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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/156026
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| Title: | 從傅柯觀點反思勞工退休金制度—從公部門勞工的角度出發
Reflecting on the Labor Pension System from Foucault's Perspective: From the Perspective of Public Sector Workers |
| Authors: | 吳燕美
Wu, Yen-Mei |
| Contributors: | 林佳和
Lin, Jia-He
吳燕美
Wu, Yen-Mei |
| Keywords: | 傅柯理論
老年經濟安全
職業退休金
勞退新制
公務人員個人專戶制
立法形成空間
平等原則
憲法社會國原則
Foucault's theory
Economic security in old age
Occupational pensions
the new labor pension system
the individual account system for civil servants
Legislative discretion
Principle of equality
the principle of the constitutional social state |
| Date: | 2025 |
| Issue Date: | 2025-03-03 14:44:16 (UTC+8) |
| Abstract: | 退休金制度，旨在提供勞動者離開職場後的經濟安全保障，並因應人口結構及社會經濟變遷，適時調整以符合實際需要。現行我國依職業別建置退休金制度，各種制度分別由不同機關管理，制度分歧，使得退休保障參差不齊，甚至因制度設計享有過多福利而產生相對剝奪感。
國家為體視社會正義，對於資源應做公平合理分配。為世代正義，2018年進行軍公教年金改革，調降退休所得替代率，惟月退休金低於基本生活保障(所謂的樓地板)者不予刪減，亦即18%優惠存款至今仍然存在。另一方面，對於支撐國家發展大樑的勞工，產業界所創造出來的經濟果實並未讓他們獲得相對應的退休保障，以致形成一個國家，某些族群依靠退休金生活無虞，而大部分勞工退休保障卻連其樓地板也望塵莫及。
公部門同時存在著公務人員與勞工，基於相同的國家雇主，卻因身分別而產生明顯的退休保障差距。如果說公務人員是因憲法服公職權利，可以合理化其差別待遇，我們應該思考的是，任何人皆無法避免老年到來，退休金制度應該建立在老年經濟安全，而非職業別上，目前的法權措施是否有調整的必要性。
傅柯理論在突顯差異性，讓異質性能夠共存，對當代社會仍有啓發。本文擬從傅柯的治理性、差異性視角及為沈默者發聲的角度，以公部門勞工立場提出看法，並以2023年7月修訂後之公務人員個人專戶制為比較基準，以了解勞工退休保障之不足，試圖建構退休立足點的平等。
The pension system aims to provide economic security for workers after leaving the workplace and adjusts in response to socioeconomic changes and demographic shifts to meet practical needs. In Taiwan, different pension systems are established on occupations, managed by various agencies. This divergence in systems results in inconsistent retirement benefits. In some cases, even certain groups enjoy excessive benefits due to system design, leading to a sense of relative deprivation.
To uphold social justice, the nation must allocate resources fairly and reasonably. For intergenerational equity, pension reforms for military personnel, civil servants and teachers were implemented in 2018, reducing their retirement replacement rates. However, monthly pensions below the basic living standard (the so-called “floor”) were not reduced, meaning the 18% preferential savings rate still remains. On the other hand, labors, the backbone of the national development, have not received the commensurate retirement benefits with the economic contributions generated by industries. This leads to a situation where certain groups in the country can live comfortably on their pensions, while most labors even cannot achieve their “floor”.
In the public sector, both civil servants and labor workers coexist under the same national employer, yet their retirement benefits differ significantly due to their status. If the preferential treatment of civil servants can be rationalized by their constitutional right to hold public office, we must consider that no one can escape aging. The pension system should prioritize economic security in senior rather than being determined by occupations. This raises the question of whether the current legal framework needs adjustment.
Foucault's theory, which emphasizes differences and allows for coexistence of heterogeneity, continues to inspire contemporary society. This paper intends to analyze the issue from Foucault's governmentality, perspectives on difference, and giving voice to the silenced, focusing on the position of labor workers serving in the public sector. This paper uses the individual retirement account system revised in July 2023 for civil servants as a point of comparison, in order to understand the short comings of the labor pension system and attempt to construct equality in the footing of retirement. |
| Reference: | 一、專書
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| Description: | 碩士
國立政治大學
法學院碩士在職專班
111961056 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0111961056 |
| Data Type: | thesis |
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