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    政大機構典藏 > 法學院 > 法律學系 > 學位論文 >  Item 140.119/147276
    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/147276


    Title: 積極促進的社會國-以工作福利法制為中心
    Activating Social State: Research on Workfare
    Authors: 林均昱
    Lin, Chun-Yu
    Contributors: 張桐銳
    Chang, Tung-Jui
    林均昱
    Lin, Chun-Yu
    Keywords: 積極促進
    社會國
    工作福利
    社會救助
    第三條路
    求職者基本保障
    Date: 2023
    Issue Date: 2023-09-01 16:23:14 (UTC+8)
    Abstract: 於封建主義時期,人類的生產大多圍繞於土地,因此失業並非多大的問題,惟在當時之濟貧制度已有針對流浪漢或投機者濫有社會福利之論調,認為人不應不勞而獲。工業革命後,原先圍繞於土地之經濟生產模式轉為資本主義生產模式,資本家壟斷土地與資本,大量勞工脫離原先依附的土地湧入城市,也因此產生大量勞工問題,尤其是失業,蓋失業代表勞工生存所需資源的中斷。對一連串工業革命後所生之勞工問題,19世紀之德國因此產生了社會國此一概念,以防止社會主義的興起。對此,吾人可謂:社會國之出現儼然是資本主義的自我修正。
      然而1980年代以來,全球化、科技技術日新月異,已逐漸改變既有的生產模式,勞工之技能不見得可以順應新型態之生產模式,導致失業問題更加嚴重,傳統社會國與既有的社會給付法制已愈來愈難以應付接踵而來的新挑戰。為此,傳統社會國不得不轉型,由消極的社會國轉變為「積極促進的社會國」,針對失業問題,國家不再是消極給予福利,反而國家應盡一切可能讓勞工重新融入工作。以德國2005年哈茨四(Hartz IV)福利改革為例,其改革以工作福利為取向,強調個人責任與義務之重新連結,導入許多將個人責任與社會給付互相連結之規定。
      本文將由積極促進政策(以工作福利法制之討論為中心)作為一個切入點,以德國法、德國聯邦憲法法院,以及歐洲人權法院之判決為主軸,觀察與探討社會國的典範轉移,以及其背後可能產生之法律問題。同時,本文亦將檢視我國現行法制,由比較法之觀點審視我國相關規定之問題。
    Reference: 一、中文部分
    (一)專書
    1.Alcock, Pete & Erskine, Angus & May, Margaret著,國立編譯館主譯,2006,解讀社會政策,台北:國立編譯館。
    2.Bamber, Greg J. & Lansbury, Russell D. & Wailes, Nick & Lee, Joseph S. & Zhao, Shu-Ming主編,侯秀琴譯,2012,國際與比較雇用關係,桃園:中央大學出版中心、台北:遠流。
    3.Beck, Urich著,汪浩譯,2004,風險社會-通往另一個現代的路上,台北:巨流。
    4.Brandel, Nikolai & Bratberg, Øivind & Thorsen, Dag Einar著,劉維人譯,2021,北歐不是神話:一套打造永續幸福國度的方法論,台北:經濟民主連合。
    5.Eichenhofer, Eberhard著,李玉君等譯,2019,德國社會法,台北:新學林。
    6.Giddens, Anthony著,鄭武國譯,1999,第三條路-社會民主的更新,台北:聯經。
    7.Giddens, Anthony著,許家豪譯,2002,第三條路及其批評,台北:聯經。
    8.Giddens, Anthony & Sutton, Philip, W.著,許雅淑、李宗義譯,2021,紀登斯的社會學基本概念,台北:城邦文化。
    9.Giddens, Anthony著,潘華凌譯,2015,全球時代的歐洲,上海:譯文。
    10.Kaufmann, Franz-Xaver,施世駿譯,2006,比較福利國家:國際比較中的德國社會國,台北:巨流圖書。
    11.Van Parijs, Philippe & Vanderborght, Yannick著,許瑞宋譯,2017,基本收入:建設自由社會與健全經濟的基進方案,台北:衛城。
    12.Von Stein, Lorenz著,張道義譯註,2008,國家學體系:社會理論,台北:聯經。
    13.台灣社會法與社會政策學會,2020,社會法,3版,台北:元照。
    14.林萬億,2010,社會福利,初版九刷。
    15.李震山,2000年,人性尊嚴與人權保障,台北:元照。
    16.孫建忠,2002,臺灣社會救助制度實施與建構之研究,台北:時英。

    (二)專書論文
    1.林佳和,2014,救濟途徑之前提:社會救助或第二勞動市場?,載於勞動與法論文集II,台北:元照,頁245-248。
    2.張桐銳,2002,補充性原則與社會政策,載於黃宗樂教授六秩祝賀-公法學篇(一),台北:學林文化,頁219-253。
    3.張桐銳,2022,積極促進之社會國家,載於公法之領航者-翁岳生教授九秩華誕祝壽研討會文集,台北:元照,頁61-93。
    4.郭明政,2009,勞動基準法制中企業社會給付條款之分析與檢討,載於年金政策與法制,台北:元照,頁181-201。

    (三)期刊論文
    1.Eichenhofer, Eberhard著,邵惠玲譯,2014,附條件的社會給付請求權,憲政時代,第39卷第4期,頁71-88。
    2.王文瑛,2001,天主教的社會救助政策,社區發展季刊,第95期,頁133-142。
    3.王永慈,2007,「積極促進」(activation)概念的解析,東吳社會工作學報,第16期,頁151-173。
    4.李庚霈,2012,生活扶助戶就業促進策略成效分析探討,社區發展季刊,第137期,頁86-97。
    5.李建良,2018,法學方法與基本權解釋方法導論,人文及社會科學集刊,第30卷第2期,頁237-277。
    6.李健鴻,2010,台灣新貧階級的形成與因應對策,新社會政策,第10期,頁16-20。
    7.張桐銳,2005,重分配與社會互助評最高行政法院九四年判字第一五四六號判決,台灣法學雜誌,第76期,頁98-107。
    8.張桐銳,2011,論憲法上之最低生存保障請求權,政大法學評論,第123期,頁121-191。
    9.張桐銳,2014,社會補貼與就業服務-兼評臺北高等行政法院一○○年度簡字第五號判決,成大法學,頁1-44。
    10.孫治本,2000,全球化與社會政策的未來:德國「新中間」路線之爭議,台灣社會研究季刊社,第38期,頁91-132。
    11.孫迺翊,2006,社會救助制度中受助者的人性尊嚴保障,月旦法學雜誌,第136期,頁65-87。
    12.黃舒芃,2006,社會權在我國憲法中的保障,中原財經法學,第16期,頁1-44。
    13.詹鎮榮,2006,憲法基本原則第五講:社會國原則-起源、內涵及規範效力,月旦法學教室,第41期,頁32-41。
    14.詹鎮榮,2006,憲法基本原則第六講:社會國原則-責任主體、類型及界線,月旦法學教室,第42期,頁45-55。
    15.韩君玲,2021,中国临时救助制度的法学检视,社会保障评论,第5卷第2期,頁110-122。

    (四)學位論文
    1.林幸誼,社會救助中強制工作條款之合憲性檢驗,國立成功大學法律學研究所碩士論文,2010年7月。
    2.林莅薰,社會國原則、國家保護義務與弱勢者─以社會給付行政相關問題為中心,國立政治大學法律學系研究所碩士論文,2012年7月。
    3.吳佩真,德國社會國發展之研究,南華大學歐洲研究所碩士論文,2003年。
    4.武陵,工作福利與社會就致之研究,國立政治大學法律科技整合研究所論文,2021年7月。

    (五)政府機關研究計畫、公報、報告書
    1.立法院公報,1980年5月,第六十九卷第四十二期。
    2.古允文、林宏陽、葉崇陽,2016,我國就業促進目標下之勞、社政福利服務整合規劃,國家發展委員會研究報告。
    3.林雅鋒、楊芳婉,2019,監察院調查報告,108年司調字第0010號。
    4.張桐銳,2012,失業與社會救助研究成果報告(精簡版),行政院國家科學委員會專題研究計畫。
    5.郭明政,2010,社會救助法第5條之1各款之適用標準—以內湖李氏99年1月28日府訴字第09970007700號為例之鑑定報告,臺北市政府法務局訴願專論選輯-訴願新制專論系列之十三。
    6.蔡維音,2010,社會救助審查基準之檢討研究成果報告,行政院國家科學委員會專題研究計畫。

    二、英文部分
    (一)專書
    1.Bade, Robin & Parkin, Michael, (2013), Foundations of Economics, Pearson.
    2.Esping-Andersen, Gøsta, The Three Worlds of Welfare Capitalism (1990), New Jersey: Princeton University Press.
    3.Frey, Carl-Benedikt & Osborne, Michael, (2013), The Future of Employment: How susceptible are jobs to computerisation?, Oxford: Oxford Martin School.
    4.Stolleis, Michael, (2013), History of Social Law in Germany, Berlin: Springer.

    (二)期刊論文
    1.Asen, Robert, Nixon`s Welfare Reform: Enacting Historical Contradictions of Poverty Discourses, Rhetoric and Public Affairs, Vol. 4, No. 2 , (2001).
    2.Barbier, Jean-Claude & Knuth, Matthias, Activating Social Protection against Unemployment: France and Germany Compared, Vol. 60, No. 1/2 Sozialer Fortschritt, (2011).
    3.Dingeldey, Irene, Welfare State Transformation between ‘Workfare’ and an ‘Enabling’ State. A Comparative Analysis, 21 TranState Working Papers, (2005).
    4.Grady, Jo, From Beveridge to Turner: Laissez-faire to neoliberalism, 34 Capital & Class, (2010).
    5.Konle-Seidl, Regina & Werner, Eichhorst & Grienberger-Zingerle, Maria, Activation Policies in Germany From Status Protection to Basic Income Support, 6 IAB Discussion Paper, (2007).
    6.Kunze, Neil L., The Origins of Modern Social Legislation: The Henrician Poor Law of 1536, 3 Albion: A Quarterly Journal Concerned with British Studies, (1971).
    7.Kuhnle, Stein, & Hort, Sven E. O., The Developmental Welfare State in Scandinavia: Lessons for the Developing World, 17 Social Policy and Development Programme Paper, (2004).
    8.Martin, John P., Activation and Active Labour Market Policies in OECD Countries: Stylized Facts and Evidence on their Effectiveness, 84 Policy Paper, (2014).
    9.Millar, Jane & Bennett, Fran, Universal Credit: Assumptions, Contradictions and Virtual , 16:2 Reality Social Policy & Society, (2017).
    10.Pitts, Frederick-Harry& Lombardozzi, Lorena, & Warner, Neil, , Speenhamland, automation and the basic income: A lesson from history?, 25 Renewal: A Journal of Social Democracy, (2017).
    11.Thane, Pat, , The making of National Insurance, 1911, 19 The Journal of Poverty and Social Justice, (2010).
    12.Vonk, Gijsbert J., Hunger as a Policy Instrument? Some Reflections on Workfare Policies and the Prohibition of Forced Labour, Fed up with the right to food?, 3 The Netherlands` policies and practices regarding the human right to adequate food, European Institute for Food Law series, (2009).
    13.Whiteside, Noel , The Beveridge Report and Its Implementation: a Revolutionary Project?, 24 Histoire @ Politique, (2014).

    (三)專書論文
    1.Dermine, Elise (2020), The right to work: a justification for welfare to work? , in Eleveld, Anja & Kampen, Thomas & Arts, Josien eds., Welfare to Work in Contemporary European Welfare States.
    2.Eleveld, Anja & Kampen, Thomas & Arts, Josien (2020), Welfare to Work, Social Justice and Domination: an introduction to an Interdisciplinary Normative Perspective on Welfare Policies, in Eleveld, Anja & Kampen, Thomas & Arts, Josien eds., Welfare to Work in Contemporary European Welfare States.
    3.Munro, John Henry (2004), Before and after the Black Death: money, prices, and wages in fourteenth-century England, in Dahlerup, Troels & Ingesman, Per eds., New Approaches to the History of Late Medieval and Early Modern Europe: Selected Proceedings of Two International Conferences at The Royal Danish Academy of Sciences and Letters in Copenhagen in 1997 and 1999.

    三、德文部分
    (一)專書
    1.Ayaß, Wolfgang, Das Arbeitshaus Breitenau, Bettler, Landstreicher, Prostituierte, Zuhälter und Fürsorgeempfänger in der Korrektions- und Landarmenanstalt Breitenau (1874-1949), 1.Aufl.,1992.
    2.Eichenhofer, Eberhard, Recht des aktiverenden Wohlfahrtsstaates, Band 27, 1.Aufl., 2013.
    3.Eichenhofer, Eberhard / Janda, Constanze, Klausurenkurs im Sozialrecht: Ein Fallbuch, 8. Aufl., 2014.
    4.Grell, Britta, Workfare in den USA – Das Elend der US-amerikanischen Sozialhilfepolitik, 1. Aufl., 2008.
    5.Scholle, Aaron, Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen nach dem SGB II und SGB III - Insbesondere die "Ein-Euro-Jobs", 1 Aufl., 2009.

    (二)專書論文
    1.Adamy, Wilhem, Hartz IV-Achillesferse der Arbeits- und Sozialhilfepolitik, in: Sozialpolitik und Sozialstaat-Festschrift für Gehard Bäcker, 2012, S. 257 ff.
    2.Mackenroth, Gerhard, Die Reform der Sozialpolitik durch einen deutschen Sozialplan, in: Schriften des Vereins für Socialpolitik NF, Band. 4, 1952.

    (三)期刊論文
    1.Buchholtz, Gabriele, Das Grundrecht auf Gewährleistung eines menschenwürdigen Existenzminimums und die staatliche Grundsicherung, JuS 2021, S. 503ff.

    (四)註釋書
    1.Münder, Johannes (Hg.), Lehr- und Praxiskkommentar zum SGB II, 6 Aufl., 2017.
    2.Sauer, Franz-Josef (Hg.), Kommentar zum SGB II, 1 Aufl.,2011.
    3.Schellhorn, Walter / Schellhorn, Helmut (Hg.), Kommentar zum Bundessozialhilfegesetz, 16 Aufl., 2002.

    四、網路及其他資料
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    2.DERKA, Aktivierungs- und Vermittlungsgutschein (AVGS) im Überblick, https://www.dekra-akademie.de/aktivierungs-und-vermittlungsgutschein/,最後瀏覽日:2023年4月28日。
    3.Brown, Elizabeth A.R., feudalism, in Encyclopaedia Britannica ACCADEMIC Online, https://academic.eb.com/levels/collegiate/article/feudalism/34150,最後瀏覽日:2023年4月28日。
    4.Gegen Hartz, https://www.gegen-hartz.de/news/hartz-iv-erst-euro-job-dnn-buergerarbeit-nun-marktwirtschaftliche-zwangsarbeit,最後瀏覽日:2023年4月28日。
    5.Boyer, George, English Poor Laws, in Economic History Association net, https://eh.net/encyclopedia/english-poor-laws/,最後瀏覽日:2023年4月28日。
    6.International Covenant on Civil and Political Rights, https://www.ohchr.org/en/professionalinterest/pages/ccpr.aspx,最後瀏覽日:2023年4月28日。
    7.Couch, Jim, Introduction: The Great Depression and the New Deal , https://eh.net/?s=Works+Progress+Administration,最後瀏覽日:2023年4月28日。
    8.Turulski, Anna-Sofie, Höhe des Bürgergelds bzw. des Hartz-IV-Regelsatzes in den Jahren von 2005 bis 2023, https://de.statista.com/statistik/daten/studie/241114/umfrage/entwicklung-des-hartz-iv-regelsatzes/,最後瀏覽日:2023年4月28日。
    9.Bouajila, Marie, Hartz IV: Jobcenter vermitteln ins Rotlichtmilieu, https://www.hartziv.org/news/20190429-hartz-iv-jobcenter-vermitteln-ins-rotlichtmilieu.html,最後瀏覽日:2023年4月28日。
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    11.Bomann, Ralph, Der Sozialstaat der Konservativen,
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    12.The Editors of Encyclopaedia Britannica, Manorialism, in Encyclopaedia Britannica ACCADEMIC Online, https://academic.eb.com/levels/collegiate/article/manorialism/ 50598,最後瀏覽日:2023年4月28日。
    13.The Editors of Encyclopaedia Britannica, Speenhamland system, in Encyclopaedia Britannica ACCADEMIC Online, https://academic.eb.com/levels/collegiate/article /Speenhamland-system/69053,最後瀏覽日:2023年4月28日。
    14.Beck, Ulrich, Kapitalismus ohne Arbeit, DER SPIEGEL 1996, https://www.spiegel.de/panorama/kapitalismus-ohne-arbeit-a-3f9bbc5b-0002-0001-0000-000008923806?context=issue,最後瀏覽日:2023年4月28日。
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    18.司法院,第711號解釋,https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=100&id=310892&rn=7255,最後瀏覽日:2023年4月28日。
    19.呂嘉鴻,高雄「城中城」大火燒出台灣貧窮及建築物安全問題,政府責任在哪?,https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-58922856,最後瀏覽日:2023年4月28日。
    20.張宗坤,瑞典政治僵局的經濟因素, https://www.coolloud.org.tw/node/91588,最後瀏覽日:2023年4月28日。
    21.衛福部社會福利及社工司,衛生福利部增訂實物給付專章加強照顧弱勢, https://dep.mohw.gov.tw/dosaasw/cp-530-7250-103.html,最後瀏覽日:2023年4月28日。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    法律學系
    107651058
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0107651058
    Data Type: thesis
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