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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/155903
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| Title: | 法國法律違憲的國家賠償責任
ON THE STATE LIABILITY FOR UNCONSTITUTIONAL LAWS IN FRANCE |
| Authors: | 陳冠仁
Chen, Kuan-Jen |
| Contributors: | 吳秦雯
Wu, Chin-Wen
陳冠仁
Chen, Kuan-Jen |
| Keywords: | 國家責任
法律違憲國家賠償責任
憲法委員會
QPC 程序
憲法法庭裁判效⼒
State Liability
State Liability for Unconstitutional Laws
Conseil contitutionnel
Question prioritaire de constitutionnalité
Effects of Taiwan Constitutional Court Judgements |
| Date: | 2025 |
| Issue Date: | 2025-03-03 13:41:10 (UTC+8) |
| Abstract: | 法國最高行政法院早自1930年代便已開創歸責於立法者的國家責任法制，更於 2019年作成三則判決，因應2010年正式上路的QPC程序所帶來的法制變動，肯認「當立法者所制定的法律嗣後遭宣告違憲，則過往適用上開違憲法律對人民權益所生的損害，應由國家負自己賠償責任」此一「法律違憲國家賠償責任」的成立可能。此種新型國家責任類型，並非我國一般關注，由立法者作為／不作為「直接」對人民自由、權利產生侵害，進而引發的國家賠償責任類型，而毋寧是在立法、行政與司法不法間如何進行因果歸責的邏輯抉擇問題。儘管法國學界對於此新興的國家責任類型，存在可能只是種「奢侈品」而象徵意義大於實質意義的質疑，但也同時多半肯認此種歸責立法者國家責任的成立，代表過往被視為主權行使的立法權，不再豁免於司法者的制裁。最高行政法院與憲法委員會共同協力，使人民遭受公權力侵害時得獲得更佳的受償機會，也進一步確立此二機關作為人民受憲法上權利與自由守護者的角色，更同時提升憲法對於「人權保障」的規範效力。
我國實際上也產生涉及類似問題的事實案例，尤其是針對司法院釋字第 791 號解釋作成後，對原因案件當事人的後續效應，與隨之產生的最高法院刑事大法庭判決。基於法治國原則的要求，國家應對嗣後被認定違憲的刑事法律過往對原因案件人民所生的不法執行結果，進行損害賠償。初步解決方式毋寧是明確化違憲判決對原因案件個案溯及效力的時間射程，同時確保《刑事訴訟法》、《刑事補償法》、《國家賠償法》與上開釋憲溯及效力間的一致性，但論理上實應以《國家賠償法》建構歸責於立法者的國家賠償責任制度，以避免邏輯上應歸責於立法者的人民自由或權利損害救濟無門的窘境。期待透過探析我國較少關注的法國法經驗，借鏡其背後邏輯推理與精神，並進一步充實我國國家責任法制。
Dating back to the 1930s, the French Conseil d'État's pioneering work on state liability for legislative acts reached a new milestone in 2019. Three key judgments, responding to the implementation of QPC in 2010, formally recognized state liability for damages caused by the past application of unconstitutional laws. This "state liability for unconstitutional laws" represents a novel category of state responsibility. Distinct from the traditional focus on direct rights infringements by legislative actions or omissions, this new liability addresses the complex attribution of causality across government branches. While some French scholars debate its practical impact, a consensus acknowledges its significance: holding legislation accountable marks a shift from viewing legislative power as sovereign and untouchable. The Conseil d'État and Conseil constitutionnel's collaboration has strengthened redress for individuals harmed by government actions, solidifying their role as guardians of Constitutional rights and enhancing Constitutional rights protection.
Taiwan faces similar challenges, notably concerning Judicial Yuan Interpretation No. 791 including the Taiwan Supreme Court's subsequent ruling. The rule of law mandates state compensation for damages from enforcing criminal laws later deemed unconstitutional. Clarifying the temporal scope of the retroactive effect of unconstitutional judgments on individual cases, and then ensuring consistency across relevant laws, is a pragmatic first step. However, a more comprehensive solution lies in establishing state liability for legislative acts within the State Compensation Act. This prevents individuals harmed by legislative actions from being left without recourse, addressing the logical gap where legislative harm goes uncompensated. |
| Reference: | 壹、 漢文文獻
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三、專書篇章
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五、研討會論文
王必芳，法國生態損害責任法制之研究，發表於：「2023 行政管制與行政爭訟」學術研討會 — 氣候變遷下的法治挑戰，中央研究院法律學研究所，2023 年 11 月 24 日。
六、碩博士學位論文
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林允中，法律天國：論 Hans Kelsen「無國家的國家學」，國立臺灣大學法律學研究所碩士學位論文，2022年。
林明昕，立法不法與國家賠償責任，國立臺灣大學法律學研究所碩士學位論文，1992 年。
周家寅，法國第五共和憲法委員會之研究 — 以其憲法解釋權限及案例為中心，國立臺灣大學國家發展研究所碩士學位論文，2001年。
吳秦雯，行政契約之效力與履行 — 以法國法制為中心，國立政治大學法律學系碩士學位論文， 2001 年 7 月。
郭怡利，台灣國家賠償制度的生成與實踐 — 一個以國家賠償法為中心的法律史考察，國立臺灣大學法律學研究所碩士學位論文，2008 年。
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駱怡辰，Mill 的選舉制度及其政治思想：兼對當代的反思，國立臺灣大學法律學系碩士學位論文，2012 年。
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七、其他
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林明昕，最高法院 110 年度台非大字第 13 號案件書面法律意見。
吳秦雯，居住自由權利內涵之確認、再建構與國家透過公私協力模式保障居住權利之界限，科技部補助專題研究計畫成果期末報告，2018 年 10 月。
陳冠仁，從另一角度看「法國墮胎權入憲」：本次修憲，究竟帶來什麼實際效用？，換日線，瀏覽網址：https://crossing.cw.com.tw/article/18706，最後瀏覽日期： 2024 年 3 月 13 日。
貳、 日文文獻
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| Description: | 碩士
國立政治大學
法律學系
109651014 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0109651014 |
| Data Type: | thesis |
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