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    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/119588


    Title: 我國不動產登記制度中註記登記之研究
    Study on the registration of notes in the real estate registration system in Taiwan
    Authors: 黃致青
    Huang, Chih-Ching
    Contributors: 楊松齡
    黃致青
    Huang, Chih-Ching
    Keywords: 註記
    不動產登記
    公示
    法律效果
    物權變動
    Date: 2014
    Issue Date: 2018-08-27 14:54:23 (UTC+8)
    Abstract: 不動產登記之目的在於把真實的狀況顯示出來，藉此保護交易安全。然而，隨著社會之變化，物權與債權已有某種程度的滲透與融合，當人民因諸多原因（如繼承、買賣、裁判或占有等），向土地登記機關聲請登記時，辦理機關對於不動產登記簿其他登記事項欄中因行政機關囑託、權利人申請以及登記機關依職權辦理之註記，其作用係對外發生公示效果或對內提醒審查人員查證，然註記事項對於物權變動產生何種關連性，是否影響登記案件之准駁。

    登記機關之審查人員並無司法調查權且需在規定時間內辦結，倘對於該內容有所疑慮，僅能經由電話或公文向其他機關求證方式加以確認，遇上陳年舊案或複雜案件，找個理由先開補正，把登記原因證明文件之查證工作，以行政程序之規定推諉給申請人負擔，申請人也只能知難而退，真正的事實成為法律程序下不得不犧牲之貢品。

    土地登記簿之『註記』，並非土地法第37條第1項所規定之土地及建築改良物權利之登記，而依內政部發布之登記原因標準用語記載，所謂註記，指在標示部、所有權部及他項權利部其他登記事項欄內註記資料之登記。足見合法之註記，僅係客觀事實之記載，其目的在促使嗣後登記人員注意，或使第三人知悉其事實，避免遭受不利益，故註記不得涉及人民權利之限制事項。

    至若地政機關假藉註記之名，實則在土地或建物登記簿上為限制人民之權利之記載，並發生公示之效力，其行為已影響土地或建物所有權人對該房地之使用、收益、處分等權利，並對外直接發生法律效果，自不應拘泥於其所使用之文字，從而，不動產登記簿「註記」之效力，應依行政程序法第92條及訴願法第3條加以判斷，而非一概而論。對此，不動產登記簿上註記應可依其性質分別定義其所產生之法律效果，欲搭乘登記簿公示性順風車而達成管制效果之註記，不論是否損害善意第三人之權益，該註記應解為行政處分；又性質上僅屬協助管制之規定而註記於登記簿上之資訊，除已造成善意第三人之損害者外，應解為單純之事實，不發生行政處分之效力；再者，如僅是提供審查人員之參考，不論是否造成第三人之損害，皆不影響登記程序之進行，亦不能作為登記案件准駁之依據，註記之文字僅供參考。多數判決見解亦將註記登記解讀為「機關內部之執行人員所為提醒接任者注意之字句，應無任何法律上效果」，從而認為審查人員如發現登記簿上有註記登記，不僅本身不受拘束，權利人亦得為聲請權利變動之登記。

    我國現制登記權責在行政機關，權利爭執之裁奪則交由法院，對於辦理登記案件准駁之地政事務所審查人員而言，除損害賠償之壓力過大外，目前應註記事項很多，如外國人取得土地、徵收事宜、訴訟事實註記等，應就註記產生之法律關係，以法律明文規定，目前散見於各規章制度之情形，實有改善之必要。爰此，本文提出我國不動產註記登記規範應有之修正方向，藉以減少爭議問題之產生，並期使我國不動產登記法制更臻完備。
    Reference: 一、專書
    1、王澤鑑，民法物權（一），90年10月修訂版，三民書局。
    2、王澤鑑，民法物權（二）用益物權、占有，自版，94年。
    3、王進祥，土地登記概要，2003年4月七版，現象文化。
    4、史尚寬，土地法原論，64年2月臺五版，正中書局。
    5、李惠宗，行政法要義，97年4版，元照出版。
    6、吳光明，物權法新論，新學林出版股份有限公司，97年8月。
    7、吳庚，憲法的解釋與適用，92年4月。
    8、來璋、林肇家合著，土地登記之理論與實務，81年第11版，三民書局。
    9、陳立夫，土地法規，97年9月10版。
    10、陳立夫，土地法研究，96年8月一版，新學林出版社。
    11、陳立夫，土地法研究（二），100年6月一版，新學林出版社。
    12、陳明燦，土地法專題研究，元照出版有限公司，99年8月二版。
    13、陳鳳琪，土地登記實用，自版，76年。
    14、陳銘福，土地法導論，2005年5月2版，五南圖書出版社。
    15、楊松齡，實用土地法精義，95年11月，五南圖書出版社。
    16、楊松齡，實用土地法精義，106年9月，五南圖書出版股份有限公司。
    17、蕭錚，地政大辭典，74年中國地政研究所。
    18、謝在全，民法物權論（上），93年8月修訂三版，新學林出版社。

    二、專書論文
    1、陳立夫，91年，「土地徵收之公告通知、補償給付與徵收效力」，收錄於『黃宗樂教授六秩祝賀-公法學編(二)』，台北：學林出版。
    2、陳立夫，「土地徵收與損失補償」，94年，台灣行政法學會主編及出版『損失補償、行政程序法』。
    3、陳立夫，『土地徵收失效及收回被徵收土地爭議問題之研究』報告書，98年，司法院印製。
    4、程明修，「試評最高法院82年度台上字第3167號判決－土地登記之法律性質」，收錄於『務實法學基金會，判解研究彙編(一)』。

    三、期刊論文
    1、王文宇，「物權法定原則與物權債權區分-兼論公示登記制度」，92年2月，月旦法學93期。
    2、李建良，「公法類實務導讀」，『台灣法學』，98年，第139期。
    3、沈宗倫，均等論與禁反言之「權利糾葛」，月旦法學（No.162），97年。
    4、連俊隆，土地登記審查實務簡議，現代地政，第2卷，第9期，71年9月。
    5、連俊隆，土地更正登記之改進，現代地政，第3卷，第1期，72年1月。
    6、陳新民，財產權保障的陰暗角落？論被徵收人的回復權問題，元照出版，國家賠償與徵收補償/公共任務與行政組織，96年7月。
    7、陳新民，「徵收財產補償費的給付期限-司法院六五二號解釋的若干斟酌」，98年，軍法專刊第 55卷第1期。
    8、陳新民，土地登記制度，土地事務月刊，第236期，80年2月1日。
    9、陳立夫，「析論我國土地徵收法制上之爭議問題」，『台灣土地研究』，97年，第11卷第11期。
    10、陳立夫，台灣土地法規之現狀與探討，人與地月刊，第167、168期，86年11、12月。
    11、陳立夫，地籍線更正與土地登記公信力，月旦法學教室，第72期，97年10月。
    12、陳立夫，土地登記之損害賠償，月旦法學教室，第75期，98年1月。
    13、陳立夫，土地法總點檢，台灣法學，第16期，89年11月。
    14、陳立夫，土地登記之公信力及其保護對象之範圍，台灣法學，第93期，96年4月。
    15、陳立夫，我國土地登記法制若干問題之辨析，台灣法學，第121期，98年2月1日。
    16、陳立夫，更正登記及時效取得地上權登記問題之探討-以最高行政法院九十四年判字第九九七號及第一七0五號判決為例，台灣行政法學會編，行政法院裁判評析，97年。
    17、陳明燦，「土地徵收註記登記之法律效力」，94年1月，月旦法學教室27期。
    18、溫豐文，論不動產登記-以探討民法物權編修正草案之規定為主，月旦法學，第68期，90月1月。

    四、碩士論文
    1、何彥陞，我國現行不動產登記制度之研究-以債權物權化公示方法為中心，國立台北大學碩士論文，95年7月。
    2、高明慧，我國土地更正登記之研究，國立政治大學地政系碩士論文，98年。
    3、莊淑君，我國土地塗銷登記相關問題之研究，國立政治大學地政系碩士論文，99年。

    五、政府出版品
    1、內政部（編印），地政法規及關係法規彙編。
    2、臺北市政府訴願會編，訴願專論選輯-訴願新制專論系列之9，97年12月。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    地政學系碩士在職專班
    97923021
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097923021
    Data Type: thesis
    DOI: 10.6814/THE.NCCU.MPLE.004.2018.A05
    Appears in Collections:[地政學系] 學位論文

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