政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/116098
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    Title: 都市更新管制過程之公共諮商研究：管制影響評估概念的運用
    The study of urban renewal policy process and public consultation : take regulatory impact analysis as example
    Authors: 龔致丞
    Contributors: 施能傑
    龔致丞
    Keywords: 都市更新
    公共諮商
    公民參與
    管制影響評估
    Date: 2018
    Issue Date: 2018-03-02 11:52:34 (UTC+8)
    Abstract: 近來都市更新的管制制度產生許多爭議，而大法官釋字第709號解釋更指出部分條文的違憲情形，顯有檢討都市更新制度的必要。本研究之目的，擬從RIA及公共諮商切入都市更新的制度及運作，討論其是否能回應立法目的，並就更新程序中，公民參與及公共諮商的困境、現行法制之合目的性及效益，是否呈現手段與目的失衡，梳理具體結論。因此，本研究的問題為：「一、都市更新的管制程序及參與機制如何運作？二、都市更新的運作與RIA及公共諮商的差異為何？三、我國都市更新的程序，能否提供有效的公共諮商？並回應管制目的？」
    本研究認為都市更新的管制過程係以公聽會、聽證會及審議會作為公共諮商機制；管制設計的邏輯，是經由多階段性的程序以選擇最優的更新事業計畫提案，並保障利害關係人的權益，管制手段尚可回應管制目的，但有著公共利益不足的嚴重缺失。在都市更新的程序面，已踐行RIA程序，且公共諮商機制也稱完善；但在實體面，因為管制提案是由實施者提出，且缺乏政府的上位層次指導，其公共利益與正當性備受質疑，遂導致都市更新的推動困境。政府在管制角色上的鬆綁及僅依賴行政程序的管制作法，是造成都市更新過度向私人利益傾斜的原因，應反思當前管制方式的效用，進而調整管制手段。本研究的發現總結為三點：一、都市更新中公共諮商機制的正面發展；二、管制手段與管制目的之失衡；三、私人利益與公共利益的失調。
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    公共行政學系
    98256032
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098256032
    Data Type: thesis
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