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    Title: 房地合一稅制下非自願性因素交易類型之法制研究
    A Legal Study on the Types of Involuntary Transactions in House and Land Transactions Income Tax System
    Authors: 姚雲詩
    Io, Wan-Si
    Contributors: 盛子龍
    傅玲靜

    Sheng, Tzu-Lung
    Fu, Ling-Ching

    姚雲詩
    Io, Wan-Si
    Keywords: 房地合一稅
    非自願性因素交易
    綜合所得稅
    擴張法律適用
    限縮法律適用
    House and Land Transactions Income Tax
    Involuntary Transactions
    Individual Income Tax
    Expansion of Legal Application
    Restriction of Legal Application
    Date: 2025
    Issue Date: 2025-03-03 14:44:02 (UTC+8)
    Abstract: 我國自2016年1月1日起施行個人房屋土地交易所得稅新制,針對個人房屋及土地之交易所得,按其持有房屋及土地期間之長短,分別適用比例稅率45%、35%、20%及15%,對於短期交易者課予重稅,藉以抑制短期投機炒作不動產之交易。另對於部分非自願性因素需短期交易房地之情形,考量其與前揭為賺取不動產交易所得而短期哄抬房價套利之行為有別,現行所得稅法第14條之4第3項第1款第5目定有除外規定,短期交易若符合財政部公告之非自願性因素交易類型,其稅率得以排除適用高稅率,而以20%計徵。

    財政部目前公告共7款非自願性因素交易,惟於實務運作上,對於各款交易類型之構成要件常有適用上之疑義。例如第1款所指之「於工作地點購買房屋、土地」,其範圍及界限為何?觀諸財政部公告內容尚難以判斷稽徵機關認定之標準。而除了公告之7款非自願性因素交易外,其他非屬短期投機炒作,且確係納稅義務人非自願而為之交易,例如他共有人依民法相關規定聲請共有房地分割,經法院裁判變價分割者,是否亦有非自願性因素交易規定之適用?

    本研究先行爬梳房地合一稅制下非自願性因素交易之規範與立法沿革,再行分析相關文獻、行政救濟案例,檢討財政部現行公告各款交易類型之構成要件及產生之爭議問題,另將非自願性因素交易之性質區分為法律上非自願性因素及事實上非自願性因素,據此延伸探討其他未經公告、但亦應認屬非自願性因素交易之個案,研究擴張適用之容許性,並分析對於事實上非自願性因素交易限縮適用之容許性。最後針對研究成果提出可供實務運作之具體建議及修法方向。
    The ROC implemented a new income tax system on individual house and land transactions which became effective since January 1, 2016. In order to prevent speculation in short-term real estate transactions, the applicable tax rates (45%, 35%, 20%, 15%) are adopted according to the holding period of the transferred house and land. However, for some transactions which house and land have been held for a period of no more than 5 years are transferred because of a job transfer, involuntary separation from employment, or any other involuntary cause announced by the Ministry of Finance (MOF), the applicable tax rate is 20%.

    The MOF has announced a total of seven types of involuntary transactions. However, in practice, there are doubts about the applicability of the constituent elements of each type of transaction. For example, for the “purchase of a house or land at the workplace” referred to in type 1, is it recognized by the objective distance between the purchased premises and the workplace, or should it be considered by looking into the subjective scope of life of the taxpayer? The MOF's announcement does not provide a clear standard for this determination. In addition to the seven types of the announcement on involuntary transactions, for other transactions that are not short-term speculation and are indeed involuntary transactions by the taxpayer, such as when a co-owner claims for the division of common house or land in accordance with the Civil Law and the court judge to divide the common house or land by a change in the value of the house or land, are the relevant provisions on involuntary transactions still applicable?

    This study firstly combines the relevant regulations and legislative history of involuntary transactions in house and land transactions income tax system, and then analyzes the relevant cases of administrative remedy and literature, to review the constituent elements of the transaction types announced by the MOF. This study distinguish the nature of involuntary factor transactions into legally involuntary factors and factually involuntary factors, and then explores the cases of other transactions that have not been announced by the MOF, but should be recognized as involuntary factors. Based on this, this study finally put forward specific recommendations for practical operation and direction of law amendment based on the research results.
    Reference: (一)書籍
    Karl Larenz著,陳愛娥譯,法學方法論,初版,2010年。
    王澤鑑,民法總則,增訂新版,2022年8月。
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    吳庚、盛子龍,行政法之理論與實用,增訂16版,2020年10月。
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    陳清秀,行政訴訟之理論與實務,1994年8月。
    陳清秀,稅法總論,修訂11版,2019年。
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    謝在全,民法物權論(上),修訂八版,2023年9月。
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    顏慶章,租稅法上冊,初版,1989年。

    (二)專書論文
    柯格鐘,租稅之立法界限及其憲法上的當為要求-以德國稅捐法之理論為基礎,載:憲法解釋之理論與實務,第7輯上冊,頁193至257,2010年12月。
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    (三)期刊論文
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    王明勝、楊宜樺,房地合一稅2.0個人非自願性因素交易之裁量判斷(一)──家暴、無力清償債務與自住之判斷,月旦會計實務研究,第44卷,頁69至77,2021年8月。
    王明勝、楊宜樺,房地合一稅2.0個人非自願性因素交易之裁量判斷(二)──離婚、分手與經濟拮据之判斷,月旦會計實務研究,第47卷,頁52至62,2021年11月。
    王亭涵、趙翊淳,土地法第34條之1共有人為出賣人兼買受人之問題-評析最高法院103年度台上字第 2333 號民事判決(民)(上),全國律師,第25卷,第8期,頁50至61,2021年8月。
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    財政部統計處,112年稅收徵起情形分析專題報告,2024年2月19日。
    衛生福利部,2023-2026年因應超高齡社會對策方案核定本,2022年11月10日。

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    蘇建榮、林恭正、姚名鴻,健全我國不動產稅制之研究,財政部103年度委託研究計畫,2014年11月。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    法學院碩士在職專班
    110961047
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0110961047
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[法學院碩士在職專班] 學位論文

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