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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/138959
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| Title: | 新制度主義觀點分析我國彈性用人制度變遷-以勞動派遣管理制度為例
A New Institutionalist Analysis of Employment Flexibility in the R. O. C. (Taiwan)：A Case Study of the Dispatched Employment |
| Authors: | 林淑芬
Lin, Shu-Fen |
| Contributors: | 陳敦源
Chen, Don Yun
林淑芬
Lin,Shu-Fen |
| Keywords: | 制度變遷
新制度主義
歷史制度主義
路徑依賴
勞動派遣
Institutional change
New Institutionalism
Historical Institutionalism
Path dependence
Dispatched employment |
| Date: | 2021 |
| Issue Date: | 2022-02-10 13:11:39 (UTC+8) |
| Abstract: | 近幾十年來，「勞動派遣」為我國政府機關及民間企業常見之彈性用人類型之一，1990年代我國開始推動政府改造相關措施，期能透過組織、員額精簡，解決財政困窘問題，朝「小而美」政府目標邁進，1999年「政府採購法」施行，政府開始推動業務委外化，運用勞動派遣及勞務承攬等委外人力。之後，政府持續推動各項人力替代措施，以撙節人事成本。然而，勞動派遣有別於傳統勞雇關係，在立法尚未完備情況下，勞資爭議頻頻，成為民意機關及相關勞工團體多年來持續關注的議題，我國政府亦持續訂定勞動派遣相關規範。
為瞭解我國勞動派遣管理制度變遷，本研究選擇同樣於1980年代興起之「新制度主義」為理論基礎，研究焦點著重於「制度變遷因素」，嘗試以「新制度主義」三大學派，即「理性選擇制度主義」、「社會學制度主義」及「歷史制度主義」之不同觀點，詮釋制度變遷過程。接著，綜合三大學派觀點再作整合性歸納，採計量制度變遷因素比重方式，作為比較各學派之重要指標，從而得知「歷史制度主義」強調制度變遷之核心概念，較能概括「新制度主義」詮釋制度變遷之觀點。另透過縱貫分析整體制度變遷模式，亦發現與「歷史制度主義」之「路徑依賴」理論觀點相異之「斷續均衡」模式。然而，本研究採用之研究方法亦有其限制，將制度變遷因素作為量化指標，似有爭議。最後，由本研究之結果發現，建議賡續探討未來政府機關重新運用勞動派遣，以及持續推動勞動派遣法制化之必要性及可行性。
In recent decades, dispatched employment is one of the common types of flexible employment in both public and private sectors. Our government started to promote government reinvention in the early 1990s. The Government Procurement Law was implemented in 1999, and the government began business outsourcing, such as dispatched employment and contracted employment. After that, the government continued promoting various manpower replacement measures for cost saving. However, dispatched employment is different from the traditional labor-employment relationship. In the absence of complete legislation, there are high occurrence of labor disputes.
“New Institutionalism”, emerged in the 1980s, is the theoretical basis of this research. The focus of this research is on the “institutional change factors”. For interpretation of institutional change process, theories from these three schools of “New Institutionalism” are applied - The different viewpoints of “Rational Choice Institutionalism”, “Sociological Institutionalism” and “Historical Institutionalism”. In this study, there is a comprehensive summary of the viewpoints of these three schools. For difference comparison of their viewpoints, we applied the “method of measuring the proportion of the factors of institutional change” as an indicator. “Historical institutionalism” emphasizes the core concept of institutional change. Among these three schools, this can better interpret the viewpoints of the institutional change of the “New Institutionalism”.
In addition, through a longitudinal analysis of the overall institutional change model, we also found a “punctuated equilibrium” model that is different from the “path dependence” theory of “Historical Institutionalism”. However, there are also limitations to the research method used in this research. There is still dispute over using institutional change factors as a quantitative indicator. Based on the findings of this research, there are two conclusions. It is recommended to continue exploration of the necessity and feasibility of government agencies in re-using dispatched employment in the future. Also, it is recommended continuing promotion of the dispatched employment legalization. |
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| Description: | 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
106921035 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106921035 |
| Data Type: | thesis |
| DOI: | 10.6814/NCCU202200016 |
| Appears in Collections: | [行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文
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