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    Title: 論中央與地方於空氣污染防制之權限劃分
    The Division of Authority Between Central and Local Government in Air Pollution Control
    Authors: 蔡孟翰
    Tsai, Meng-Han
    Contributors: 詹鎮榮
    蔡孟翰
    Tsai, Meng-Han
    Keywords: 地方自治
    空氣污染
    均權原則
    Date: 2024
    Issue Date: 2024-07-01 12:51:45 (UTC+8)
    Abstract: 自21世紀以來,我國政府與民間對於空氣污染管制重視程度日益提升,當地方政府認為現行法無法有效保護轄區內環境時,時常透過制定地方法規予以加強管制,而地方法規內容與中央法規有所衝突時,屢屢造成中央與地方就空氣污染管制之立法權限爭議,而我國作為單一國體制,中央傾向對所有事務均掌握立法權,對於地方立法可能造成其他領域或轄區的不利益,此非中央所樂見,故最終往往採取強硬措施反制,造成雙方關係緊張。
    空氣污染,本質上為科學問題,縱令中央與地方之權限劃分違法律甚或政治問題,仍無法逸脫管制背後之科學層次,故就空氣污染之科學性質,乃吾人首要釐清之點,並且於此基礎上,再加以分析權限劃分之應然與實然面。
    就法理基礎上,本文依法律位階,分別自憲法與法律探討當前就權限劃分之法制與理論,其有何值得參採、借鏡之處,反之,亦存在困境,此部分則有待學說與實務後續修正之。
    本文指出空氣污染於科學性質上,具備相當程度之地域性質,並且就中央與地方政府之功能、角色、能力分配上,空氣污染管制確實具有因地制宜必要,故無法當然將全部立法權均劃歸中央。
    當權限劃分問題實際發生後,則有賴紛爭解決機制之介入,我國憲法、地方制度法均設有紛爭解決機制,惟其運作成效不彰,無法有效定紛止爭,為此,本文亦就現行制度提出見解,而自2022年,憲法訴訟法正式施行,其中對於地方自治保障事件之案件類型,宣告紛爭解決機制走入新世代,亦值本文研究。
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    法律科際整合研究所
    110652006
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0110652006
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Graduate Institute of Law and Interdisciplinary Studies] Theses

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