政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/124243

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Title:	梅克爾時期德國對俄羅斯外交政策之研究（2005-2018） Germany’s Russia Policy under Angela Merkel（2005-2018）
Authors:	謝安 Hsieh, An
Contributors:	連弘宜 Lian, Hong-Yi 謝安 Hsieh, An
Keywords:	梅克爾德國俄羅斯外交政策
Date:	2019
Issue Date:	2019-07-01 11:09:25 (UTC+8)
Abstract:	本論文主要探討梅克爾時期德國對俄羅斯的外交政策（2005-2018）。一開始分別從德國總理安格拉•多羅提亞•梅克爾（Angela Dorothea Merkel）的戰略思想、價值觀外交、地緣政治思想以及梅克爾對普京的看法這四個面向來說明梅克爾的外交思想。這四個面向與梅克爾基於個人的身分定位及其衍伸的國家身分定位所產生的戰略思想、梅克爾的價值觀以及其東德成長背景等有關。這四個基於梅克爾個人偏好、價值觀、定位、成長教育與背景等個人層次因素的面向所產生的對外決策雖然替德國帶來了國家利益，然而它們本身可說也含有一些出於梅克爾個人偏好而產生的非理性因素。因此當它們與德國的國家利益有所嚴重衝突時，梅克爾並非僵化且一成不變的堅持由其個人的思想信念來做決策，偶而其也會適時的調整其做法來做符合德國國家利益的決策。在德國的對俄政策方面，在前德國總理施洛德（Gerhard Fritz Kurt Schröder）的時期（1998-2005）可堪稱是德俄兩國間的蜜月期，施洛德甚至還說過：「德俄間的關係已經好到不能再好了。」梅克爾在2005年之後成為新任德國總理，在她第一及第二任期時的對俄政策基本上是延續在施洛德時期時德國和俄羅斯於2000年時在柏林的政府間磋商中提出的兩國之間的「戰略夥伴關係」的概念。梅克爾將俄羅斯定位在主要在經濟方面合作的戰略夥伴（strategic partner），且對梅克爾來說德俄關係似乎就僅止於此了，梅克爾上任以來雙方缺乏更進一步的互動。梅克爾政府成立以來的歷任外交部長中似乎只有前任的社民黨外交部長史坦麥爾（Frank-Walter Steinmeier）較為親俄，而其他的外交部長則是跟隨著梅克爾的腳步，與俄羅斯保持距離。最後，本文探討德國對俄羅斯外交政策的結果與影響。而這樣的結果與影響乃是從國際體系權力分配的角度來探討。這些結果與影響可說有部分是受到德對俄政策的直接影響，而還有部分則是受到外部國際環境因素變化的結果影響。因此在這樣的國際體系與環境下，德國和俄羅斯可說都被迫扮演了某個有違自己原先意願的角色。2013年底爆發的「烏克蘭危機」可說是長期以來佔有優勢的海權國家（西方國家）不斷向東擴張（北約以及歐盟東擴）所造成的陸權國家俄羅斯為了維護自身的地緣政治戰略利益而做出的反撲。在梅克爾政府時期，俄羅斯的角色可說由德國2006年版國防白皮書中的「夥伴」角色（安全夥伴、優先夥伴、經濟夥伴）轉變為德國2016年版國防白皮書中的「對手」（挑戰、威脅）。梅克爾政府認為俄羅斯乃是單方面自願的放棄了這樣的夥伴角色，並且還潛在地成為了德國及歐盟和北約的「對手」。 This thesis mainly discusses German foreign policy towards Russia during the Merkel period（2005-2018).At the beginning of this thesis, I explain German Chancellor Angela Dorothea Merkel`s diplomatic thoughts from four aspects：Merkel`s strategic thinking, value diplomacy, geopolitical thinking, and views on Putin. These four aspects are related to Merkel`s strategic thinking based on her personal and national identity, her values, and her East German background. German foreign policies have resulted partly from these four aspects based on personal factors such as Merkel`s personal preferences, values, positioning, education, and background. All these policies have directed national interests in Germany. However, these four aspects also contain some irrational factors from Merkel`s personal preferences. Therefore, when these irrational factors came into conflict with national interests of Germany, Merkel was not rigid and did not insist on making decisions by her own personal beliefs. She would adjust her ways to make decisions according to German national interests in due time. In terms of Germany’s policy towards Russia, the period of former German Chancellor Gerhard Fritz Kurt Schröder（1998-2005)was a honeymoon between Germany and Russia. Schröder even said, “The relationship between Germany and Russia is so good that it can`t be better.”Merkel became the new German Chancellor in 2005. During her first and second term, Germany’s Russia policy was basically extended from the Schröder period. Germany and Russia proposed the concept of a strategic partnership in the intergovernmental consultations in Berlin in 2000. Merkel took Russia as a strategic partner mainly for economic cooperation. From Merkel’s perspective, the relationship between Germany and Russia was limited. Since Merkel took office, both Germany and Russia have lacked further interaction. Among the foreign ministers since the beginning of Merkel`s government, it has seemed that only the former Foreign Minister Frank-Walter Steinmeier from the Social Democratic Party was more pro-Russian while other foreign ministers followed Merkel`s footsteps to keep a distance from Russia. Finally, this article explores the results and influences of Germany`s foreign policy towards Russia. Such results and influences are explored from the perspective of the distribution of power in the international system. These results and influences can be said to be partly influenced by Germany`s policy towards Russia while others are affected by changes in the international environment. Therefore, in such an international system and environment, Germany and Russia can be said to have been forced to play roles that are contrary to their original wishes. The significance of the "Ukrainian crisis" that broke out at the end of 2013 was that it highlighted the long-standing advantage of the sea powers（western countries）that has been expanding eastward（NATO and the EU`s eastward expansion）.It can be said that the west’s advantage has caused the land power of Russia to maintain its own geopolitical strategic interests. This can be considered a counterattack. During Merkel`s terms, the role of Russia has been transformed from “partner”（security partner, prominent partner, economic partner）in Germany’s White Paper 2006into “rival”（challenge, threat）in Germany’s White Paper 2016. Although Germany-Russia relations in the White Paper 2006 did not appear as a "strategic partner", Merkel`s government has indeed made progress in this direction in the beginning. After the Russia-Georgia war and the Ukrainian crisis, German-Russian relations have moved farther and farther away from being a "strategic partnership". Merkel’s government believes that Russia has voluntarily renounced such a partnership role and has potentially become a "rival" of Germany, the EU, and NATO. In fact, unless there is a conflict like World War II between Germany and Russia, Russia will always be Germany’s “cooperative security partner and economic partner”.
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Description:	碩士國立政治大學外交學系戰略與國際事務碩士在職專班 105922018
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0105922018
Data Type:	thesis
DOI:	10.6814/NCCU201900102
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