Loading...
|
Please use this identifier to cite or link to this item:
https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/146645
|
| Title: | 第九屆立法委員提案策略分析－以2016年 罷免門檻修正為中心
Strategies of legislative bills in the 9th Congress in Taiwan－Focusing on the Amendment of the Recall Threshold in 2016 |
| Authors: | 簡麗瑩
Chien, Li-Ying |
| Contributors: | 高永光
Kao, Yuang-Kuang
簡麗瑩
Chien, Li-Ying |
| Keywords: | 立法委員
提案
跟著行政院提案
自主提案
罷免制度
罷免門檻
Legislator
Legislative Proposal
Legislators propose bills in accordance with the executive branch
Legislators proposing their own bills
Recall System
Recall Threshold |
| Date: | 2023 |
| Issue Date: | 2023-08-02 14:20:24 (UTC+8) |
| Abstract: | 罷免門檻自1994年因立法院通核四預算，引發反核團體發動罷免活動而修法大幅提高後多年未變動，直至2014年太陽花學運浪潮興起開啟了一波罷免浪潮，後續2016年民主進步黨執政後，修法大幅調降。另法案提出為立法委員行使職權的必然職責，然基於罷免制度的變革與立法委員權益切身相關，罷免門檻修法調降後，是否對第九屆立法委員的提案內容帶來相關效應？成為本研究欲進一步探究的現象。
本研究係以立法院第九屆2016年12月14修正通過之公職人員選舉罷免法罷免門檻為中心，並以修法前的第1及第2會期（2016年2月19日至2016年12月31日）及修法通過後的第3及第4會期（2017年2月17日至2017年12月19日），同時擇定區域立法委員進行比較分析，研究比較區域立法委員提案的數量與其多樣性。
最後研究發現，罷免門檻修法後立法委員提出的法案在總提案量、跟著行政院提案量以及自主提案量均下降，至比例仍以自主提案較高。再來，就提案內容的多樣性而言，修法後立法委員在提案多樣性涉及的子議題並非如原先假設是增加，而是較修法前少。因此可以推論，修法後立委提案微趨保守。另外自主提案對於區域立法委員相對是比較重視的方式，透過多元的方式累積自身能量，獲得選民支持與認同，強化連任基礎。至於議提的多樣性顯見無論立法委員面對的情況如何，大多僅能關注少數議題。另外，立委的資深度與罷免門檻的修法有正相關，專業度則無關，本研究可再藉由擴大比較樣本以及質化分析再加以輔助檢視。
The threshold for recall has remained unchanged for many years since it was significantly raised in response to the anti-nuclear groups` recall campaign triggered by the approval of four budgets by the Legislative Yuan in 1994. It wasn`t until the Sunflower Movement in 2014 that a wave of recalls began, and subsequently, after the Democratic Progressive Party came into power in 2016, there were significant amendments to lower the threshold. As recalling legislators is an essential responsibility related to their exercise of powers, and considering its impact on legislators` rights, this study aims to further explore whether the lowering of recall thresholds has had any relevant effects on the content of proposals made by members of the 9th Legislative Yuan.
This study focuses on the threshold for recall of public officials, which was amended and passed by the 9th Legislative Yuan on December 14, 2016. It examines the first and second sessions (February 19, 2016 to December 31, 2016) before the amendment, as well as the third and fourth sessions (February 17, 2017 to December 19, 2017) after its passage. Additionally, it compares and analyzes the quantity and diversity of proposals put forward by regional legislators.
After the revision of the recall threshold, it was found that both the number of bills proposed by legislators and the number of bills following the Executive Yuan and self-initiated proposals have decreased. However, The proportion is still higher for proposing legislation on their own. Furthermore, in terms of proposal diversity, it was discovered that legislators` proposals became less diverse after the amendment rather than increasing as originally assumed. Therefore, it can be inferred that legislators have become slightly more conservative in their proposals after the amendment. Additionally, regional legislators tend to place more emphasis on self-initiated proposals as a way to accumulate personal influence and gain support and recognition from voters, thereby strengthening their chances of re-election. As for issue diversity in proposing legislation, it is evident that most legislators can only focus on a few key issues regardless of their circumstances. Moreover, there is a positive correlation between legislator seniority and amendments to recall thresholds but no correlation with expertise level. This study could further examine these findings through expanding comparative samples and qualitative analysis for additional insights. |
| Reference: | 中文文獻
王業立（2021）。比較選舉制度（8版）。台北：三民書局。
王靖興（2009）。立法委員的立法問政與選區服務之分析：2000年政黨輪替前後的持續與變遷。台灣政治學刊，13(2)，116-125。
方彥鈞，「高雄市民罷免韓國瑜之投票意向探討」。國立中山大學政治學研究所碩士論文，2021。
李仁淼（2018）。國會議員之罷免與議會代表制。月旦法學教室，191，6-9。
林水吉（2004）。修憲後我國國會功能及其未來走向。開南管理學院通識教育中心通識研究集刊。5，83-100。
周欣宜，「影響立法委員提案通過因素之分析：提案類型與政黨的影響」。國立臺灣大學公共事務研究所碩士論文，2022。
高永光（2001）。少數政府、多數聯合與選舉競爭。「政黨政治與選舉競爭」學術研討會」。財團法人國家政策研究基金會及中國政治學會。
徐俊明，「台灣第五屆立法委員提案策略之研究」。國立臺灣大學公共事務研究所碩士論文，2020。
張卿卿（2010）。台灣選舉中的競選廣告與議題/特質所有權認知。傳播與社會學刊，11，31-69。
陳正根（2015）。國會議員之代表性與民主制度-兼論德國民主體制與我國改革之方向。高大法學論叢，11(1)，242-307。
陳奕誌，「影響立法委員問政的因素：第四屆第一會期至第六屆第四會期」。東吳大學政治學系碩士論文，2007。
盛杏湲(1997)。國會議員的代表行為：研究方法的探討。問題與研究，36(9)，40-49。
盛杏湲（2000）。立法問政與選區服務：第三屆立法委員代表行為的探討。選舉
研究，6(2)，89-120。
盛杏湲（2003）。立法機關與行政機關在立法過程中的影響力：一致政府與分裂政府的比較。台灣政治學刊，7(2)，51-105。
盛杏湲（2005）。選區代表與集體代表：立法委員的代表角色。東吳政治學報，21，1-40。
盛杏湲（2014）。選制變革前後立委提案的持續與變遷：一個探索性的研究。台灣政治學刊，18(1)，73-127。
黃士豪（2017）。誰要議題所有權? 立法委員立法提案與議題所有權的建立。臺灣民主季刊，14(1)，1-51。
黃秀端（1994）。選區服務：立法委員心目中連任的基礎。台北：唐山出版社。
黃秀端（1996）。選區服務與專業問政的兩難。理論與政策。10(4)，21-36。
黃宗馥，「2016年公職人員選舉罷免法修正前後罷免制度之研究」。國立臺灣大學社會科學院政治學系碩士論文，2021。
馮天宗，「我國立法委員罷免制度研究」。國立臺灣大學公共事務研究所碩士論文。2020。
廖育嶒（2015）。「立委評鑑」對立委立法行為的影響—一個探索性的研究。臺灣民主季刊，12(1)，1-59。
廖崇翰（2022）。「民粹主義與2020高雄市長罷免及補選」。選舉研究，29(2)，115-154。
潘暎舁，「第六屆立法委員提案分析：選制改變前的騷動」。國立臺灣大學公共事務研究所碩士論文，2019。
鄭明德（2020）。立法委員爭相提案修法：2018年公司法修正觀察。中華行政學報，26，189-199。
蔡佳泓（2007）。民族認同、政策偏好與政黨評價。「族群關係與台灣的民主政治學術研討會」。台北：臺灣民主基金會。
羅清俊、廖健良（2009），選制改變前選區規模對立委分配政策提案行為的影響。台灣政治學刊，13(1)，3-53。
外文文獻
Cain, Bruce, John Ferejohn, and Morris Fiorina.( 1984). “The Constituency Service Basis of the Personal Vote for U. S. Representatives and British Members of Parliament.” The American Political Science Review 78: 110-25.
Cain, Bruce, John Ferejohn, and Morris Fiorina.( 1987). The Personal Vote: Constituency Service and Electoral Independence. Cambridge, MA: Harvard University Press.
Fenno, R. F. (1978). Home Style: House Members in Their Districts. Glenview. IL: Scott, Foresman, and Company.
Fiorina, Morris P . (1980). “The Decline of Collective Responsibility in American Politics.” Daedalus 109, 1 (Winter): 25-45
Hall, Richard. (1987). “Participation and Purpose in Committee Decision Making.” American Political Science Review 81: 105-27.
Heidar, K., & Karlsen, R.(2018). “All about the Party? Constituency Representation—and Service—in Norway.” Representation, 54(1): 69-85.
Karlsson, David .(2018).”Putting Party First: Swedish MPs and their Constituencies”. Journal of Representative Democracy.
Mayhew, David.(1974). Congress: The Electoral Connection. New Haven and London: Yale University Press.
Petrocik, John R., William L. Benoit, and Glenn J. Hansen (2003). “Issue Ownership and Presidential Campaigning, 1952-2000.” Political Science Quarterly, Vol. 118, No. 4:599- 626
Skjæveland, A., & Christiansen, F. J.(2018). “Putting Party First? Constituency Service in Denmark.” Representation, 54(1): 1-13.
Trilling, Richard (1976). Party Image and Electoral Behavior. New York: Wiley. |
| Description: | 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
1069210621 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1069210621 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文
|
Files in This Item:
| File |
Description |
Size | Format | |
|---|
| 062101.pdf | | 2193Kb | Adobe PDF2 | 0 | View/Open |
|
All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.
|
