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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/131740
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| Title: | 我國積欠工資墊償制度實務問題之研究
A Study on the Practical Problems of Taiwan`s Arrear Wage Payment Fund System |
| Authors: | 趙德玉
Chao, Te-Yu |
| Contributors: | 王惠玲
趙德玉
Chao, Te-Yu |
| Keywords: | 勞動基準法第28條
積欠工資墊償基金
歇業
分支機構
Article 28 of Labor Standards Act
Arrear Wage Payment Fund
suspend
branch office |
| Date: | 2020 |
| Issue Date: | 2020-09-02 12:36:25 (UTC+8) |
| Abstract: | 工資是勞工生活最主要的經濟來源，也是維持一家生計的重要支持；退休金及資遣費則是勞工退休生活後重要的經濟安全支柱，一旦勞工辛苦提供勞力卻無法獲得工資，將造成個人及家庭生活上的經濟困境，甚者影響社會及國家的穩定與發展，因此，工資的權益保障，不僅是勞動法上同時也是社會法上的重要議題。
依照國際勞工組織（International Labour Organization）第95號及第173號工資保護公約的精神，我國對於勞工的積欠資也有特別的保護措施，主要規定在勞動基準法第28條，除了規定工資有最優先受清償權，並設有積欠工資墊償基金制度，目的就是為了當企業破產，雇主無支付能力時，由國家所設立的擔保機構能優先清償勞工被積欠的工資，資遣費及退休金，保障經濟生活與安全。
本篇論文主要探討我國積欠工資墊償基金制度，其中包含104年勞動基準法第28條修法前後的情形，並提出墊償制度實務運作迄今之爭議問題，包括：歇業、清算及破產的適用順序、分支機構歇業認定、僱傭關係的認定、可墊償之工資、資遣費及退休金金額計算的問題以及雇主責任轉嫁的道德風險，並且藉由司法實務上的案例判決以檢視前開問題爭點是否可獲得解決，最後提出結論與建議，期許未來我國的積欠工資墊償基金制度能更加完善，真正落實保障勞工的積欠工資債權。
Wages are the main source of income for a worker and the most important support for a family; pension and severance pay are important pillars of financial security for a retired worker. If workers are unable to receive wages despite their hard work, it will lead to financial hardship for individuals and families, and even affect the stability and development of society and the country. Therefore, the protection of wages is not only an important issue in labor law but also in social law.
In accordance with the spirit of the International Labor Organization (ILO) Conventions No. 95 and No. 173 on Protection of Wages, special protection measures have been put in place to protect workers` wages in arrears, which are mainly stipulated in Article 28 of the Labor Standards Law, which not only provides that wages have the highest priority for compensation, but also establishes a system of advance payment of arrears of wages. The purpose of this paper is to discuss the state guarantee system, which was set up by the state, to give priority to compensate workers for their accumulated wages, severance pay and pensions in the event of bankruptcy of an enterprise and the inability of an employer to pay, in order to protect economic life and safety.
This paper examines the Taiwan’s Arrear Wage Fund System, including the situation before and after the amendment of Article 28 of the Labor Standards Act of 2015, and presents the controversial issues in the operation of the accrual fund system, including: the order of business closure, liquidation and bankruptcy; the recognition of branch office closure; the recognition of employment relationship; the calculation of the amount of wages, severance pay and pensions that can be accrued; and the transfer of employer`s responsibility. In addition, we will examine whether the problems can be solved through case judgments in judicial practice and finally make conclusions and recommendations, in the hope that in the future, Taiwan`s wage advance fund system can be improved to truly protect workers` claims for wages in arrears. |
| Reference: | 一、中文部分(依作者姓氏筆畫順序)
(一) 書籍
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林佳和，預告期間與資遣費，勞動基準法釋義──施行二十年之回顧與展望，新學林出版股份有限公司，2009 年 9 月，2 版 1 刷。
郭玲惠，郝鳳鳴，退休金，勞動基準法釋義──施行二十年之回顧與展望，新學林出版股份有限公司，2009 年 9 月，2 版 1 刷。
陳計男，破產法論，頁 1，三民書局，2009 年 3 月，修訂 3 版 6 刷。
黃程貫，勞動法，2001年6月。
黃越欽，勞動法新論，翰蘆，2015年第5版。
(二) 期刊論文
王惠玲，從積欠工資之爭議探討我國積欠工資墊償基金制度，勞資關係，15卷10期，1997年2月。
王惠玲，積欠工資墊償基金制度-國勝公司積欠工資事件案例探討，月旦法學，24期，1997年4月。
吳姿慧，我國資遣費給付制度之檢討－以德國「勞動契約終止保護法」與「企業組織法」之規定為參照，中原財經法學，2005 年 12 月
林良榮，工資債權給付、雇主義務與國家責任的確認與立法妥協──勞基法部分條文修正（2015年1月20日立法院三讀）之政策解讀，月旦法學教室，第153 期，2015 年7月。
林炫秋，最高法院判決中的工資認定要件與類型，萬國法律，167期，2009年10月。
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郭玲惠，企業關廠或倒閉時，勞工權益之保障-以德國制度為例，中興法學第42期，頁62，1997年。
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楊與齡，工資應優先於抵押權而清償，司法周刊，頁2-3，2012年9月。
劉士豪，大量解僱勞工保護法禁止董事長及實際負責人出境制度之分析與檢討-勞動債權保帳制度的重新思考，銘傳大學法學論從第11期，頁255-256，2009年6月。
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(三) 學位論文
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李蕙安，日本工資保障制度之研究，國立政治大學法律學研究所論文，2011年。
姜瑞麟，我國積欠工資墊償制度之研究，國立政治大學勞工研究所碩士論文，2003年。
張祐寧，從勞動基準法第 28 條規定論工資、資遣費與退休金之保障，國立台北大學法律學系碩士論文，2018年。
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(四)網路資訊
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全國法規資料庫網站，網址：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=N0030001，最後瀏覽日期2020年6月5日。
勞動部，網址：https://www.mol.gov.tw/topic/，最後瀏覽日期2020年6月9日。
勞動部勞工保險局，網址：https://www.bli.gov.tw/0000004.html，最後瀏覽日期2020年6月9日。
勞動部訴願審議委員會，網址：https://websuit.mol.gov.tw/Peti/QueryCaseData.aspx，最後瀏覽日期2020年6月9日。
太子汽車欠薪，勞保局墊償1.1億元，苦勞網：https://www.coolloud.org.tw/node/66059，最後瀏覽日期2020年6月5日。
破紀錄！勞保局曾墊償2.7億遠航恐二度墊償，聯合新聞網：https://udn.com/news/story/120869/4224440，最後瀏覽日期2015年5月14日。
華隆自救會抗爭歷史，維基百科：https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%8F%AF%E9%9A%86%E8%87%AA%E6%95%91%E6%9C%83%E6%8A%97%E7%88%AD%E6%AD%B7%E5%8F%B2
二、外文部分
(一) 書籍
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(二) 網際網路
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http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C173，最後瀏覽日期：2020年6月9日。
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德國退休金法PSVaG(PENSIONS-SICHERUNGS-VEREIN) https://www.psvag.de/，最後瀏覽日期：2020年6月8日。 |
| Description: | 碩士
國立政治大學
勞工研究所
103262025 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103262025 |
| Data Type: | thesis |
| DOI: | 10.6814/NCCU202001503 |
| Appears in Collections: | [勞工研究所] 學位論文
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