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    Title: 石門水庫集水區人地關係與治理之研究
    An Investigation of Human-Land Relationship and Management–A Case on Shimen Reservoir Catchments Area
    Authors: 孫稚堤
    Sun, Chih-Ti
    Contributors: 顏愛靜
    孫稚堤
    Sun, Chih-Ti
    Keywords: 石門水庫
    集水區
    人地關係
    社會生態系統
    土地倫理
    韌性
    Shimen Reservoir
    Catchment
    Man-Land Relationship
    Social-Ecological Systems
    Land Ethics
    Resilience
    Date: 2021
    Issue Date: 2021-08-04 15:48:37 (UTC+8)
    Abstract: 一直以來,臺灣的水庫集水區治理多被簡化為「治水」與「供水」工作,水患的討論往往停留在治水預算多寡和政治權力分配,大部分的民眾相信只要政府花錢治水,進行河川整治工程,並限制上游土地開發使用,即可一勞永逸地解決民生供水暨水患好發等問題。也由於這樣的思維模式與脈絡,平地供水區與山地集水區長期存在著不平等的空間權力結構,上游的居民為供水而犧牲,山地資源利用需求被當作是環境保育與國土保安的「問題」;下游的居民享受水資源,平地需求被視為理所當然的天賦權利。
    然而,當「資源」是由社會系統中某一特定人群或某種主流思考所建構時,平地供水區與山地集水區即可能出現不對等的權力關係,進而導致缺失與問題發生。如此以「上游治水」、「下游供水」為管理集水區的作法,似乎存在著現代科學理解自然之不足與偏執,將「水患」當作純粹的「災難」,認為人類的智慧與力量必然可以阻擋大自然反撲,更有忽略生物多樣性與傳統生態知識對水文永續發展的潛在價值,缺乏在地參與以及權力關係的不對等亦對集水區的土地管理利用帶來不穩定的風險因子。
    因此,本研究採取社會生態系統的框架,探討石門水庫集水區資源、資源使用者、公共設施供應者、公共設施及內外部因素的互動關係,並透過環境歷史的脈絡分析,理解土地倫理、權力關係對於石門水庫集水區上游土地利用及土地健康的影響,最後藉由災難的反省,重新思考人與地的相處之道,進一步提出適合在地特性與國際趨勢的資源治理建議,以期提升石門水庫集水區社會生態系統的韌性。
    At all times, Reservoir catchment management in Taiwan has been simplified as ‘water management’ and ‘water supply’ so that the discussions of flood disasters usually stagnate on the amount of water management budget and the distribution of political powers. Most people believe that once the government spend on river renovation engineering and also restricts land use and development in the upstream, it will get problems of water supply and floods done once and for all. Due to such thinking patterns and textures, it has unequal spatial power structure between flats water supply zone and uplands catchment zone for a long term. People who live on the mountains are forced to be sacrificed for water supply. Mountain resources use and demand are taken as a ‘problem’ of environmental conservation and national land security. People who live in downstream enjoy water resources and their needs undoubtedly have been considered as deservedly natural rights. However, such catchment management methods with regards to ‘managing the water upstream’ and ‘supplying the water downstream’ seem to have insufficient and bias to understand the nature via contemporary science, so that ‘floods’ are treated as utterly ‘disasters’, being considered that human wisdom and power can inevitably resist natural counterattack. Moreover, people neglect biodiversity and traditional ecological knowledge (TEK) with regard to potential value of sustainable development of hydrology, being lack of local participation and unequal power relations also bringing unstable risk factors towards catchment land use and management.So,The objectives and expected results of this study are listed as bellows:
    1.To research the interactivity between resource, resource users, public infrastructure, public infrastructure providers,internal and external factors by the framework of Social-Ecological Systems.
    2.To elaborate the influences of the land ethics and power relations in the land use and health through an analysis of the environmental history context.
    3.Furthermore, To reconsider the way in which human beings get along with the land by self-examination towards disasters, as well as to work out sustainable management suggestion adapting to the characteristics of local resources, International trend, and to promote the Social-Ecological Systems Resilience on Upstream Shimen Reservoir Catchments Area.
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    丁、其他(如網路、新聞、政府政令簡報等)
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    CTWANT新聞網,2020.8.3,淤滿水庫是未爆彈! 李鴻源警告「2050年恐無水可用」:台灣不用住人了,https://www.ctwant.com/article/65446(擷取日期:2020.8.1)。
    上報新聞網2020.7.3,三峽大壩連續32天暴雨「2020年第1號洪水」 急洩洪平均每秒3萬5000立方公尺,https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=90769(擷取日期:2020.8.1)。
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    Description: 博士
    國立政治大學
    地政學系
    97257501
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097257501
    Data Type: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU202100757
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