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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31641
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Title: | 論歐盟競爭法對技術授權協議集體除外制度之改革 |
Authors: | 陳信宏 |
Contributors: | 吳秀明 陳信宏 |
Keywords: | 競爭法 技術授權 集體除外 市占率 安全區 惡性限制競爭條款 Competition Law Technology Licence Block Exemption Market Share Safe Zone Hardcore Restraint |
Date: | 2004 |
Issue Date: | 2009-09-14 11:11:43 (UTC+8) |
Abstract: | 2004年4月,歐盟執委會頒佈了新的「技術授權協議集體除外規則」及其「指導原則」,以取代1996年開始實施的舊規則。這個規則係在規範技術授權行為於歐體條約第81條下之合法性。其改革所代表的意義,主要則體現於兩個層面。其一,本次改革顯示了歐盟官方對於智慧財產權與競爭政策之關係的態度。其二,則是涉及到歐體競爭法之集體除外制度,乃至於競爭法本身如何更驅現代化的發展軌跡。以前者而言,歐體競爭法在執法思考上傾向於更加尊重智慧財產權之行使;就後者而言,則不論是在競爭規範或執法上,均更強調經濟導向的思維模式。尤其在集體除外規則中設計了以市占率為門檻之安全區制度,將使主管機關更能專注於真正重大限制競爭之案件,並使事業有更大的彈性空間因應日益複雜化的授權實務。
在現今全球化的商業實務,授權活動不可避免地將更具跨國性。因此本文的目的,即在於剖析歐盟新的集體除外制度,希冀提供各界參酌。除此以外,並藉由對歐盟新制的探討,回頭檢視我國公平法對於授權活動之規範。尤其,係對照分析公平會技術授權處理原則之規範說明。希望藉由探討歐盟新架構下的規範思考,亦能夠帶給我國規範或執法上一些新的啟發。 On 7 April, 2004, the European Commission adopted a new Block Exemption Regulation with respect to technology transfer agreements (TTBER) along with some detailed Guidelines. The new Regulation, which replaces the Reg. 240/96, addresses the evaluation on licensing activities under Article 81 of the EC Treaty. This reform shows the official attitude toward the interaction between Intellectual Property Rights and the Competition Law. Moreover, it demonstrates the path of the modernization of Block Exemption Regulations, and also the EC Competition Law itself.
This article will illustrate the framework of the new TTBER with comparison to the old one and the U.S. approach. Furthermore, it will survey our position on licensing practices, especially focusing on our “Fair Trade Commission Guidelines on Technology Licensing Arrangements”. Based on the research, a proposed revolution for Taiwan FTC’s measures concerning the licensing activities will be provided at the end of this article. "簡目 I
詳目 III
第一章 緒論 1
第一節 研究題目之說明 1
第一節 研究題目之說明 1
第三節 研究方法 3
第四節 研究範圍 4
第五節 研究限制 5
第六節 研究架構 5
第二章 歐盟技術授權協議集體除外規則之改革背景—歐體條約第81條之現代化 9
第一節 歐盟競爭法與集體除外制 9
第二節 集體除外規則之改革 24
第三節 歐體條約第81條之改革—以Reg. 1/2003為例 31
第四節 小結 35
第三章 歐盟技術授權協議集體除外規則之發展歷程—改革之需求性 39
第一節 智慧財產權之行使與歐盟競爭法 40
第二節 回顧歐體條約第81條對技術授權之規範概況 45
第三節 美國智慧財產權授權準則之比較 60
第四節 執委會的評估報告 67
第四章 歐盟技術授權集體除外制度之改革草案 75
第一節 改革的脈絡與方向 75
第二節 草案的規範模式 76
第三節 草案之規範內容概要 79
第四節 對於草案的觀察—代小結 88
第五章 現行歐盟技術授權集體除外制 91
第一節 規範架構概述 91
第二節 技術授權之評價 92
第三節 適用範圍 94
第四節 競爭事業與非競爭事業 106
第五節 安全區之市占率門檻 111
第六節 不適用集體除外之授權協議— 惡性限制競爭條款(Hardcore Restraint) 125
第七節 不適用集體除外的個別條款 147
第八節 非集體除外之個別審查(Individual Assessment) 153
第九節 其他重要內容 173
第十節 小結 177
第六章 我國公平法對技術授權之規範—以公平會技術授權處理原則為中心 181
第一節 適用範圍 182
第二節 基本審理原則與架構特色 184
第三節 不違反公平交易法之例示 191
第四節 違反公平交易法之例示 195
第五節 可能違反公平交易法之例示 205
第六節 飛利浦等三家事業之專利聯盟授權案 207
第七節 授權處理原則之評析—代小結 216
第七章 結論與建議 221
第一節 歐盟競爭法的蛻變 221
第二節 對我國規範之思考與建議 224
參考文獻 233
附件一 REG. 772/2004 249
附件二 我國技術授權處理原則 261
附件三 個別授權條款之評價演變 267
詳目
簡目 I
詳目 III
第一章 緒論 1
第一節 研究題目之說明 1
第二節 研究動機與目的 2
第一項 研究動機 2
第二項 研究目的 3
第三節 研究方法 3
第四節 研究範圍 4
一、以歐盟新的技術授權協議集體除外規則與處理準則之改革為論述中心 4
二、為了更全面的掌握改革的理念,需對改革的背景加以說明 4
三、於論述必要範圍內闡述歐盟技術授權協議集體除外規則的規範歷史 4
四、檢討我國公平交易法對於技術授權協議的規範 4
第五節 研究限制 5
一、文獻引用之限制 5
二、實務案例分析之限制 5
三、主觀觀察之限制 5
第六節 研究架構 5
第二章 歐盟技術授權協議集體除外規則之改革背景—歐體條約第81條之現代化 9
第一節 歐盟競爭法與集體除外制 9
第一項 歐盟競爭法概述 9
第二項 歐體條約第81條 11
第一款 基本架構 11
第二款 歐體條約第81條第1項之要件 13
一、獨立事業間的協議 13
二、限制競爭 13
三、足以影響會員國間交易 15
四、微小不罰原則 15
第三款 從申報許可制到法定例外制 16
第三項 集體除外(Block Exemption) 19
第一款 集體除外制度之發韌—管制效率的需求性 19
第二款 集體除外規則的角色與架構 21
一、集體除外制之角色 21
二、集體除外規則的一般架構 21
第三款 過去集體除外規則的弊端 23
第二節 集體除外規則之改革 24
第一項 改革里程碑—垂直限制競爭集體除外規則 24
第一款 垂直限制競爭之經濟分析 25
一、美國法的觀點 25
二、歐盟法的觀點 26
三、比較分析 27
第二款 垂直限制競爭集體除外規則之改革方向 28
一、整合並擴大垂直限制競爭協議集體除外之適用範圍 28
二、維持黑名單,廢除白名單 29
三、以30%市場占有率作為認定行為人市場地位之門檻 29
四、重視經濟分析觀點處理垂直限制競爭之問題 29
五、以指導原則詳細解釋集體除外規則的具體操作 30
第二項 接續的革新—其他集體除外規則之發展 30
第三節 歐體條約第81條之改革—以Reg. 1/2003為例 31
第一項 改革的理由與方向 31
第二項 法定例外制—現制之概觀 32
第四節 小結 35
第三章 歐盟技術授權協議集體除外規則之發展歷程—改革之需求性 39
第一節 智慧財產權之行使與歐盟競爭法 40
第一項 權利之存在與權利之行使區別原則 40
第二項 貨物之自由流通與智慧財產權之保護—共同體權利耗盡理論 43
第二節 回顧歐體條約第81條對技術授權之規範概況 45
第一項 早期對於專屬授權協議所持態度之演變 45
第一款 1960年代 45
第二款 1970年代後 46
第三款 歐洲法院見解的影響—Maize Seeds案 47
第二項 技術授權協議集體除外規則之發展 48
第一款 集體除外規則的架構 49
第二款 集體除外的範圍 50
一、得適用集體除外的智慧財產權種類 51
二、得適用集體除外的協議之界限 53
第三款 規範內容之觀察 54
一、地域限制(Territorial Restrictions) 55
二、顧客分配(Customer Allocation) 56
三、技術的使用領域限制(Field-of-use Restriction) 56
四、產出限制(Output Limitation) 56
五、不競爭條款(Non-compete Obligation) 57
六、搭售條款(Tying Arrangement) 57
七、回饋授權(Grant-backs) 57
八、不爭執條款(N0-challenge Clause) 58
第三項 過去規範脈絡之觀察—代小結 58
第一款 規範態度之演變趨勢 58
第二款 對於技術授權集體除外規則的觀察 59
第三節 美國智慧財產權授權準則之比較 60
第一項 美國智慧財產權授權準則之概述 61
一、基本規範態度 61
二、區別競爭者間與非競爭者間之規範密度 63
三、安全區(safety zone)之設計 63
第二項 對於特定條款的審查態度 65
第一款 地域限制、顧客限制與產出限制 65
第二款 搭售 65
第三款 回饋授權 66
第四節 執委會的評估報告 67
第一項 實務運作的需求性 67
第一款 產業界的意見 67
第二款 執委會的執法概況 68
第二項 規範內容的檢討—以個別條款的改革考量為例 69
一、專屬地域限制 69
二、專屬顧客限制 70
三、產出限制 70
四、不競爭條款 71
五、搭售 71
六、回饋授權 71
七、不爭執條款 72
第三項 改革的內在需求—代小結 72
第四章 歐盟技術授權集體除外制度之改革草案 75
第一節 改革的脈絡與方向 75
第二節 草案的規範模式 76
第一項 符合新式的集體除外規則之架構模式 76
一、廢除白名單與灰名單,僅保留黑名單 76
二、擴大適用範圍 77
三、市占率門檻的設計 77
四、重視經濟分析 77
五、以指導原則輔助集體除外規則之規範 77
第二項 規範內容上的改革方向 78
第一款 區別競爭者間與非競爭者間授權之不同規範密度 78
第二款 區別交互授權與非交互授權之不同對待 78
第三節 草案之規範內容概要 79
第一項 適用範圍 79
第二項 競爭事業之定義 80
第三項 安全區之市占率門檻 80
第四項 不適用集體除外之授權協議—惡性限制競爭條款(Hardcore Restraint) 82
第一款 競爭者間授權之惡性限制競爭約款 82
第二款 非競爭者間授權之惡性限制競爭約款 84
第五項 不適用集體除外之個別限制競爭條款 85
第六項 其他 86
第一款 個別審查 86
第二款 集體除外利益之廢止 87
第三款 過渡期限 88
第四節 對於草案的觀察—代小結 88
第五章 現行歐盟技術授權集體除外制 91
第一節 規範架構概述 91
第二節 技術授權之評價 92
第三節 適用範圍 94
第一項 雙方事業間之授權協議 94
第二項 技術授權協議 95
第一款 技術授權協議的範圍 95
第二款 授權與轉讓(assignment) 99
第三項 以契約產品之生產為主要目的 100
第四項 除外期限 103
第五項 與其他集體除外規則的適用關係 104
第六項 小結 105
第四節 競爭事業與非競爭事業 106
第一項 實質的競爭關係與潛在的競爭關係 107
第二項 競爭關係的認定時點 108
第三項 特殊議題 109
第一款 技術的封鎖地位(Blocking Position) 109
第二款 突破性創新(Drastic Innovation) 110
第五節 安全區之市占率門檻 111
第一項 安全區的設計 112
第二項 以市占率為門檻的論辯 114
第一款 反對意見 115
第二款 肯定意見 116
第三項 市場界定 118
第四項 競爭關係 119
第五項 市占率的計算 121
第一款 產品市場 121
第二款 技術市場 122
第六項 市占率之改變 123
第六節 不適用集體除外之授權協議— 惡性限制競爭條款(Hardcore Restraint) 125
第一項 競爭者間之授權協議 127
第一款 價格限制(price fixing) 127
第二款 產出限制 129
第三款 瓜分市場或顧客之約款 131
一、技術使用領域的限制 132
二、地域或顧客限制 134
三、專用限制(captive use) 139
四、替代性來源 140
第四款 研發或使用自己技術之限制 140
一、使用自己技術的限制 141
二、獨立研發的限制 141
第二項 非競爭者間之授權協議 142
第一款 價格限制 142
第二款 被動銷售限制 143
一、向授權人之專屬地域或顧客群為被動銷售 144
二、向被授權人之專屬地域或顧客群為被動銷售 144
三、專用限制 145
四、替代性來源 146
五、對批發商的銷售限制 146
六、選擇性經銷體系之限制 146
第三款 關於選擇性經銷體系 146
第七節 不適用集體除外的個別條款 147
第一項 回饋授權條款 147
第二項 不爭執條款 150
第三項 研發或使用自己技術之限制 152
第八節 非集體除外之個別審查(Individual Assessment) 153
第一項 一般性之考量要素 154
第二項 個別條款之分析 157
第一款 權利金 158
第二款 專屬授權與銷售限制 159
一、專屬授權 159
二、銷售限制 159
第三款 產出限制 160
第四款 使用領域限制 161
第五款 專用限制 162
第六款 搭售 162
第七款 不競爭條款 163
第三項 其他授權協議 165
第一款 和解與不主張協議 165
第二款 技術聯盟(Technology Pool) 166
一、技術聯盟的意義與定位 166
二、競爭上評價技術聯盟的主要標準 168
三、其他考量 170
第九節 其他重要內容 173
第一項 集體除外之個案廢止 173
第二項 集體除外之通案不適用 175
第三項 過渡期間 176
第十節 小結 177
第一項 安全區的架構模式 177
第二項 後續觀察 179
第六章 我國公平法對技術授權之規範—以公平會技術授權處理原則為中心 181
第一節 適用範圍 182
第二節 基本審理原則與架構特色 184
第一項 審理原則與步驟 184
第二項 公平法第45條之解釋適用 185
第三項 受影響之特定市場 188
第四項 架構特色 190
第三節 不違反公平交易法之例示 191
一、約定被授權人實施範圍限於製造、使用或銷售之限制約款 191
二、授權協議之期間限制 192
三、轉授權之限制 192
四、計量權利金 193
五、權利金後付或分期給付 193
六、最低數量限制 194
七、回饋授權 194
八、保密義務 194
九、要求被授權人應維持一定品質之限制 195
十、被授權人應盡最大努力條款 195
第四節 違反公平交易法之例示 195
第一項 構成聯合行為 196
第二項 違反第19條第6款 197
第一款 搭售 198
第二款 獨家交易 198
第三款 地域或顧客限制 199
第四款 使用限制 200
第五款 其他限制事業活動之情形 200
一、不競爭約款 200
二、授權協議屆滿後的不競爭義務 201
三、專屬的回饋授權 201
四、不爭執條款 202
五、授權技術失效後的使用限制 202
六、拒絕提供授權之重要資訊 203
第六款 歸類上有疑義之條款 204
第五節 可能違反公平交易法之例示 205
第一項 可能違反公平法第19條第1款之例示 205
第二項 可能違反公平法第19條第2款之例示 205
第三項 可能違反公平法第19條第6款之例示 205
一、地域限制 205
二、銷售範圍或顧客限制 205
三、數量限制 206
四、銷售限制 206
五、關於權利金之計算 206
第六節 飛利浦等三家事業之專利聯盟授權案 207
第一項 本案事實及處分理由 208
第一款 公平會之第一次處分 208
第二款 公平會之第二次處分 210
第二項 公平會對於專利聯盟的審查標準 210
第三項 簡評 213
第七節 授權處理原則之評析—代小結 216
第一項 關於適用範圍 216
第二項 對於技術授權的評價 217
第三項 關於規範架構 217
第七章 結論與建議 221
第一節 歐盟競爭法的蛻變 221
第一項 執法能量 221
第二項 規範架構與思考 222
第三項 競爭法對授權行為之規範態度 223
第二節 對我國規範之思考與建議 224
第一項 執法能量 224
第一款 關於聯合行為 225
第二款 關於公平法整體 226
第二項 競爭規範與智慧財產權制度 227
第三項 關於技術授權規範架構之思考 228
參考文獻 233
一、中文資料 233
二、英文資料 237
三、德文資料 242
四、官方文獻 242
五、網站資料 246
六、資料庫 246
附件一 REG. 772/2004 249
附件二 我國技術授權處理原則 261
附件三 個別授權條款之評價演變 267
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Reference: | 一、中文資料 (一)書籍與研究報告 1.王泰銓,歐洲共同體法總論,三民書局,1997年。 2.王泰銓,歐洲事業法(二):歐洲競爭規範,五南出版,2000年。 3.何之邁,歐洲共同體競爭法論,作者自刊,1999年。 4.何之邁,公平交易法實論,作者自刊,2001年8月。 5.吳秀明,競爭法制之發韌與展開,元照出版,2004年11月。 6.理察盧克編著,楊幼蘭譯,如何做好創新管理,天下文化出版,2004年。 7.黃茂榮,公平交易法理論與實務,作者自刊,1993年10月。 8.廖義男,公平交易法之理論與立法,作者自刊,1995年。 9.廖義男等,公平交易法之註釋研究系列(一),2003年合作研究報告。 2.Antitrust Guidelines for the Licensing of Intellectual Property. 3.FTC Report, To Promote Innovation: The Proper Balance of Competition and Patent Law and Policy. 4.PATENT POOLS: A SOLUTION TO THE PROBLEM OF ACCESS IN BIOTECHNOLOGY PATENTS? (四)日本 1.獨占禁止法上有關專利及專門技術授權協議指針。 五、網站資料 (一)中文 1.行政院公平交易委員會:http://www.ftc.gov.tw/ 2.財團法人資訊工業策進會科技法律中心:http://stlc.iii.org.tw/stlc_c.htm 5.李素華,專利及專門技術授權與公平法規範—研析審理技術授權協議案件處理原則,智慧財產權,2001年7月,頁3-36。 22.Joel Smith & Andrew Moir, EC: Competition –Revised Technology Transfer Block Exemption Rules in Force, E.I.P.R. 26(7), p113-115.(2004) 3.經濟部智財局:http://www.tipo.gov.tw/default.asp 4.全國法規資料庫入口網站:http://law.moj.gov.tw/ 5.國家圖書館入口網站:http://www2.ncl.edu.tw/ 6.IPO專利商品化網站:http://www.tipo.gov.tw/pcm/default.asp 7.經濟部技術處:http://doit.moea.gov.tw/ (二)日文 1.日本公正取引委員會:http://www.jftc.go.jp/ (三)英文 1.American Bar Association: http://www.abanet.org/index.cfm 2.EU Commission, DG Competition: http://www.europa.eu.int/comm/competition/index_en.html 23.Georg Terhorst, The Reformation of the EC Competition Policy on Vertical Restraints, 21 NW. J. 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(Chandos Publishing, 2004) 4.Paul Craig and Gráinne de Búrca; EU Law, Text, Cases and Materials.(Oxford, 3rd ed., 2003) (三)專題演講或訪問 5.D. G. Goyder, EC Competition Law.(Oxford, 4th ed., 2003) 6.Valentine Korah, Technology Transfer Agreements and the EC Competition Rules.(Oxford, 1996) 7.Valentine Korah, An Introductory Guide to EC Competition Law and Practice, p86-87.(Hart Publishing, 8th ed., 2004) 8.Robert Lane, EC Competition Law.(Pearson Education Limited, 2000) 9.Lennart Ritter, W. David Braun and Francise Rawlinson, European Competition Law: A Practioner’s Guide.(Kluwer Law International, 2nd ed., 2000) 10.Lawrence A. Sullivan & Warren S. Grimes, The Law of Antitrust: An Integrated Handbook, p320-321.(Hornbook Series, 2000) 11.Richard Whish, Competition Law.(Lexis Nexis, 5th ed., 2003) (二)期刊文章與專書文章 1.Edward G. 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Article 85(3) of the Treaty to certain categories of know-how licensing agreements, [1989] OJ L 161/1. 9.Council Regulation 40/94 of 20 December 1993 on the Community trade mark, [1994] OJ L 11/1. 10.Commission Regulation (EC) No 1475/95 of 28 June 1995 on the application of Article 85 (3) of the Treaty to certain categories of motor vehicle distribution and servicing agreements, [1995] OJ L 145/25. 11.Commission Regulation(EC) 240/96 of 31 January 1996 on the application of Article 85(3) of theTreaty to certain categories of technology transfer agreements, [1996] OJ L 031/2. 12.Commission Notice on the definition of the relevant market for the purposes of Community competition law, [1997] OJ C 372/05. 13.Notice on agreements of minor importance which do not fall within the meaning of Article 85 (1) of the Treaty establishing the European Community, [1997] OJ C 372/04. 2.吳秀明,十年來公平法上之獨占管制,收錄於競爭法制之發韌與展開,元照出版,2004年11月,頁309-384。 14.Green Paper on Vertical Restraints in EC Competition 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Article 81 of the EC Treaty to horizontal cooperation agreements, [2001] OJ C 3/2. 22.Commission Evaluation Report on the Transfer of Technology Block Exemption Regulation No 240/96: Technology Transfer Agreements Under Article 81. 23.Commission Regulation (EC) No 1400/2002 of 31 July 2002 on the application of Article 81(3) of the Treaty to categories of vertical agreements and concerted practices in the motor vehicle sector, [2002] OJ L 203/30. 3.吳秀明,從依賴性理論探討相對市場優勢地位,收錄於競爭法制之發韌與展開,元照出版,2004年11月,頁431-531。 24.Council Regulation (EC) No 1/2003 of 16 December 2002 on the implementation of the rules on competition laid down in Articles 81 and 82 of the Treaty, [2003] OJ L 1/1. 25.Draft Commission Regulation on the application of Article 81(3) of the Treaty to categories of technology transfer agreements, [2003] OJ C 235/11. 26.Draft Guidelines on the application of Article 81 of the EC Treaty to technology transfer agreements, [2003] OJ C 235/17. 27.Commission Notice Guideliens on the application of Article 81 of the EC Treaty to technology transfer agreements, [2004] OJ C 101/02. 28.Communication from the Commission Notice Guidelines on the application of Article 81(3). [2004] OJ C 101/08. 29.Modernisation of EC antitrust enforcement rules. Council Regulation (EC) No 1/2003 and the modernisation package [EC Competition Rules Series]. 30.Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings (the EC Merger Regulation). [2004] OJ L 24/1. 31.Commission Regulation (EC) No 772/2004 of 27 April 2004 on the application of Article 81(3) of the Treaty to categories of technology transfer agreements, [2004] OJ L 123/11. 32.Commission Notice Guidelines on the effect on trade concept contained in Articles 81 and 82 of the Treaty, [2004] OJ C 101/07. (三)美國 4.吳秀明,支配市場事業及市場強勢事業之阻礙競爭與差別待遇行為,收錄於競爭法制之發韌與展開,元照出版,2004年11月,頁535-550。 1.1992 Horizontal Merger Guidelines. |
Description: | 碩士 國立政治大學 法律學研究所 91651014 93 |
Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0916510141 |
Data Type: | thesis |
Appears in Collections: | [法律學系] 學位論文
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