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    Title: 都市更新風險管理費用問題之探討—以臺北市為例
    A Study on the Issues of Risk Management Fees in Urban Renewal: A Case of Taipei City
    Authors: 張嘉哲
    Chang, Chia-Che
    Contributors: 賴宗裕
    Lai, Tsung-Yu
    張嘉哲
    Chang, Chia-Che
    Keywords: 都市更新
    權利變換
    共同負擔
    風險管理費
    Date: 2025
    Issue Date: 2025-09-01 14:35:04 (UTC+8)
    Abstract: 因應臺灣大量老舊建築結構安全不足、都市環境品質不佳的困境,都市更新被視為解決之道,但實務推動卻遭遇嚴重瓶頸。都市更新條例施行二十餘年來臺北市申報核定1326件中僅約49%獲核定、完工更僅287件,乃因其實務推動高度仰賴民間實施者之專業投入與風險承擔為關鍵因素之一。現行權利變換制度中共同負擔之「風險管理費」雖旨在給予實施者面對的不確定性之對價,惟其制度設計長期存在費率僵化、風險屬性模糊、未給予激勵創價回報等結構性問題,不僅削弱實施者參與誘因,更衍生審議爭議與訴訟糾紛。本研究旨在釐清現行風險管理費制度之實務困境,透過實證調查與制度分析,提出兼顧合理性、公平性與透明度的改善機制,以平衡實施者與權利人間之權益,並提升都市更新政策之執行效能。
    現行權利變換制度下共同負擔風險管理費之核心問題在於:其一,費率上限設計缺乏彈性,未能反映個案風險差異,導致實務中多以上限費率提列之情形;其二,計算基準以成本導向為主,忽略實施者之規劃整合專業創價貢獻;其三,審議機制流於形式,缺乏實質風險評估與透明化程序,致使費用核定公信力不足。其四,未充分反映實施者所承擔之實質風險與機會成本。上述缺陷不僅影響制度公平性,更阻礙都市更新案件之推動效率,亟需透過改革予以回應。
    本研究採文獻回顧法、個案分析法及問卷調查法,首先透過文獻分析與判決案例整理,歸納現行制度之爭議焦點;其次設計問卷調查,針對臺北市具權利變換實務經驗之民間實施者(建設公司)進行抽樣,共回收86份有效樣本,以敘述統計、變異數分析及卡方檢定探討制度認知、問題觀察與改善接受度;最終結合實證結果,提出三面向式報酬架構與配套措施,並透過制度設計原理驗證其可行性。
    實證結果顯示,實施者普遍認同現行制度未能有效反映風險與專業投入,並高度支持導入彈性費率與分類報酬設計。據此,本研究提出「共同負擔成本報酬」、「規劃整合報酬」及「風險承擔報酬」之三面向計算公式,並配套法規修正、審議透明化與風險評估機制,以建構合理風險對價體系。建議主管機關優先推動費率分級、資訊公開及審查基準制度化,確保制度改革兼顧實務需求與社會正當性。
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    都市更新研究發展基金會,2022,2021年都市更新回顧與展望 網址:https://www.ur.org.tw/mynews/view/3985
    德勤商務法律事務所/林光彥合夥律師、黃靖軒律師,2024,重塑都市:都市更新管理費用的提列與審查。 網址:https://www2.deloitte.com/tw/tc/pages/legal/articles/legal-update2405.html
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    地政學系
    112257018
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0112257018
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[地政學系] 學位論文

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