政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/114063
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    Title: 我國國家賠償法的政策分析
    Authors: 寗應羣
    Contributors: 公共行政研究所
    城仲模
    寗應羣
    Date: 1983
    Issue Date: 2017-10-25 15:20:07 (UTC+8)
    Abstract: 我國自立憲以後，由於赤氖未靖國家正值多事之秋，故而在建立完整法治體制上，尚力有未逮。近年來由於經濟突飛猛進，政府亟欲在政治與行政上與之齊步，然其首要條件，即在健全法治，貫徹依法行政。國家賠償法的制定，正為建立此一條件之不可或缺的重要因素。
    國家賠償法的制定，不但對我國行政體系發生直接而深遠的影響，更提昇了政治建設的水準，使我國真正躋身於現代化民主法治國家之林。
    「國家賠償法的政策分析」是以公共政策為理論架構，對國家賠償法的制定與影響進行分析研究，主要包含三個部分，即政策過程、政策結果與政策影響。全文共有七章。
    第一章為緒論，首先闡明國家賠償法的意義與研究本文的範團和動機，並對研究本文的理論架構-即公共政策的分析模型加以引述。筆者並參照本法的實際制定過程，建構本文的分析架構：政策之系統流程圖。
    第二章與第三章為國家賠償法的制定過程部分，包括政策之形成與規畫和政策合法化。國家賠償法的形成，係受外環境中各國外交政策與國際政治的影響，並受到各法學先進國的法律制度與法學思潮的衝擊。在內環境中，影響本法的形成因素，大致有我國的財經能力、人民教育水準、政治環境與行政環境、相關的制度與法規、中國的法律文化等。由於內、外環境中的種種相關條件，使本法形成過程、草案規畫與合法化的歷程曲折艱辛，幸賴朝野有志之士同心一意協力完成。
    第四章與第五章為政策結果的介紹，即對國家賠償法本身的內容作一般性的分析，並與各國國家賠償法制加以比較。
    第六章為政策影響的評估，首先對實施國家賠償法的相關準備工作與實施概況加以分析，其次建立七項評估標準，做為對本法實施後所產生的影響進行評估的準則。
    第七章為結論，總結以上之分析研究，對本法的法條、相關的措施與應建立的觀念，分為法律層面、行政層面與政治層面等三個方向提出建議。
    第一章：緒論1
    第一節：國家賠償法的意義1
    第二節：研究動機與研究範圍5
    第三節：研究的方法與限制6
    第四節：國家賠償法的政策分析之理論架構8
    第一款：公共政策的定義8
    第二款：公共政策之分析與分析模型10
    第三款：本文的分析架構23
    第二章：國家賠償法的政策之形成與規畫41
    第一節：外環境對本法形成的影響41
    第一款：各國外交政策與國際政治41
    第二款：各國法律制度與法學思潮45
    第二節：內環境對本法形成的影響51
    第一款：財經能力與人民教育水準51
    第二款：政治環境與行政環境56
    第三款：相關的制度與法規65
    第四款：中國的法律文化69
    第三節：本法的形成過程與草案規畫78
    第三章：國家賠償法的政策合法化之過程分析128
    第一節：何謂政策合法化128
    第二節：我國政策合法化的法定過程130
    第三節：政策合法化的分析方法135
    第四節：本法暨本法施行細則合法化程序分析141
    第一款：本法草案於一讀會中審議過程144
    第二款：本法草案於二讀會中審議過程150
    第三款：本法草案於三讀會中審議過程152
    第四款：本法施行細則審查過程154
    第五節：結語164
    第四章：國家賠償法內容分析174
    第一節：國家賠償法的主要內容174
    第二節：國家賠償法施行細則202
    第三節：各界對本法暨本法施行細則部分條文的意見206
    第五章：各國與我國國家賠償法制之比較218
    第一節：各國國家賠償法制之形成與特色219
    第二節：各國國家賠償法制的共同原則與趨向236
    第三節：我國國家賠償法與各國相關立法例之比較240
    第六章：國家賠償法的實施與評估252
    第一節：實施國家賠償法的相關準備工作253
    第二節：國家賠償法的實施概況分析273
    第三節：對本法適用情況的評估288
    第七章：結論330
    參考書目340
    圖表目錄
    圖：
    Ⅰ- 1 伊斯頓的系統基本概念架構圖18
    Ⅰ- 2 伊斯頓的政治系統動態反應模型19
    Ⅰ- 3 瓊斯的政策過程-分析架構圖22
    Ⅰ- 4 雷尼的系統分析架構圖23
    Ⅰ- 5 英國政府之政策系統圖24
    Ⅰ- 6 英國政府之政策流程圖25
    Ⅰ- 7 華力進教授政治分析概念架構圖26
    Ⅰ- 8 本文的分析架構：政策之系統流程圖27
    Ⅱ- 1 法律文化與社會中其他次級文化關係圖70
    Ⅲ- 1 我國法律合法化之流程圖132
    Ⅳ- 1 辛得的政策評估類型圖290
    表：
    Ⅱ-1 國民所得暨政府收支表53
    Ⅱ-2 台灣地區六歲以上居住人口之教育程度表56
    Ⅲ-1 立法院審議國家賠償法暨審查本法施行細則立法委員發言次數表145
    Ⅴ-1 我國國家賠償法與外國相關法例對照表240
    Ⅵ-1 ( 1 〜 8 )七十一年度國家賠償事件處理情況統計資料表274〜281
    Ⅵ-2 台灣省府暨所屬各機關國賠事件處理小組，組成人員中熟悉法律人數比例統計表329
    附錄366
    一、國家賠償法366
    二、國家賠償法施行細則369
    Description: 國立政治大學
    公共行政研究所
    碩士
    71
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002007167
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Department of Public Administration] Theses

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