政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/131221
English  |  正體中文  |  简体中文  |  Post-Print筆數 : 27 |  全文筆數/總筆數 : 113822/144841 (79%)
造訪人次 : 51822153      線上人數 : 517
RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.
搜尋範圍 查詢小技巧：
  • 您可在西文檢索詞彙前後加上"雙引號"，以獲取較精準的檢索結果
  • 若欲以作者姓名搜尋，建議至進階搜尋限定作者欄位，可獲得較完整資料
    •  進階搜尋


    請使用永久網址來引用或連結此文件: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/131221


    題名: 里幹事角色衝突下行政裁量之探討 -以新北市板橋區公所為例
    Administrative Discretion in Role Conflicts of being a Village Clerk -A Case Study of Banqiao District Office
    作者: 王丹鈴
    Wang, Tan-Ling
    貢獻者: 蕭乃沂
    Hsiao, Nai-Yi
    王丹鈴
    Wang, Tan-Ling
    關鍵詞: 角色衝突
    倫理困境
    行政裁量
    組織溝通
    role conflict
    ethical dilemma
    administrative discretion
    organizational communcation
    日期: 2020
    上傳時間: 2020-08-03 18:19:33 (UTC+8)
    摘要: 台北縣於101年改制為直轄市，板橋市改制為板橋區，里幹事經國家考試及格後任用，其身分為公務人員，編制屬於區公所，在面對官派區長、民選里長產生職權衝突困境，應聽區公所長官的意見還是依里長的意見為意見呢。
    本研究透過文獻與次級資料分析、深度訪談法探究發現：1.里幹事介於民選里長與區公所兩種身分間所產生的角色衝突，要能居中協調、穿針引線，有效傳遞訊息，必須做到以下幾項：耐心傾聽里長需求，以同理心角度盡力協助里長處理公務上的大小事情，勿對里長有怠慢敷衍的態度，在傳遞訊息間也能完整正確表達，不要有所隱瞞，造成彼此資訊落差。而里幹事與里長倘能進一步培養良好的合作關係，里長也不願里幹事難做人，造成里幹事的困擾，避免堅持己見，與區公所爭執衝突。2.了解里幹事在適法合理的判斷下，每位里幹事的裁量依據因行事風格而有所差異，有與同事間討論交流意見後做出判斷者，有詢問承辦有無相關行政慣例可參考者，有向上級長官課長報告請求長官裁處者，有因法令規範不明函文民政局釋疑者，有因自身專業知識、行政經驗做出判斷者，但里幹事行政裁量依據：萬變不離其宗，依法行政為最高指導原則。
    根據上述研究發現，研究者分別做以下實務建議：提升里幹事的溝通價值功能、檢討調整對里幹事評量內容比重，提高里長對里幹事督導的評分比例、舉辦里長教育訓練講習課程、給予里長明確定位、民政局經費運用法令規範應完備齊全，期透過提升里幹事與里長溝通協調的角色地位，及里長對區公所經費運用、行政作業規定的了解等有效化解里長與區公所間的分歧衝突。
    In 2012, Taipei County was restructured to a municipality, Banqiao City into Banqiao District. A village clerk is appointed as a public servant in the district office after passing the civil service examination. In juridsdiction conflicts dealing with the government appointed district executive and the publicly elected village chief, should the clerk obey commands of his superior from the district office or the village chief?
    Through analysis of official documents and secondary data, and in-depth interviews, this research have demonstrated: First, the village clerk has a role conflict as a result of their position between the publicly elected village chief and the district office. In order to mediate, act as a go-between, and effectively deliver messages, They must do the following rule: 1. Patiently listen to the head of the village`s needs. 2. Try their best with empathy to assist the head of the village in dealing with any major or minor official businesses. 3. Do not try to slight or brush off the head of the village. 4. Be able to correctly and completely express themselves in delivering messages. Second, to understand that villerage clerk makes decisions lawfully and reasonably. Every village clerk`s decision varies in accordance to their style. Some village clerks make decisions after discussing among colleagues. others ask if there are any previous administrative practices that it can refer to. The others report to their supervisor to arbitrate. Furthermore, they may also make decisions depending from asking the Department of Civil Affair about unclear statutes, and their own person professional knowledge, making decisions based on administrative experiences. But no matter how or what the village clerk decides, they`ll always use the administrative law as the principal for guidance.
    According to the above demonstration of research, this researcher offers the following practical suggestions: 1. Improve the village clerk`s communication skill. 2. Review and adjust the proportion of the content in the village clerk`s evaluation. 3. Increase the proportion of the village chief`s supervisory score to the village clerk. 4. Conduct educational training courses for the village chief. 5. Give the village chief a clear position. 6. Complete the regulations of using funds by discussing with the Department of Civil Affair. It can be expected that conflicts between the village chief and the district office can be resolved by improving communication and coordination between the village clerk and the village chief, and making village chief`s better understanding the regulations of Administrative procedures and using funds.
    參考文獻: 王國揚(2002)。角色衝突、工作壓力與離職傾向之探討─以財政部台灣省中區國稅局為例。國立中山大學人力資源管理研究所碩士在職專班，未出版，高雄。
    丘昌泰(2013)。公共政策.基礎篇。臺北市：巨流。
    吳麗珍、黃惠滿、李浩銑(2014)。方便取樣和立意取樣之比較。護理雜誌，61(3)，105-111。
    呂育誠(2001)。直轄市區公所角色與地位調整芻議。中國地方自治，54(10)， 3-10。
    呂育誠、許立一(2004)。地方政府與自治。台北縣蘆洲市：空大。
    宋秀英(2012)基層行政人員角色與衝突─以臺北市交通事件裁決所為例。國立政治大學行政管理碩士學程第12屆碩士論文，未出版，台北。
    李玉湖(2011)。里長與里幹事互動對政策執行之影響─以20092-2009台南縣永康市公所為例。國立成功大學政治經濟研究所碩士論文，未出版，台南。
    李其泓(2012)從倫理的觀點探討公務人員的利益衝突。國立政治大學公共行政學系碩士論文，未出版，台北。
    周文欽(2008)。文獻探討。空大學訊，95-109。
    林金定、嚴嘉楓、陳美花(2005)。質性研究方法：訪談模式與實施步驟分析。身心障礙研究季刊，3(2)，122-136。
    林鍾沂(2005)。行政學。台北市：三民。
    邱彥禎(2016)。國小教師角色衝突與因應策略關係之研究。國立屏東大學社會發展學系社會科教學碩士班，未出版，屏東。
    紀俊臣(2007)。重塑村(里)幹事的角色與功能。中國地方自治，60(8)，1-3。
    唐內拉‧梅多斯(2016)。系統思考：克服盲點、面對複雜性、見樹又見林的整體思考。臺北市：經濟新潮社。
    徐婉芝(2014)。基層公務人員行政裁量權與政治效能感之關聯性研究─以臺南市原六區公所為例。國立中山大學政治學研究所碩士論文，未出版，高雄。
    陳盈秀(2016)。里長的角色定位與服務態度之相關研究。國立高雄師範大學成人教育研究所，未出版，高雄。
    陳朝建(2011)。五都改制後的區公所業務調整問題，2011年5月19日，取自：網址 http://blog.sina.com.tw/macotochen/article.php?pbgid=423&entryid=640070。
    曾冠球(2004)。基層官僚人員裁量行為之初探：以台北市區公所組織為例。行政暨政策學報，38，95-140。
    鈕文英(2017)。質性研究方法與論文寫作。臺北市 : 雙葉書廊。
    黃宏森(2005)。弊端揭發者(Whistle-blowers)面臨的難題與抉擇之研究。公共行政學報，14，39-78。
    黃家齊、李雅婷、趙慕芬(譯)(2017)。組織行為學(17版)(Stephen P. Robbins, Timothy A. Judge原著)。臺北市：華泰；新北市：臺灣培生教育。
    詹靜芬(2003)。我國公務人員行政倫理困境之研究：以中央行政機關中級主管為研究對象。國立政治大學公共行政學系博士論文，未出版，台北。
    劉又榕(2012)。角色衝突、組織公民行為與員工滿意度相關之研究。中國文化大學商學院國際企業管理學系碩士論文，未出版，台北。
    鄭羽婷(2012)。新北市里幹事角色與業務之研究。銘傳大學公共事務學系碩士班學位論文，未出版，桃園。
    蕭武桐(2001)。公務倫理。台北市：智勝文化。
    蕭美玲(2010)「工作找尋自我效能」及「負面情緒」干擾工作角色認知及留任意願：以台北市里幹事為例。銘傳大學公共事務學系碩士(在職專班)學位論文，未出版，台北。
    謝忠安(2008)。村里基層行政人員民主價值觀與行政裁量之探悉。國立政治大學公共行政研究所碩士論文，未出版，台北。
    Hsiang Te Liu.(2015). Analysis of Formalism’s Moderating Effect on the Relationships between Role Stressors and Work Anxiety—Viewpoints from Oriental Public Administration. International Journal of Information and Management Sciences, 26（2015）,85-101。
    Yang Yang.(2012). Fundamental Research on the Administrative Discretion Standard.Beijing Law Review,2012,3,128-132。 
    描述: 碩士
    國立政治大學
    行政管理碩士學程
    106921045
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106921045
    資料類型: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU202000899
    顯示於類別:[行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文

    文件中的檔案:

    檔案 描述 大小格式瀏覽次數
    104501.pdf3627KbAdobe PDF2319檢視/開啟


    在政大典藏中所有的資料項目都受到原著作權保護.


    社群 sharing

    著作權政策宣告 Copyright Announcement
    1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏，無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用，惟仍請適度，合理使用本網站之內容，以尊重著作權人之權益。商業上之利用，則請先取得著作權人之授權。
    The digital content of this website is part of National Chengchi University Institutional Repository. It provides free access to academic research and public education for non-commercial use. Please utilize it in a proper and reasonable manner and respect the rights of copyright owners. For commercial use, please obtain authorization from the copyright owner in advance.

    2.本網站之製作，已盡力防止侵害著作權人之權益，如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者，請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw)，維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
    NCCU Institutional Repository is made to protect the interests of copyright owners. If you believe that any material on the website infringes copyright, please contact our staff(nccur@nccu.edu.tw). We will remove the work from the repository and investigate your claim.
    DSpace Software Copyright © 2002-2004  MIT &  Hewlett-Packard  /   Enhanced by   NTU Library IR team Copyright ©   - 回饋