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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/139275
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| Title: | 自願性離職國防文官回任行為之研究
The Behaviors of National Defense Civilian Employees Returning from Voluntary Resignation |
| Authors: | 劉瓊婷
LIU, Chiung-Ting |
| Contributors: | 黃東益
Huang, Tong-Yi
劉瓊婷
LIU, Chiung-Ting |
| Keywords: | 國防文官
回任
軍文關係
推拉力
Defense civilian employees
Return to job
Civilian-military relationship
Push and pull factors |
| Date: | 2022 |
| Issue Date: | 2022-03-01 17:56:31 (UTC+8) |
| Abstract: | 2000年國防二法公布後，法規規定國防部在三年內需要進用大量且足額的文官，以達成「文人領軍」政策。早期進用文官時，有人事制度建構不全、組織文化適應等問題，造成高離職率的現象。迄今該部進用文官已近20年，國防部與文官間的關係令人好奇？本研究藉由深度訪談近年國防部各單位自願性離職文官，又再度回任國防部老東家的故事，試圖以推拉力角度，探討其回任動機、回任決策歷程，並分析回任行為結果，進而使國防部更瞭解回任者的需求，促使文官長任久用。研究結果發現，國防部同時存在著某些促使文官回任的「推力」與「拉力」，一旦文官決定回任後，幾乎都不會再調離國防部。另20年來，國防部軍、文多軌人力仍有無法融合的問題，惟有主政者從「心」體認文官是國防事務的重要夥伴，才能積極正視、解決文官的現有潛在問題，諸如：應加強文官國防專業培訓、適時委以重用文官、解決軍文同工不同酬、檢討文官職缺編設不良等。又由於未來可能形成國防文官老化趨勢，將影響新進文官陞遷、軍文融合惡性循環，這是環環相扣的問題，值得國防部持續關注，並擬訂適當策略因應。
The promulgation of the two defence acts in 2000 affirmed the direction to pursue the policy of "civilian control of the military", and the Ministry of National Defence (MND) was obliged to engage a significant and sufficient number of civil servants as civilian employees over a course of three years. In the early days, problems including poor human resource framework and adaptation to the organizational structure resulted in a high turnover of these employees. Nearly two decades after the enactment of this policy, how has the relationship between the Ministry and its civilians employees evolved? This study takes a deep dive, through in-depth interviews, into the stories of civil servants who had voluntarily resigned from various MND departments and later returned. The push and pull theory is leveraged as the basis for exploring the motivation and decision-making process behind their return, and an analysis of their resulting behaviors upon the return is conducted. The objective is to gain an insight into their needs and thereby facilitate the sustainable employment of defense civilians. The coexistence of "push" and "pull" factors for their return is evidenced; once they have committed to doing so, they almost never leave the Ministry again. Furthermore, problems hindering the true integration of military and civilian personnel still linger after 20 years of implementation. Genuine leadership buy-in and recognition of the civilian employees as key partners in defense affairs is imperative to the resolution of current underlying problems. Possible measures include the following: reinforcing specialized defence training of the civilian employees, appointing them in key positions where appropriate, overcoming civilian-military pay gap, and rectifying flaws in the job vacancy structure of civilian employees. In addition, the aging civilian workforce at the Ministry may possibly shape a vicious cycle against civilian-military integration and the healthy promotion of civil servants within the Ministry. These are all interwoven issues deserving continued attention and strategic response from the Ministry. |
| Reference: | 參考文獻
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| Description: | 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
104921042 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104921042 |
| Data Type: | thesis |
| DOI: | 10.6814/NCCU202200308 |
| Appears in Collections: | [行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文
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