    Unemployment Insurance
    Employment Insurance
    Employment Security
    Date: 2003
    Issue Date: 2009-09-18 10:19:26 (UTC+8)
    Abstract: 失業為工業社會不可避免之問題，失業不僅影響勞工個人，亦衝擊其全家生活。為了保障勞工及其撫養家屬於失業期間之基本生活，大多數國家都設有失業補償制度，如失業保險、失業救助、離職公積金、資遣費等，其中以失業保險制度為最多國家所採行。
    近年來，國內失業率攀升，日益嚴重的失業問題使得各方要求建立失業保險制度之聲浪再度高漲，政府終於在民國88年開辦「勞工保險失業給付實施辦法」，將延宕多年的失業給付諸施行。而為了整合失業給付、職業訓練與就業服務體系，勞委會邀集相關單位研擬就業保險法草案，於91年立法院三讀通過，並於92年元旦實施。
    本文即以我國就業保險法為研究對象，並以ILO第168號公約為基準檢視我國就業保險法、以美國及加拿大之就業保險制度做為借鏡，試圖歸納出我國就業保險法制未來改革應遵循的方向即可避免的錯誤。本文研究結果，對我國就業保險法提出以下幾點建議：
    一、參照公約及美加制度，逐步擴大適用範圍。
    二、請領條件方面：擴大「非自願離職」之內涵，將非因經濟、技術、結構或類似性質等特定因素之離職情況納入考量；參照公約規定，增加評估推介就業是否合理的考量因素；考量就業服務機構推介就業的效率及勞工所能承受經濟壓力的期限，訂定較符合公約要求的等待期；加強失業再認定的查核作業。
    三、保險給付改採彈性給付級距制，對於低所得者給予較高之給付替代率，以確保其能維持基本生活，並達所得重分配之效果。
    四、刪除提早就業獎助津貼。
    五、改善職訓與就服體系，推廣單一窗口服務制度。
    六、加強投保薪資之查核作業，讓給付更能符合失業勞工生活所需。
    七、參照公約及美加兩國制度，採取失業給付與資遣費相互抵償之作法，讓失業給付照顧真正需要者，減少資源浪費。
    Reference: 【書籍】
    1.于大智（1993），從美國失業保險經驗談我國建立失業保險制度之研究，勞工保險局。
    2.邱潤容（2002），保險學理論與實務，三民書局。
    3.柯木興（2000），社會保險，中國社會保險學會，台北。
    4.范姜肱（2001），保險學，前程企業管理有限公司。
    5.洪清海等（1999），台灣省政府八十八年度公務人員研習發展計畫--失業保險制度與實施組出國研習報告，行政院研考會/省（市）經研會。
    6.唐文蕙等（1993），社會福利理論：流派與爭議，巨流。
    7.凌氤寶等三人（2002），保險學概論，華泰。
    8.張清溪等著（1991），經濟學—理論與實務，雙葉書局。
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    10.陳聽安等（1996），失業保險及其與商業保險事業發展之關係，財團法人保險事業發展中心。
    11.黃茂夫、張朝金（1999），失業保險與就業服務實務，五南。
    12.黃越欽（2000），勞動法新論，翰蘆出版社。
    13.曾妙慧（2002），社會安全與社會保險，華泰。
    【期刊】
    1.吳忠吉（2002），永續就業與就業安全，國家政策論壇，創刊號。
    2.辛炳隆，（2000），我國就業安全政策之評析，中華經濟研究院。
    3.辛炳隆（2000），就業安全體系之檢視--失業保險與職業訓練設計的相乘搭配，勞工行政，第143期。
    4.李誠、辛炳隆（2000），勞工保險失業給付實施情況之評估，勞工行政，第144期。
    5.胡天榮（2000），對失業保險幾個基本問題的應有認識，勞資關係，19卷，第1期。
    6.胡天榮（2000），失業保險制度的國際比較，勞工行政，第144期。
    7.郭振昌（2001），日本、韓國及加拿大僱用（雇傭、就業）保險法最新發展重點，勞資關係，20卷，第8期。
    8.郭振昌，（2001），從理念與外國經驗探討就業保險法的規劃，就業與訓練，19卷，第5期。
    9.郭振昌（2001），就業促進整合性法案的新典範--美國勞動力投資法簡介，勞工之友，第594期。
    10.郭振昌（2000），澳大利亞失業者新開始津貼及其配合措施，勞工行政，第151期。
    11.郭振昌（2000），從失業保險到就業保險：失業勞工所得保障制度的發展願景，勞工行政，第150期。
    12.郭振昌（2000），失業對策舉隅：日本阪神地震因應措施及加拿大就業保險制度，政策月刊，第54期。
    13.郭振昌（1998），九０年代失業保險政策的新潮流：韓國、加拿大及英國的經驗與啟示，社會科學學報(空大)，第6期。
    14.郭振昌譯（1987），美國失業保險短期補償制度之評析，社會保險年刊，第12期。
    15.黃偉倫（2000），社會福利極大化下的失業保險機制，亞太經濟合作評論，第6期。
    16.蕭麗卿（1994），美國失業保險制度，勞工行政，第七十三期。
    【論文】
    1.汪文政（1997），我國就業安全政策的形成與發展，國立成功大學政治經濟研究所碩士論文。
    2.易永嘉（2001），我國公立就業服務制度之研究以勞工保險失業給付開辦後公立就業服務機構調適為核心，國立政治大學勞工研究所碩士論文。
    3.張文美（2002），全球化下就業安全體系之研究，私立中國文化大學勞工研究所碩士論文。
    4.張廷豪（1995），我國失業保險制度規劃之研究，國立政治大學財政研究所碩士論文。
    5.楊佳惠（2001），我國勞工保險失業給付制度之研究，國立政治大學勞工研究所碩士論文。
    6.蕭明琳（1998），我國失業保險制度規劃方案與日本僱用保險制度之比較研究，國立政治大學勞工研究所碩士論文。
    【網路】
    1.行政院勞工委員會統計處，http://dbs1.cla.gov.tw/stat/h.htm。
    2.行政院勞工委員會職業訓練局，http://www2.evta.gov.tw/evta/index.asp。
    3.勞工保險局全球資訊網-就業保險統計資料，http://www.bli.gov.tw/Default.asp。
    4.張烽益（2001），失業保險單獨立法的五大理由，http://61.222.52.195/news/database/Interface/Detailstander.asp?ID=301。
    5.黃玫玲（2001），行政院就業保險法草案之評析，http://home.kimo.com.tw/liutaho/b72.htm。
    【外文】
    1.財團法人日本ILO協會（1999），講座ILO（□際勞□機□）--社□正義ソ□現メバゥウサ（上卷），財團法人日本ILO協會出版。
    2.財團法人日本ILO協會（1999），講座ILO（□際勞□機□）--社□正義ソ□現メバゥウサ（下卷），財團法人日本ILO協會出版。
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    29.Trade Readjustment Allowances，Retrieved May 1, 2003, from http://workforcesecurity.doleta.gov/unemploy/tra.asp.
    30.Unemployment Insurance Extended Benefits，Retrieved May 1, 2003, from http://workforcesecurity.doleta.gov/unemploy/extenben.asp.
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    勞工研究所
    91262014
    92
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0912620141
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Graduate Institute of Labor Research] Theses

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