Loading...
|
Please use this identifier to cite or link to this item:
https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/131696
|
| Title: | 傳染病防治法之刑事責任研究
Study on the Criminal Liabilities of the Communicable Disease Control Act. |
| Authors: | 趙偉翔
Jhao, Wei-Siang |
| Contributors: | 許恒達
Hsu, Heng-da
趙偉翔
Jhao, Wei-Siang |
| Keywords: | 傳染病防治法
刑事責任
抽象危險犯
Communicable disease control act
Criminal liability
Offender of abstract danger |
| Date: | 2020 |
| Issue Date: | 2020-09-02 12:27:24 (UTC+8) |
| Abstract: | 高度經濟發展的現代社會面臨諸多不確定的危險，其中傳染病一直是重要的風險來源，實有探討刑法介入的必要性。刑法第11章的公共危險罪章即包括「違背傳染病法令及散布之罪」。
我國傳染病之專責法規為傳染病防治法，並曾發布「嚴重急性呼吸道症候群防治及紓困暫行條例」與「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」，疫情期間，特殊條例採取增加刑事處分、放寬刑事處分構成要件、提高罰金上限、提高行政處分上限等內容，也曾影情傳染病防治法之修法。
目前實務上刑法192條第1項難以成立，刑法192條第2項之行為是否足生具體之公共危險、有無散布行為之要件，實務上均難以認定與證明。
以「傳染病防治刑責類型一：傳染行為」法規分析為例，建議未來「傳染病防治法」第62條刪除「致傳染於人者」之文字，回歸抽象危險犯之犯罪類型。以「傳染病防治刑責類型二：周邊配套」法規分析為例，在囤積居奇罪的部分，目前傳染病防治法第61條與刑法251條功能混淆，混淆不同法益，建議應調高刑法251條之刑度，讓兩罪刑度相當，甚至應相互整合為單一規範。至於散布謠言罪，建議我國於尊重言論自由的前提，將謠言納入社會秩序維護法之行政罰為宜。
A modern society with highly developed economics may face various uncertain dangers. Among them, infectious diseases have always been an important source of risks. It is necessary to explore the necessity of criminal act intervention. In chapter 11 of the Criminal Act - the Public Dangerous Crimes includes "the crime of violating the communicable disease control act and spreading rumors."
In our country, the law regulating infectious diseases is the Communicable Disease Control Act, and the "Interim Regulations for Prevention and Relief for Severe Acute Respiratory Syndrome " and "Special Act for Prevention, Relief and Revitalization Measures for Severe Pneumonia with Novel Pathogens " have been issued. During the epidemic, those special acts increased criminal sanctions, relaxed the constitutional elements of criminal sanctions, raised the ceiling of fines, loosened the upper limit of administrative sanctions, and have influenced the amendment of the Communicable Disease Control Act.
However, it is difficult to constitute paragraph 1 of article 192 of the Criminal Code of the Republic of China in practice. It is also difficult to identify and prove the existence of the behavior that resulted in public dangers or spreading rumors as stated in paragraph 2 of article 192 of the Criminal Code of the Republic of China.
Taking the "criminal liability type one for communicable disease control: contagious behaviors" as an example, it is recommended that in the future, "resulted in infecting human beings" in the article 62 of the "Communicable Disease Control Act" to be deleted and goes back to the crime type of abstract danger offenses. Another example is the “criminal liability type two for communicable disease control: peripheral supporting measures.” In terms of the crime of hoarding. currently the function of article 61 of the Communicable Disease Control Act is confused with that of article 251 of the Criminal Code of the Republic of China wtih different legal interests. It is recommended that the penalties in article 251 should be raised so that the penalties in the two Acts are equal, or they should even be integrated into a single norm. As for the crime of spreading rumors, it is recommended that our country, on the premise of respecting the freedom of speech, should incorporate rumors into the administrative penalties of the laws regulating the maintenance of social orders. |
| Reference: | 一、中文文獻
(一)專書(依著者之姓名筆劃排列)
1.王皇玉(2019)。刑法總則。台北：新學林出版社。頁23。
2.行政院衛生署(1995)。台灣地區公共衛生發展史，第2章，頁397。
3.吳庚(2003)。行政法之理論與實用-法源位階與適用順序，第11版。台北：三民書局。頁73-81。
4.林山田(2006)。刑法各罪論(下冊)，第五版。台北：元照出版社。頁26。
5.林山田(2006)。刑法各罪論(上冊)，第五版。台北，元照出版社。頁41。
6.林山田(2008)。刑法通論(上冊)。台北：元照出版社。頁252。
7.林山田(2006)。刑法各罪論(下冊)，第五版。台北：元照出版社。頁269、352。
8.林鈺雄(2011)。刑法總則。台北：元照出版社。頁101。
9.施堯啓、張國偉、王德睦(2018)。台灣的壽命延長：平均餘命與死亡年齡眾數的比較，台灣人口學會2018年「人口結構的轉變與轉機：年齡、性別與族群」年會。
10.張劍光、陳蓉霞、王錦(2005)。流行病史話。台北，遠流出版社。頁12。
11.陳子平(2020)。刑法各論(下冊)，第三版，台北：元照出版社。頁181。
12.陳志龍(1990)。法益與刑事立法。台北：國立臺灣大學法學叢書。頁114。
13.黃榮堅(1999)。論行為犯，刑罰的極限。台北：元照出版社。頁228。
14.褚劍鴻(1995)。刑法總則論。台北：三民書局。頁485。
15.楊炳炘譯(1990)。人類傳染病防治手冊，第二版，台北：合記出版社。頁570。
16.盧映潔(2020)。刑法分則新論，第15版，台北：新學林出版社。頁292。
17.衛生福利部疾病管制署(2013)。SARS10年-生聚與教訓。台北：疾病管制署。頁26-36。
18.蘇俊雄(1995)。刑法總論I。台北，元照出版社。頁6。
(二)期刊文獻
1.王皇玉(2005)。論販賣毒品罪。政大法學評論，第84期。頁250。
2.王皇玉(2008)。專題講座／刑法總則專題研究系列-論危險犯。月旦法學雜誌，159期。頁235。
3.王皇玉(2011)。德國法上關於愛滋病傳染問題之刑法評價。月旦法學雜誌，第73期。頁177。
4.吳秦雯(2019)。假新聞之控制。月旦法學雜誌，292期。頁37。
5.李聖傑(2006)。黑心食品所涉及的刑法思考―評析金華市金東區人民法院(2004)金東刑再初字第一號判決。月旦民商法雜誌，第13期。頁167。
6.李壽星(2012)。醫師與傳染病防治法，台北市醫師公會會刊，第56卷第6期。頁26-31。
7.紀鑫，邱南昌(2013)。台灣傳染病演變史與感控措施。感染控制雜誌，第14卷第2期。
8.柯海韻、郭芃、池宜倩、周淑玫、陳昶勳(2017)。傳染病防治醫療網之建置與維運簡介。疫情報導，第33卷第11期。頁198-204。
9.許恒達(2015年)。全球風險社會中的食品安全刑法。高大法學論叢。第11卷第3期。頁175-205。
10.許恒達(2011)。專題講座／刑法基礎學理專題研究系列-刑法法益概念的茁生與流變。月旦法學雜誌，第197期。頁134。
11.許恒達(2020)。論假訊息的刑法規制。月旦法學雜誌，303期。頁226-246。
12.許恒達(2011)。資訊安全的社會信賴與利法第三五九條的保護法益―評士林地方法院九十九無度訴字第一二二號判決。月旦法學雜誌，第198期。頁233-249。
13.劉士永(2002)。日治時期臺灣地區的疾病結構演變。新史學，13卷4期。頁165-208。
14.劉振軒(2013)。臺灣及大陸地區狂犬病歷史及防治回顧。疫情報導，第29卷第133期。頁36-41。
15.Birnbaum(1834), Uber das Erfordernis einer Rechtsverletzung zum Begriff des Verbrechens usw. in: Archiv des Criminalrechts, Neue Folge, Bd. 15, 149 ff.轉引於：許恒達，同註9，頁177。
16.Katharina Reus(2010), Das Recht in der Risikogesellschaft: Der Beitrag des Strafrechts zum Schutz vor modernen Produktgefahren.轉引於：許恒達，同註9，頁177。
17.Hilgendorf, Eric(1993), Strafrechtliche Produzentenhaftung in der Risikogesellschaft.轉引於：許恒達，同註9，頁177。
18.Ulrich Beck(1986), Risikogesellschaft- Auf dem Weg in eineandere; Beck, Ulrich Beck, Gegengifte(1988), Die organisierte Univerantwortlichkeit.轉引於：許恒達，同註9，頁177。
(三)研究計畫
1.仉桂美、劉德勳、包宗和(2020)。《109內調0078調查報告》。台北：監察院。頁25。
(四)學位論文
1.林榮第(2007)。傳染病防治與相關刑事法律問題之探討，東吳大學，法學院法律學系專業碩士班，台北。頁7。
2.邱敏婷(2019)，危險概念與刑法的流變—以食品安全與環境犯罪為中心，國立臺北大學，法律學系一般生組，台北。頁15。
(五)網路資訊
1.公視新聞網2020年2月4日報導，散布武漢肺炎假訊息 竹檢2天偵結3件3人，上網日期：2020年5月21日，檢自https://news.pts.org.tw/article/465032?fbclid=IwAR0_F5_ATiWKIftVZhd-W_aSgRZxHyM1s9xCwNm_PhoUHm3mHG08sh6VG5k.html。
2.法務部2020年2月8日新聞稿，恣意造謠衛生紙與口罩原料相同即將缺貨，法務部將速查嚴辦!，上網日期2020年6月20日，檢自https://www.moj.gov.tw/fp-791-126693-ffaf4-001.html
3.高源流，中國時報2020年3月28日報導：算哪門子的疫情謠言，上網日期：2020年5月21日，檢自：https://www.chinatimes.com/opinion/20200327005261-262105?chdtv.html
4.許澤天，蘋果日報2020年1月30日：【台防疫加把勁】請蘇院長帶領修法防疫情散布，上網日期2020年6月5日，檢自：https://tw.appledaily.com/headline/20200130/VXYKOK64TW5ZTYDOWICDRDYN6Y.html
5.衛生福利部2020年1月21日新聞稿，中央流行疫情指揮中心澄清，目前國內無確診個案，請民眾對於未經證實之疫情資訊，切勿隨意散播、轉傳，避免觸法，上網日期2020年6月20日，檢自：https://www.mohw.gov.tw/cp-4636-51183-1.html
6.衛生福利部2020年4月1日新聞稿，居家隔離、檢疫者務必守法，違者加重裁罰，上網日期2020年6月20日，檢自：https://www.mohw.gov.tw/cp-4633-52558-1.html
7.衛生福利部疾病管制署，傳染病介紹，上網日期2020年6月8日，檢自：https://www.cdc.gov.tw/Disease/Index.html
8.衛生福利部疾病管制署，天花，上網日期2020年6月8日，檢自：https://www.cdc.gov.tw/Disease/SubIndex/r-efSTx60KilIEf_MlwknA.html
9.衛生福利部疾病管制署，傳染病介紹，上網日期2020年6月15日，檢自：https://www.cdc.gov.tw/Disease/Index.html
10.衛生福利部疾病管制署，組織與職掌，上網日期2020年6月10日，檢自： https://www.cdc.gov.tw/CdcOrganization/Index/cBX61rWwT5TKpS7BbMzKag.html
11.衛生福利部疾病管制署，嚴重急性呼吸道症候群，上網日期2020年6月8日，檢自：https://www.cdc.gov.tw/Disease/SubIndex/j5QtbRPVkmFMg9BwiGezZA.html
12.衛生福利部疾病管制署，嚴重急性呼吸道症候群，上網日期2020年6月8日，檢自 https://www.cdc.gov.tw/Category/Page/Kou_i6ATU8jUnmKlAORhUA.html
13.衛生福利部疾病管制署，嚴重特殊傳染性肺炎，上網日期2020年6月8日，檢自https://www.cdc.gov.tw/Disease/SubIndex/N6XvFa1YP9CXYdB0kNSA9A.html
二、英文文獻
(一)英文專書
1.BA Bannister et al(2000), Infectious disease, Oxford: Blackwell Science Ltd. P.41-47.
2.Christakos George, Olea Ricardo A., Serre Marc L, Yu Hwa-Lung, Wang Lin-Lin(2005), Interdisciplinary Public Health Reasoning and Epidemic Modelling: the Case of Black Death, Springer. Berlin, Germany. P.320.
3.Fenner F, Henderson DA, Arita I, Ježek Z, Ladnyi ID (1988), The History of Smallpox and its Spread Around the World. Geneva :World Health Organization, P.209-244.
4.Fullick Ann(1998). Human health and disease, London: Heinemann Educational Publishers. P.19-36.
5.Garrison, Fielding H(1996), History of Medicine, Philadelphia: W.B. Saunders Company, P.519-522.
6.Michael B. A., Oldstone M.D(2009), Viruses, Plagues, and History: Past, Present and Future, Oxford:Oxford University Press. P.105.
7.Rosen, William (2007), Justinian`s Flea: Plague, Empire, and the Birth of Europe. New York City: Viking Adult. P.3.
8.World Health Organization (2005), Pandemic Influenza Preparedness And Response- A WHO guidance document, Geneva: World Health Organization. P.31-35.
(二)英文期刊
1.Gilliam, J. F(1961), The Plague under Marcus Aurelius. American Journal of Philology , 82(3), P.225-251.
2.Harris JB, LaRocque RC, Qadri F, Ryan ET, Calderwood, SB(2012). Cholera, Lancet, 30 June 379 (9835), P.2466-76.
3.Morens DM, Fauci AS(2007). The 1918 influenza pandemic: insights for the 21st century. The Journal of Infectious Diseases , 195 (7), P.1018-28.
4.Robert J Littman, Mt Sinai(2009), The Plague of Athens: Epidemiology and Paleopathology, J Med 76(5), P.456-67.
(三)網路資訊
1.Emerging Infectious Diseases, Johns Hopkins Medicine, Retrieved June 10 2020, from: https://www.hopkinsmedicine.org/health/conditions-and-diseases/emerging-infectious-diseases.html
2.Naming the coronavirus disease (COVID-19) and the virus that causes it, World Health Organization (WHO), Retrieved June 1 2020, from: https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/technical-guidance/naming-the-coronavirus-disease-(covid-2019)-and-the-virus-that-causes-it.html
3.WHO Director-General`s opening remarks at the media briefing on COVID-19-11 March 2020, World Health Organization (WHO), Retrieved June 1 2020, from: https://www.who.int/dg/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19-11-march-2020.html
4.WHO Coronavirus Disease (COVID-19) Dashboard, World Health Organization (WHO), Retrieved July 15 2020, from: https://www.who.int/redirect-pages/page/novel-coronavirus-(covid-19)-situation-dashboard.html
5.WHO Coronavirus Disease (COVID-19) Dashboard, World Health Organization (WHO), Retrieved July 15 2020, from: https://www.who.int/redirect-pages/page/novel-coronavirus-(covid-19)-situation-dashboard.html
6.World Health Organization, Ebola virus disease, Retrieved June 10 2020, from: https://www.who.int/health-topics/ebola/#tab=tab_1.html
7.World Health Organization, IHR Procedures concerning public health emergencies of international concern (PHEIC), Retrirvrd June 8 2020, from: https://www.who.int/ihr/procedures/pheic/en.html。
8.World Health Organization, International Health Regulations(2005), Retrieved June 15 2020, from:https://www.who.int/ihr/publications/9789241580496/en.html
9.World Health Organization, Middle East respiratory syndrome coronavirus (MERS-CoV), Retrieved June 12 2020, from:https://www.who.int/emergencies/mers-cov/en.html
10.World Health Organization, SARS, How a global epidemic was stopped, Retrieved June 10 2020, from:https://apps.who.int/iris/handle/10665/207501.html
11.World Health Organization , Smallpox, Retrieved June 10 2020, from: https://www.who.int/csr/disease/smallpox/en.html
12.World Health Organization, The World Health Report 2007, Retrieved June 10 2020, from:https://www.who.int/whr/2007/en.html
13.World Health Organization(2005). WHO global influenza preparedness plan, Geneva: World Health Organization. p10-41.
14.World Health Organization, World Malaria Report 2019,Retrieved June 12 2020 from:https://www.who.int/publications/i/item/world-malaria-report-2019.html
15.World Health Organization, Yellow fever, Retrieved June 10 2020, from: https://www.who.int/csr/disease/yellowfev/en.html |
| Description: | 碩士
國立政治大學
法學院碩士在職專班
102961056 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102961056 |
| Data Type: | thesis |
| DOI: | 10.6814/NCCU202001707 |
| Appears in Collections: | [法學院碩士在職專班] 學位論文
|
Files in This Item:
| File |
Description |
Size | Format | |
|---|
| 105601.pdf | | 2772Kb | Adobe PDF2 | 905 | View/Open |
|
All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.
|
