政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/153512

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题名:	我國衛生福利部因應疫情擴大急難紓困實施計畫之執行與議題— 以苗栗縣為例 The Enforcement and Issues of Emergency Relief Program Implemented by the Ministry of Health and Welfare in Response to the Expansion of the COVID-19 Pandemic in Taiwan:The Case Study of Miaoli County
作者:	蔡瀅瀅 Tsai, YingYing
贡献者:	蔡培元 Tsai, Pei-Yuen 蔡瀅瀅 Tsai, YingYing
关键词:	急難紓困基層官僚政策執行新冠疫情 Emergency Relief Street-Level Bureaucrats Policy Implementation COVID-19
日期:	2024
上传时间:	2024-09-04 15:49:33 (UTC+8)
摘要:	本研究係以苗栗縣為例，探討我國衛生福利部因應COVID-19疫情所實施的因應疫情擴大急難紓困實施計畫，然於公共政策需藉由基層官僚加以實施執行，方得將福利服務傳遞至民眾手中，基層官僚雖位於行政體系中最低階層，但因身處第一線，故具有政策執行之重要性及裁量權，因為執行業務時，會因為夾在中央政策和民眾之間，而於互動過程中而產生困境。相對於過往的文獻，研究者多以政策制定面、或是從旁觀者角度，進行政策探討，且文獻較多以巨視角度呈現而少有微觀，較少談論到執行者所遭遇的問題及經驗，而少有研究者以執行者角度切入分析。為瞭解基層官僚實務運作上所承載之困境與壓力，本研究則是以第一線公所人員（執行者）之視角，去看待政策之執行過程。本研究採主題分析法，並透過半結構式訪談10位基層公所之公務人員，以進行資料蒐集，對於衛生福利部因應疫情擴大急難紓困實施計畫提供實務經驗的陳述及細緻化的探討，以作為實務上補強政策執行之參考。研究發現，基層人員會因面對不同困境而發展出回應其所面臨之困境之行為模式，以讓自己的行為與政策目標更為貼近。最後，本研究提供未來研究的發展方向及組織與政策執行提供建議，且對於學術與實務面有所貢獻，期能在未來再度面臨類似公共衛生危機時，中央政府與地方基層人員能夠更有效的實施與推動紓困政策。 This study uses Miaoli County as a case to explore the Ministry of Health and Welfare's COVID-19 emergency relief and response plan, which was implemented to address the expanded pandemic. Public policies require grassroots bureaucrats for effective execution to deliver welfare services to the public. Although grassroots bureaucrats are at the lowest level of the administrative system, their frontline position grants them significant policy execution power and discretion. However, they often encounter dilemmas due to their role between central policies and public needs. Unlike previous literature, which mainly focuses on policy formulation or adopts a macro perspective, this research delves into the issues and experiences faced by implementers. By examining the policy implementation process from the perspective of frontline local government staff, this study aims to understand the practical challenges and pressures experienced by these officials. Employing thematic analysis and semi-structured interviews with ten grassroots public servants, this research collects data to provide a detailed account of their experiences with the Ministry of Health and Welfare's emergency relief plan. The findings reveal that grassroots personnel develop behavioral patterns in response to various dilemmas to align their actions more closely with policy goals. The study offers recommendations for future research directions and practical suggestions for organizational and policy execution improvements. It aims to contribute both academically and practically, providing insights that could enhance the effectiveness of policy implementation in future public health crises, enabling central and local government personnel to better execute and promote relief policies.
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描述:	碩士國立政治大學社會工作研究所 106264008
資料來源:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106264008
数据类型:	thesis
显示于类别:	[社會工作研究所] 學位論文

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