政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/153305
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    Title: 中高齡勞工年齡歧視之問題與救濟
    A Study on Middle-Aged Labor of Age Discrimination
    Authors: 周國雄
    Chou, Kuo-Hsiung
    Contributors: 林佳和
    Lin, Chia-He
    周國雄
    Chou, Kuo-Hsiung
    Keywords: 就業年齡歧視
    就業歧視
    年齡歧視
    中高齡勞工
    Age Discrimination in Employment
    Employment Discrimination
    Age Discrimination
    Middle-Aged Labor
    Date: 2024
    Issue Date: 2024-09-04 14:41:18 (UTC+8)
    Abstract: 因應高齡化及少子化的趨勢，我國就業服務法於2007年將年齡歧視列入16項（後增為18項）就業歧視禁止項目，期能改善中高齡勞工在職場上的劣勢，並解決勞力日益短缺問題，此外，《中高齡者及高齡者就業促進法》亦已自2020年12月4日施行。該法已訂有「年齡歧視禁止專章」，禁止雇主因年齡因素歧視求職或受僱之中高齡者及高齡者，以保障中高齡者與高齡者就業權益。但因法規的不完備，沒有具體的依循標準，對雇主難以規範，雖相關法令發展漸趨舉證責任倒置之勢，但資方幾乎掌握勞方所有就業資訊，勞工申訴時對已有利之事終究舉證不易，況面對著無數不同的個案，法院判決結果常因個案而異，亦難有一致之見解，對就業年齡歧視的改善終難收具體成效。
    由於就業服務法對年齡歧視的規範有所闕漏，本文提出分析及建議，望能作為日後修法參考。本文於文未建議在就業年齡歧視禁止之規範上，應將救濟程序明文規定，以保障提出就業歧視申訴之勞工，使其在申訴程序過程中有所依循，不至受到雇主對其作不利之對待，方可無後顧之憂。另建議行政主管機關宜建立「就業年齡歧視判定標準」，對直接歧視與間接歧視提出明確的定義，同時加強「就業歧視評議委員會」成員之在職訓練，以逐步完備我國反年齡歧視法制與執行準則。期有助於調和勞資關係，達到保障勞工權益及促進社會經濟發展的多贏目標。
    In response to the trends of an aging population and declining birth rates, Taiwan's Employment Service Act included age discrimination as one of the 16 prohibited forms of employment discrimination in 2007, later expanding to 18 items. This inclusion aims to mitigate the disadvantages faced by middle-aged and elderly workers in the workplace and address the growing labor shortage. Furthermore, the Middle-aged and Elderly Employment Promotion Act, which took effect on December 4, 2020, contains a dedicated chapter prohibiting age discrimination. This law prohibits employers from discriminating against middle-aged and elderly individuals in hiring or employment based on age, thereby safeguarding their employment rights. However, due to the lack of comprehensive regulations and specific standards for compliance, it remains challenging to effectively regulate employers. Although relevant laws are increasingly shifting the burden of proof, employers often possess most employment-related information, making it difficult for workers to present evidence in support of their claims. Moreover, given the diversity of cases, court rulings frequently vary, leading to inconsistent judgments on age discrimination in employment, which hinders tangible progress in addressing the issue.
    Given the gaps in the Employment Service Act’s provisions on age discrimination, this article provides an analysis and recommendations for future legislative amendments. It is suggested that the procedures for seeking redress in cases of age discrimination should be explicitly stipulated to protect workers who file employment discrimination complaints. Clear procedural guidelines would help ensure that these workers are not subjected to adverse treatment by their employers, allowing them to proceed without fear of retaliation. Additionally, it is recommended that the competent administrative authorities establish "Standards for Determining Age Discrimination in Employment," providing clear definitions of direct and indirect discrimination. Moreover, the on-the-job training of members of the "Employment Discrimination Review Committee" should be strengthened to progressively complete Taiwan's anti-age discrimination legal framework and enforcement guidelines. These measures would contribute to harmonizing labor-management relations, achieving a win-win outcome of protecting workers' rights and promoting socio-economic development.
    Reference: 一、 中文文獻（依姓氏筆劃順序排列）
    （一） 書籍
    1. 丁嘉惠，「個別的勞動關係法：民法僱佣契約與勞動基準法勞動契約基礎編，元照出版有限公司，4版，2018年。
    2. 王澤鑑，「民法學說與判例研究（七）─ 勞動契約上之單身條款、基本人權與公序良俗」，自版，2006年。
    3. 林更盛，「勞動法案例研究（一）」，五南圖書出版股份有限公司，2018年10月。
    4. 林佳和，「個別勞動法」（第十章 就業歧視與性別工作平等，頁333至380），元照出版有限公司，2021年初版。
    5. 林佳和等七人合著，黃程貫主編，「勞動訴訟與勞動事件法」，元照出版有限公司，2021年10月。
    6. 法治斌、董保城，「憲法新論」，五版，元照出版有限公司，2012年。
    7. 常健，「人權的理想、爭論與現實」，洛克出版社，1997年9月。
    8. 陳聰富，「侵權行為法原理」，二版，元照出版有限公司，2018年。
    9. 黃越欽，勞動法新論，自版，2000年7月。
    10. 黃程貫，「勞動法（修訂再版）」，空中大學出版社，2001年6月。
    11. 黃程貫，「勞動與勞動法—黃程貫教授論文集」，新學林出版股份有限公司，2022年1月。
    12 楊通軒，「個別勞工法─理論與實務」 , 五南圖書出版股份有限公司，2017年9月4版。
    13. 鄭津津，「職場與法律」，元照出版有限公司，2022年9月
    14. 劉志鵬，「勞動法理論與判決研究」，元照出版有限公司，2000年5月。
    （二）期刊
    1. 林更盛，何去何從的年齡間接歧視 ─ 最高行政法院101年度判字第1036號判決評析，月旦裁判時報， 28期，頁18~28，2014年8月。
    2. 林佳和，2014就業歧視暨職場性騷擾法院判決解析目錄，貳、第四則：臺北高等行政法院100年訴字1136號判決（年齡歧視），2014年1月。
    3. 林良榮，「中高齡者及高齡者就業促進法」之立法政策評議—兼論日本高齡勞工雇用安定之實踐經驗，月旦法學雜誌，301期，頁188~207，2020年6月。
    4. 林良榮，雇主不當勞動行為與就業歧視之認定，北高行98訴2522，台灣法學，第152期，頁193-200，2010年5月
    5. 勞動部，台灣勞工季刊，61期，2020年3月。
    6. 許致軒，推動中高齡者及高齡者就業促進法的時代意義，社區發展季刊，176期，頁91~99，2021年12月。
    7. 傅柏翔，美國與臺灣就業歧視法制之舉證責任與適當比較基礎問題初探，法令月刊，第69卷9期，頁73~105，2018年9月。
    8. 焦興鎧，美國最高法院與就業上年齡歧視之禁止，歐美研究，第41卷第3期，頁679~762，2011年9月。
    9. 楊通軒，歐洲聯盟就業年齡歧視之救濟，東海大學法學研究，第54期，頁1~54，2018年4月。
    10. 楊通軒，歐洲聯盟就業年齡歧視法制之探討，東吳法律學報，第28卷第4期，頁75~127，2017年4月。
    11. 鄭津津，建立年齡歧視法制以保障中高齡者就業權利之研究，政大勞動學報，第12期，頁395~424，2002年7月。
    12. 鄭津津，就業上年齡歧視之探討，月旦法學雜誌，184期，頁177~206，2010年9月。
    13. 鄭津津 , 就業年齡歧視，月旦法學教室，第83期。頁30~31。
    （三）學位論文
    1.卓家甫，從美國就業年齡歧視防治法制論我國相關法制之現況與未來發展，國立中正大學法律學研究所碩士論文，2010年8月。
    2. 莊鎔瑋，就業領域之年齡歧視—以歐盟法及其司法實踐為觀察中心，國立政治大學法律學系碩士論文，2021年7月。
    3. 蕭宇媛，促進中高齡者及高齡者勞動參與之法制探討，國立中正大學法律學系碩士論文，2021年1月。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    法學院碩士在職專班
    105961061
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0105961061
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Master of Laws Program for Executives] Theses

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