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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/136451
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| Title: | 我國機密檔案解密作業程序及法源依據之研究
A Study into the Declassification Procedure of Classified Records and its Legal Basis in Taiwan |
| Authors: | 林郁岑
Lin, Yu-Tsen |
| Contributors: | 薛理桂
Hsueh, Li-Kuei
林郁岑
Lin, Yu-Tsen |
| Keywords: | 機密檔案
國家機密
一般公務機密
解密程序
檔案應用
Classified Records
National Security Records
General Official Classified Records
Declassification
Records Application |
| Date: | 2021 |
| Issue Date: | 2021-08-04 15:32:08 (UTC+8) |
| Abstract: | 我國機關機密檔案分為國家機密檔案與一般公務機密檔案，前述檔案若尚未達到解密條件(或保密期限)、或者未依規定完成解密程序者，仍屬於機密檔案之範疇，不能予以運用；若未核密或已依規定完成解密程序者，則為一般檔案，可供民眾申請閱覽、抄錄或複製檔案，以發揮檔案功能。因此，機密檔案降、解密作業程序為檔案供公開應用重要且不可或缺之因素。
本研究首先透過文獻回顧，對我政府機關之機密檔案及公開應用之相關法源有一定程度認識，再藉由深度訪談法，瞭解我政府機關之機密檔案解密程序實務情形及窒礙難行之處，歸納結論及提出建議。
研究結果發現，目前國內各級政府機關皆參照相關法規進行檔案點收及歸檔存查，然而在機密檔案降、解密作業程序上，卻面臨原承辦人(或原核定機關)已更動，難以檢審檔案降、解密事宜、公文設密浮濫且解密條件模糊、承辦人公文寫作及檔案相關知識素養不足、利用法規灰色地帶規避解密作業、無監督機密檔案機制等困難點，造成機密檔案在降、解密程序上出現窒礙難行情況。
根據研究結果，建議可簡化機密檔案目前繁複之解密程序，另針對檔案解密條件(或時間)予以統一規定，或可參考國防部「精準保密標示」核密，作為公文分級核密方式，以完善機密檔案降、解密程序。
The classified records in Taiwan are categorized as “ National security records” and “General official classified records”. If the aforementioned records have not yet met the declassifying standards, or the declassifying procedures have not been completed, they are still classified as confidential records and cannot be accessed. If the records do not contain classified material or they have completed the declassifying process, called “Ordinary records”, which can be read by the public. Therefore, the declassification and downgrading are a premise for the public access of those records.
Through the related studies review, we help to improve our understanding of the confidential records firstly. Then, through the interviews, we go to understand the obstacles and difficulties the government agencies meet in practice. I make my conclusions and suggestions in the end of this study.
Findings for this research demonstrate that currently the government agencies are keeping records and archives by regulations. However, there are some difficulties for declassifying records procedure, such as the original records authorized institution has changed, uncertain declassifying standards, insufficient knowledge of document writing, etc. Which all lead to the difficulties in the declassifying process for confidential records.
Based on the above conclusion, this research recommend simplifying the procedure of declassification, unify the downgrading regulations, or classify the records refer to the Department of Defense’s “Accurate Confidential Marked Policies”. To make the declassifying procedure easier than it used to be. |
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| Description: | 碩士
國立政治大學
圖書資訊與檔案學研究所
107155023 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0107155023 |
| Data Type: | thesis |
| DOI: | 10.6814/NCCU202100868 |
| Appears in Collections: | [圖書資訊與檔案學研究所] 學位論文
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