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    Title: 香港關於育兒與家庭促進性別平等工作措施之檢討–以臺灣法制為參照對象
    A Review of Hong Kong's Childcare and Family Policies: Comparing with Taiwan's Legal System for Promoting Gender Equality
    Authors: 黃詠彤
    Wong, Wing-Tung
    Contributors: 吳姿慧
    Wu, Tzu-Hui
    黃詠彤
    Wong, Wing-Tung
    Keywords: 僱傭條例
    反歧視法制
    性別平等工作法
    性別平等
    促進措施
    家庭友善政策
    Date: 2024
    Issue Date: 2024-11-01 11:45:54 (UTC+8)
    Abstract: 隨著現代化發展及教育普及化,越來越多的女性投入勞動市場,性別平等理念逐漸成為全球關注的焦點。然而,傳統性別角色分工在勞動市場中依然存在,這種枷鎖對女性的生活及職涯發展構成限制。儘管香港作為《消除對婦女一切形式歧視公約》的締約國,並在《僱傭條例》及反歧視法下制定了相關保護措施,但現有的法制下多為消極性之立法手段,且勞動條件均依賴契約之約定對勞工的實質保護尚有不足之處。
    本論文旨在比較分析香港與臺灣的勞動法令及性別平等工作措施,並提出香港的改善建議。研究發現,香港的勞工保障不足,甚至可謂極度貧乏,社會對性別平等工作失衡現象習以為常,漠視其應有的勞工保障。從實證深度訪談證實香港現行勞工政策和性別平等措施相對薄弱,缺乏積極性的推動措施。
    臺灣在推動性別平等工作措施方面,有許多值得香港借鑒之處。本文認為,臺灣的勞動法制及其推動性別平等工作的經驗,對香港的勞工政策具有寶貴的參考價值,有助於香港推行性別平等政策。期望能促進性別平等,消除性別歧視,進一步保障勞工權益,實現實質平等。
    Reference: 一、 中文文獻
    (一) 書籍
    1. 香港部分:
    李樹甘 (主編) (2012)。標準工時或彈性工時:促進作息平衡的政策選擇。策滙傳信,香港。
    李樹甘、吳袓堯(2013)。勞資矛盾的危. 機: 勞工政策與勞工短缺的分析。明報,香港。
    陳弘毅、張增平、陳文敏、李雪菁(2022)。香港法概論(第三版)(修訂版)。三聯書局,香港。
    黃海(2017)。香港社會階層分析。商務印書館有限公司,香港。

    2. 臺灣部分:
    尤美女、王如玄、張晉芬、嚴祥鸞、劉梅君、陳美華(1999)。1999年催生男女工作平等法手冊。財團法人婦女新知基金會,頁37-39。
    尤美女、涂秀蕊、陳美玲、劉志鵬(1990)。男女工作平等法-草案及相關文獻彙編。台北市:婦女新知基金會出版部,頁49。
    侯岳宏(2021)。性別工作平等之理論與實踐。元照出版公司,頁156-187。
    俞慧君(2002)。兩性工作平等法。蔚理有限公司,頁137。
    陳瑤華(2014)。台灣婦女處境白皮書:2014年。台北:女書文化,頁171-207。
    焦興鎧(2001)。《勞工法論叢(二)》。元照出版公司,頁102-106。
    鄭津津(2016)。性別工作平等法逐條釋義。五南圖書,頁128。
    鄭津津、陳宜倩、焦興鎧、侯岳宏、林佳和、林更盛(2019)。職場歧視專題。元照出版公司,頁76-112。

    (二) 期刊文獻
    1. 香港部分:
    平等機會委員會(2020)。對餵哺母乳女性的平等待遇 有關僱傭及相關範疇的指南。頁3-27。
    平等機會委員會(2021)。建立友善環境 支持母乳餵哺。平機會刊物,平等點·線·面,頁2-15。
    平等機會委員會委託報告(2016)。中小企懷孕歧視狀況及對在職母親負面看法之研究。頁1-54。
    立法會秘書處資料研究組(2019)。香港在職母親面對的機遇和挑戰。頁1-21。
    香港中文大學香港亞太研究所性別研究中心(2012)。性別定型及其對男性的影響探索性研究報告。平等機會委員會委託研究,頁8-52。
    香港社區組織協會(2017)。基層婦女對家庭友善政策的意見研究報告。頁3-28。
    香港社會服務聯會(2009)。本地勞工處境、勞工問題、及勞工政策。社聯政策報,第7期,頁4-15。
    勞工處(2023)。僱傭條例簡明指南。頁3-27。
    職業安全健康局(2022)。推出全新「護心計劃」。綠十字32卷,第2期,頁1-6。

    2. 臺灣部分:
    王麗容(1995)。婦女福利議題與社會政策-一個女性主義觀的省思。研考雙月刊,第19卷第1期,頁20。
    立法院公報(1982)。第71卷第67期,委員會紀錄,頁36-44。
    立法院公報(1999)。第88卷第33期,委員會紀錄,頁211-270。
    立法院公報(2007)。第96卷第88期,院會紀錄,頁180。
    朱柔若(2010)。職場上的性別主流化:從性別統計看就業平等政策之成效。城市發展,專刊,頁17-24。
    吳姿慧(2022)。我國勞動基準法第49條第1項違憲宣告後關於夜間工作保護之檢討。臺北大學法學論叢,126期,頁189-228。
    吳善揮(2014)。論香港性別平等教育的困境與改進之可能性。文化研究雙月報,147期,頁18-20。
    吳親恩、練暐妍(2022)。香港最低工資政策: 發展型福利資本主義的轉向?政治學報,第74期,頁65-106。
    林良榮(2010)。論「兩公約」之勞動基本權規範與實踐:從國際勞動法的觀點反思「兩公約」之批准以及對我國集體勞動關係之影響。台灣國際法季刊,第7卷4期,頁50-52。
    林佳和(2010)。各國同值同酬規定之比較分析-以歐洲法暨德國法為中心。法學新論,20期,頁50-74。
    邱子宇(2019)。論香港勞動行政法制之社會法定位:以行政賞罰為例。社科法政論,7期,頁80-106。
    施銀河(2008)。性別工作平等法實施現況與展望。研考雙月刊,第32卷;4期,頁24。
    馬財專(2007)。回首來時路:育嬰留職津貼的初步思索,社區發展季刊,頁430-435。
    張珏、陳芬苓、張菊惠、徐儆暉(2011)。職場經期健康與生理假實施初探。台灣公共衛生雜誌,第30卷;5期,頁3。
    郭玲惠(2000)。女性勞動政策與法規範。月旦法學雜誌,第59期,頁60。
    郭玲惠(2002)。兩性工作平等法面面觀─性別歧視之禁止促進就業措施。律師雜誌,271期,頁34-38。
    郭玲惠(2005)。兩性工作平等法實施成效之檢討-以司法實務為核心。國家政策季刊,4卷1期,頁5-20。
    郭玲惠(2009)。性別工作平等法制之現在與展望。台灣勞工季刊,17期,頁14-25。
    陳昭如(2012)。改寫男人的憲法:從平等條款、婦女憲章到釋憲運動的婦運憲法動員。政治科學論叢,52期,頁 43-88。
    勞動部(2018)。女力開發及權益保障。台灣勞工季刊,57期,頁4-96。
    焦興鎧(2000)。對我國建構兩性工作平等法制之省思。月旦法學雜誌,59期,頁62-72。
    焦興鎧(2002)。歐洲聯盟家庭照護休假制度之研究。月旦法學雜誌,84期,頁112-116。
    焦興鎧(2006)。歐洲聯盟及美國兩性工作平等法制之最新發展─兼論對我國之啟示。法令月刊,57卷2期,頁25-35。
    焦興鎧(2007)。工作平等法制國際勞動基準之建構。中華國際法與超國界法評論,3卷,2期,頁412-414。
    焦興鎧(2010)。對我國實施家庭照顧休假制度之檢討評析。臺灣勞工季刊,24期,頁54-60。
    焦興鎧(2011)。性別主流化運動之推動及性別工作平等理念之達成--臺灣經驗之探討。全國律師,15卷,6期,頁59-82。
    焦興鎧(2012)。落實性別工作平權--從「兩公約」及「消除對婦女一切形式歧視公約」之國內法化談起。法令月刊,63卷,7期,頁42-65。
    焦興鎧(2015)。對我國性別工作平等法最新修正之幾點省思。中鋼勞工,190期,頁11-14。
    焦興鎧(2015)。臺灣建構防制就業歧視法制之努力-二十年之回顧與前瞻。臺灣勞動法學會學報,11期,頁1-65。
    焦興鎧(2019)。促進同工同酬國際經驗借鏡—從國際勞工組織《2018-2019全球薪資概況報告》之分析談起。臺灣勞工季刊,57期,39-49。

    焦興鎧(2021)。對國際勞工組織第190號禁絕工作領域暴力與騷擾公約之評析。政大法學評論,第164期,頁208-210。
    劉春燕、楊羅觀翠(2007)。社會性別主流化:香港推動社會性別平等的經驗及啟示。婦女研究論叢,第1期,頁37-42。
    劉梅君(2007)。超越「保護」與「限制」的女性主義爭辯:以「勞動基準法」女性夜間工作及延長工時規定為例。政大勞動學報,21期,頁55-90。
    劉梅君(2008)。性別與就業:前瞻與省思~兼檢討部分時問工作、育兒照顧政策及玻璃天花板現象~研考雙月刊,32卷4期,頁54-66。
    劉梅君(2011)。「工作生活平衡」政策:宏觀趨勢的意義及具體作為。臺灣勞工季刊,25期,頁86-95。
    劉梅君(2000)。就業歧視與母性保障。勞工行政,148期,頁15-25。
    劉梅君(2001)。女性夜間工作禁止存廢的爭議─行走於「資本」與「平權」的鋼索上。月旦法學雜誌,71期,頁61-77。
    劉梅君(2002)。兩性工作平等法中「育嬰津貼」的定位及立法意義淺析。萬國法律,125期,頁2-9。
    劉梅君(2011)。部分工時:工作家庭平衡?性別陷阱?中華女子學院學報,第6期,頁30-34。
    劉進興(1994)。期待雙贏的勞基法。國家政策雙週刊,第79期,頁4-6。
    潘淑滿(2006)。平等或差異?——母親身分與母性政策的論述。社區發展季刊,第114期,頁225。
    鄭津津(2002)。從兩性工作平等法看促進女性就業問題。勞資關係月刊,第20卷;11期,頁668。
    鄭津津(2022)。育嬰假與復職。月旦法學教室,第 86 期,頁25。
    鄭津津(2022)。產假、安胎休養、產檢假、陪檢假/陪產假。月旦法學教室,第235期,頁28。

    3. 其他部分:
    劉明輝(2015)。促進我國性別平等立法及實施機制的他山之石 ——《港臺地區性別平等立法及案例研究》評介。中華女子學院,第3期,頁115-118。

    (三) 國科會計畫
    吳姿慧(2022)。我國勞動基準法第49條第1項宣告違憲之後關於夜間工作者之保護(MOST111-2410-H004-019)。行政院國家科學委員會。
    吳姿慧。女性勞工保護與性別平等近20年之研究成果回顧及其社會影響性分析。(未出版)。行政院國家科學委員會。
    林志潔(2016)。玻璃天花板之突破與我國性別工作平等促進法之再造─以中高階白領女性之職場平權為核心 (V07)(MOST105-2629-H009-001)。行政院國家科學委員會。
    邱羽凡(2018)。工資性別歧視禁止之研究—以同工同酬與同值同酬為核心(MOST107-2629-H009-001-MY2)。行政院國家科學委員會。
    陳靜慧(2018)。男女實質平等:CEDAW、歐盟與我國模式之比較研究(MOST 104-2410-H-305-079-MY3)。行政院國家科學委員會。

    (四) 碩士論文
    吳秋儀(2012)。促進性別工作平等措施相關法制之探討。國立中正大學法律所碩士論文,嘉義縣。
    林佳蓓(2021)。我國懷孕受僱者勞動權益之保障-以訴願及行政訴訟案件分析。銘傳大學法律學系碩士論文。
    徐翔裕(2008)。性別工作平等法有關性別平權與母性保護規定之檢討。國防大學管理學院法律學研究所碩士論文,臺北市。
    梁芷榕(2016),美國親職假相關法制之研究─兼論我國相關法制未來應有之發展。國立中正大學法律學系碩士論文。
    黃秀真(2007)。促進工作平等措施法規範之研究~以性別工作平等法為中心。國立中正大學法律所碩士論文,嘉義縣。
    黃佩慎(2018)。家庭與就業平衡法制之研究-比較台灣與瑞典。國立政治大學法學院碩士在職專班碩士論文,臺北市。
    詹皓菁(2011)。以女性人格尊嚴之維護探討育嬰假津貼制度之憲法基礎。國立中正大學法律學研究所碩士論文。
    蔡牧融(2014)。她們想需要什麼樣的法律?─性別工作平等法典型歷史敘事的反思。國立臺灣大學法律學院法律學系碩士論文。
    鄭安妮(2019)。論我國少子女化問題對策-以育嬰假制度為例。國立高雄大學政治法律學系碩士論文。
    簡欣柔(2020)。工資性別歧視之正當合理事由判斷-以歐盟法為參考。國立交通大學科技法律研究所碩士論文。

    (五) 網路資料
    1. 香港部分:
    (1) 官方網站:
    中華人民共和國香港特別行政區,行政長官2018年施政報告。取自:PA2018.pdf (policyaddress.gov.hk),(最後瀏覽日:2023/3/15)。
    中華人民共和國香港特別行政區,商務及經濟發展局,營商環境。取自:支援中小企 - 商務及經濟發展局 (cedb.gov.hk),(最後瀏覽日:2023/3/15)。
    中華人民共和國香港特別行政區立法會,立法會年報2022。取自:立法會年報2022 (legco.gov.hk),(最後瀏覽日:2024/4/10)。
    中華人民共和國香港特別行政區立法會,香港特別行政區立法會歷史、規則及行事方式參考手冊 第一部分:立法會及其歷史、組織和程序的介紹。取自:香港特別行政區立法會 - 香港特別行政區立法會歷史、規則及行事方式參考手冊 第一部分:立法會及其歷史、組織和程序的介紹 (legco.gov.hk),(最後瀏覽日:2024/4/10)。
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    中華人民共和國香港特別行政區政府,政制及內地事務局,個人權利 -《性別歧視條例》。取自:個人權利 - 《性別歧視條例》 - 政制及內地事務局 (cmab.gov.hk),(最後瀏覽日:2024/5/24)。
    中華人民共和國香港特別行政區政府,勞工處 - 《最低工資條例》(第608章)。取自:https://www.labour.gov.hk/tc/faq/smw_wage_items.htm,(最後瀏覽日:2023/8/25)。
    中華人民共和國香港特別行政區政府,勞工處 - 法定最低工資。取自:勞工處 - 法定最低工資 (labour.gov.hk),(最後瀏覽日:2024/7/4)。
    中華人民共和國香港特別行政區政府,勞工處 - 香港法例第57章《僱傭條例》。取自:勞工處 - 香港法例第57章《僱傭條例》產假 (labour.gov.hk),(最後瀏覽日:2024/5/25)。
    中華人民共和國香港特別行政區政府,勞工處 - 香港法例第57章《僱傭條例》-休息日。取自:勞工處 - 香港法例第57章《僱傭條例》(labour.gov.hk),(最後瀏覽日:2024/5/25)。
    中華人民共和國香港特別行政區政府,勞工處 - 香港法例第57章《僱傭條例》-法定假日。取自:勞工處 - 香港法例第57章《僱傭條例》 (labour.gov.hk),(最後瀏覽日:2024/6/30)。
    中華人民共和國香港特別行政區政府,勞工處 - 香港法例第57章《僱傭條例》-病假。取自:勞工處 - 香港法例第57章《僱傭條例》 (labour.gov.hk),(最後瀏覽日:2024/5/25)。
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    中華人民共和國香港特別行政區政府,勞工處,適用於香港特別行政區的國際勞工公約一覽表。取自:適用於香港特別行政區的國際勞工公約一覽表 (labour.gov.hk),(最後瀏覽日:2023/11/8)。
    中華人民共和國香港特別行政區政府,勞工處,第五章:疾病津貼。取自:第五章:疾病津貼 (labour.gov.hk),(最後瀏覽日:2023/11/8)。
    中華人民共和國香港特別行政區政府,勞工處,標準工時委員會報告。取自:SWHC Report_Chi (labour.gov.hk),(最後瀏覽日:2023/9/1)。
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    平等機會委員會,母乳餵哺零歧視 你我齊關注 建立友善母乳餵哺環境。取自:9_Leaflet_on_Breastfeeding_Discrimination_in_Other_Sectors_c.pdf (eoc.org.hk),(最後瀏覽日:2024/6/4)。
    平等機會委員會,性別歧視。取自:性別歧視 - 平等機會委員會 (eoc.org.hk),(最後瀏覽日:2022/12/15)。
    平等機會委員會,性別歧視條例僱傭實務守則。取自:性別歧視條例 - 平等機會委員會 (eoc.org.hk),(最後瀏覽日:2024/6/5)。
    平等機會委員會,香港的性別平等概況。取自:Gender Equality-Chi (Sep 2022)-1.pdf (eoc.org.hk),(最後瀏覽日:2023/12/15)。
    平等機會委員會,新聞稿。取自:新聞稿 - 平等機會委員會 (eoc.org.hk),(最後瀏覽日:2023/8/15)。
    平等機會委員會,向平等機會委員會申請法律協助須知。取自:legalAss2013C.pdf (eoc.org.hk),(最後瀏覽日:2024/7/15)。
    律政司-電子檔香港法例,《性別歧視條例》。取自:第480章 《性別歧視條例》 (elegislation.gov.hk),(最後瀏覽日:2022/12/15)。
    香港政府一站通:家庭友善僱傭措施。取自:www.gov.hk,(最後瀏覽日:2024/4/10)。
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    香港特別行政區民政及青年事務局,消除對婦女一切形式歧視公約。取自:消除對婦女一切形式歧視公約 | 背景 (hyab.gov.hk),(最後瀏覽日:2023/11/09)。
    香港特別行政區政府 新聞公報,立法會五題:僱員因工作過勞而受傷或猝死。取自:info.gov.hk,(最後瀏覽日:2024/4/10)。
    香港特別行政區政府 新聞公報,行政長官會同行政會議接納優化法定最低工資檢討機制的建議,取自:行政長官會同行政會議接納優化法定最低工資檢討機制的建議 (info.gov.hk),(最後瀏覽日:2024/4/30)。
    香港特別行政區政府 新聞公報,最低工資委員會欣悉政府接納優化法定最低工資檢討機制的建議。取自:最低工資委員會欣悉政府接納優化法定最低工資檢討機制的建議 (info.gov.hk),(最後瀏覽日:2024/4/30)。
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    香港特別行政區政府統計處,香港的女性及男性-主要統計數字2023年版。取自:https://www.censtatd.gov.hk/tc/wbr.html?ecode=B11303032023AN23&scode=180,(最後瀏覽日:2024/03/10)
    香港特別行政區政府統計處,香港統計年刊2022年版。取自:HongKongAnnualDigestofStatistics2022Edition香港統計年刊2022年版(censtatd.gov.hk),(最後瀏覽日:2022/11/22)。
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    勞動及職業安全衛生研究所職場樂活‧工作壓力、過勞、憂鬱百寶箱加強版。取自:ilosh.gov.tw,(最後瀏覽日:2024/4/10)。
    勞動部,「工作場所母性健康保護技術指引」110年之修正說明。取自:https://laws.mol.gov.tw/FLAW/FLAWDAT0202.aspx?id=FL080082,(最後瀏覽日:2024/04/10)。
    勞動部,109年育嬰留職停薪期滿復職關懷調查。取自:Survey Research Data Archive (sinica.edu.tw),(最後瀏覽日:2024/05/01)。
    勞動部,110年事業單位提供「生理假」之情形。取自:1124002.ods (live.com),(最後瀏覽日:2024/04/27)。
    勞動部,110年國際勞動統計,人口與勞動力。取自:勞動力參與率-按性別分 (mol.gov.tw) ,(最後瀏覽日:2022/11/09)。
    勞動部,112年僱用管理及工作場所就業平等概況。取自:mol.gov.tw,(最後瀏覽日:2024/04/27)。
    勞動部,我國113年「同酬日」為2月23日。取自:https://www.mol.gov.tw/1607/1632/1633/66614/,(最後瀏覽日:2024/03/10)。
    勞動部,育嬰留職停薪津貼核付情形查詢結果,取自:https://statdb.mol.gov.tw/statiscla/webMain.aspx?sys=220&ym=10000&ymt=11100&kind=21&type=1&funid=q06052&cycle=4&outmode=0&compmode=0&outkind=11&fldspc=0,28,&rdm=R63633,(最後瀏覽日:2023/06/14)。
    勞動部,附件_我國113年-同酬日-為2月23日-含圖表。取自:附件_我國113年-同酬日-為2月23日-含圖表.pdf (mol.gov.tw),(最後瀏覽日:2024/03/10)。
    勞動部,建構友善生養職場。取自:建構友善生養職場-勞動部全球資訊網中文網 (mol.gov.tw),(最後瀏覽日:2024/06/14)。
    勞動部,相關問答(Q&A)。取自:https://www.mol.gov.tw/1607/28162/28166/28284/28292/33616/post,(最後瀏覽日:2024/08/26)。
    勞動部,產假工資應如何計算?取自:產假工資應如何計算?-勞動部全球資訊網中文網 (mol.gov.tw),(最後瀏覽日:2023/06/01)。
    勞動部,雇主應落實《性別工作平等法》生理假相關規定,以保障女性受僱者生理假之權益!取自:雇主應落實《性別工作平等法》生理假相關規定,以保障女性受僱者生理假之權益!-勞動部全球資訊網中文網 (mol.gov.tw) ,(最後瀏覽日:2023/05/27)。
    臺中市政府勞工局就業平權網,上假要如何給假?取自:https://www.labor.taichung.gov.tw/1150530/post,(最後瀏覽日:2023/06/01)。

    (2) 其他網站:
    婦女服務資訊平台,立委提案產假從8周延長為12周 生2胎產假工資1.2倍。取自:婦女服務資訊平台>最新消息>立委提案產假從8周延長為12周 生2胎產假工資1.2倍 (womengroups.org.tw),(最後瀏覽日:2024/06/21)。
    婦女新知基金會,【新知40,滴水穿石】婦運老照片:國父紀念館事件——天花板的厚度,女人叩問才知道! 取自:awakening.org.tw,(最後瀏覽日:2023/04/20)。

    二、 英文文獻
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    Drew, E. P., Emerek, R., & Mahon, E. (Eds.). (1998). Women, Work, and the Family in Europe. Psychology Press.
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    May, T. E., Jack, M., & Hutton, M. (2011). Erskine may’s treatise on the law, privileges, proceedings and usage of parliament (Twenty-fourth). LexisNexis UK.
    Naumann, I., McLean, C. M., Koslowski, A., Tisdall, E. K. M., & Lloyd, E. (2013). Early childhood education and care provision: international review of policy, delivery and funding. Scottish Executive.
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    (二) 期刊文獻
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    勞工研究所
    110262022
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0110262022
    Data Type: thesis
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