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    政大機構典藏 > 法學院 > 法律學系 > 學位論文 >  Item 140.119/147283
    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/147283


    Title: 我國公務人員個人專戶退休制度之研究-借鑑智利及瑞典年金改革的經驗
    A Study of the Personal Account Retirement System for Civil Servants in Taiwan: Drawing Insights from the Pension Reforms in Chile and Sweden
    Authors: 莊汶樺
    Zhuang, Wen-Hua
    Contributors: 張桐銳
    Chang, Tung-Jui
    莊汶樺
    Zhuang, Wen-Hua
    Keywords: 公務人員退休金
    公務人員退休資遣撫卹法
    公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法
    照顧義務
    平等原則
    智利確定提撥制
    瑞典名義式確定提撥制
    Civil servant retirement pension
    Severance and Compensation Act
    Civil Servant Individual Account Retirement
    Care obligation
    Principle of equality
    Chilean Defined Contribution System
    Swedish Notional Defined Contribution System
    Date: 2023
    Issue Date: 2023-09-01 16:25:07 (UTC+8)
    Abstract: 年金改革為我國近年來社會政策之重大課題。2018年7月1日施行之公務人員退休資遣撫卹法乃是年金改革之初步成果;再者,國家為2023年7月1日以後新進公務人員另外建立新的退休金制度-公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法,形成兩種退休金制度並存現象。然而隨著二法制之施行所衍生的是其政策面問題及合憲性之爭議。
    在政策面檢討方面,本文旨在釐清我國公務人員退休金制度5年內經過兩次的修立法,將致生何種問題,相關的修立法選擇是否仍有值得商榷之處,並借鑑曾採用新興年金改革路徑的智利及瑞典年金改革經驗,評析我國年金改革結果對於公務人員所生影響,期待能透過他國年金改革經驗檢視我國公務人員退休金制度不足之處、學習他國年金改革政策;關於憲法層次的檢討,本文從憲法第18條服公職權利,尤其是所謂國家對於公務人員之終身照顧義務,及年金給付所涉的平等原則內涵出發,評析兩種退休金制度之合憲性,檢視兩次公務人員退休金制度的修立法對於公務人員原先享有的憲法上權利義務造成何種衝擊,國家是否減輕其終身照顧義務、是否造成因為舊有/新進公務人員身分不同而享有不同老年經濟安全保障之差別待遇問題。
    Pension reform has been a significant issue in our country`s recent social policies. The Civil Servant Retirement, Severance and Compensation Act, which came into effect on July 1, 2018, marked the initial outcome of pension reform. Furthermore, the government established a new retirement pension system for newly hired civil servants after July 1, 2023, known as the Civil Servant Individual Account Retirement, Severance and Compensation Act, resulting in the coexistence of two pension systems. However, the implementation of these two laws has led to policy issues and controversies regarding their constitutionality.
    In terms of policy review, this article aims to clarify the problems arising from two legislative amendments to our country`s civil servant retirement pension system within a span of five years. It examines whether the choices made in these legislative amendments are still debatable and draws insights from the pension reform experiences of Chile and Sweden, which have adopted innovative paths in pension reform. The article evaluates the impact of pension reform on civil servants and seeks to identify shortcomings in our country`s civil servant retirement pension system by learning from the pension reform policies of other countries.Regarding the constitutional perspective, this article starts from Article 18 of the Constitution, which pertains to the right to hold public office. It particularly focuses on the concept of the state`s lifelong care obligation towards civil servants and the principle of equality implicated in pension benefits. The constitutionality of the two pension systems is analyzed, examining the implications of the legislative amendments to civil servant retirement pension systems on the constitutional rights and obligations of civil servants. The article investigates whether the state has reduced its lifelong care obligation and whether differential treatment in terms of old-age economic security has emerged due to the distinction between existing and newly hired civil servants.
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    11. 銓敘部,2016年國家年金改革會議第4次會議軍公教人員退撫基金實施現況,https://pension.president.gov.tw/cp.aspx?n=A78DD0CC73F324FD&s=8BFFEC3F86D5502A。
    12. 銓敘部,軍公教人員退撫改制之過渡措施補充說明,國家年金改革委員會第十次會議,2016年,https://pension.president.gov.tw/cp.aspx?n=A78DD0CC73F324FD&s=8BFFEC3F86D5502A。
    13. 謝明瑞,國民年金財務規劃之探討,https://www.npf.org.tw/2/3599。

    五、 英文書籍

    1. Andersen, Esping, The Three Worlds of Welfare Capitalism, 1990.
    2. Ebbinghaus, Bernhard, Introduction: Studying Pension Privatization in Europe, The Varieties of Pension Governance: Pension Privatization in Europe, Oxford University Press, 2011.
    3. Lundberg, Kristoffer, Retirement: Lessons from the Swedish reforms, 2020.
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    5. Sinha, Tapen, Pension Reform in Latin America and Its Lessons for International Policymakers, 2000.
    6. Sjögren Lindquist, G., & Wadensjö, E., Sweden: A Viable Public-Private Pension System. In B. Ebbinghaus (ed.), The Varieties of Pension Governance: Pension Privatization in Europe. Oxford: Oxford University Press. 2011

    六、 英文論文

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    2. Diamond, Peter, Privatization of Social Security: Lessons from Chile, Economic Analysis Review, Vol 9, No 1, p. 21-33, 1994.
    3. Fajnzylber, Eduardo, Chile’s Solidarity Pillar: A Benchmark for Adjoining Zero Pillar with DC Schemes, Social Protection & Jobs Discussion Paper No. 1910, April 2019.
    4. Holzmann, Robert, Global pension systems and their reform-Worldwide drivers, trends and challenges, International Social Security Review, 66, p. 1-29, 2013.
    5. Holzmann, Robert, Palmer, Edward, Palacios, Robert and Sacchi, Stefano, Progress and Challenges of Nonfinancial Defined Contribution Pension Schemes: Addressing Marginalization, Polarization, and the Labor Market, Volume 1, 2019.
    6. Kritzer, Barbara E., Chile’s Next Generation Pension Reform, Vol. 68 No. 2, Social Security Bulletin, p. 69-82, 2008.
    7. Ministry of Finance Sweden, The Swedish pension system and pension projections until 2070: Swedish pension fiche prepared for the AWG projections for age-related public expenditures 2018.
    8. Ministry of Health and Social Affairs(Sweden), The Swedish old-age pension system- How the income pension, premium pension and guarantee pension work, 2016.
    9. Ministry of Health and Social Affairs(Sweden), The Swedish Pension Agreement and Pension Reform, 2009.
    10. OECD, Maintaining Prosperity In An Ageing Society: the OECD study on the policy implications of ageing, The Chilean Pension System, 1998, at 10. at: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.oecd.org/els/public-pensions/2429310.pdf.(last visited: 2023/03/10).
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    17. Swedish Pension Agency, ORANGE REPORT 2008: Annual Report of the Swedish Pension System 2008.
    18. Swedish Pension Agency, ORANGE REPORT 2020: Annual Report of the Swedish Pension System, 2021.
    19. Weaver, Kent and Willén, Alexander, The Swedish pension system after twenty years Mid-course correction and lessons, OECD Journal on Budgeting, vol. 13, issue 3, p. 1-26, 2014
    Description: 碩士
    國立政治大學
    法律學系
    108651064
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108651064
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[法律學系] 學位論文

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