政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/106923

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题名:	公私協力下環境治理之研究 -以花蓮縣赤柯山國有林班地解編為例
作者:	徐世麗
贡献者:	徐世榮 Hsu, Shih-Jung 徐世麗
关键词:	公私協力環境治理赤柯山國有林班地永續發展
日期:	2017
上传时间:	2017-03-01 17:22:31 (UTC+8)
摘要:	我國林業政策制度設計，在使用者考量生計與產業經濟下，演變為違規使用，而當地地方政府背後又給予支持與推動，忽視土地使用者對林務主管單位之造林契約，因此，林務問題一直是臺灣環境保育的重要課題。本研究以赤柯山為例，探討公私協力下環境治理所遭遇之問題、制度困境、以及當地社區發展協會與公部門之間合作關係，剖析國有林班地解編過程與使用現況，如何尋得國土資源保育與私人土地利用的共識，達到多贏的局面。透過文獻回顧、個案研究、與深度訪談，研究結果顯示，解編後並非不重視環境保育，係藉由公私協力治理機制，仍得在自然生態環境之保持及保育原則下，兼顧當地農民之生計，成為一成功典範案例。本研究認為，若能建構赤柯山國有林班地解編後土地治理機制，有助於發揮土地使用效能，導向永續發展此一環境治理之最終目標，其宜透過公部門、社區發展協會與第三部門監督角色共同制定農村「社區公約」加以規範，建構以永續發展為共同目標。
參考文獻:	中文文獻（一）專書中華林學會編，1993，『中華民國台灣森林誌』，中華林學叢書，台北：中華林學會。丘昌泰，2008，『公共政策：基礎篇』，台北：巨流。丘昌泰，2010，『公共管理』，台北：智勝文化。余致力、林子倫、杜文苓、彭渰雯、蘇文信、林忠毅，2005，『全球化與民主化變遷中的新世紀森林治理』，行政院農業委員會林務局委託研究計畫。吳定，2006，『公共政策辭典』，台北：五南。呂育誠，2006，『地方政府管理-結構與功能分析』二版，台北：元照。李允傑、丘昌泰，2009，『政策執行與評估』，台北：元照。李承嘉，2012，『農地與農村發展政策-新農業體制下的轉向』，台北：五南。林德昌，2005，『永續發展與聯合國二十一世紀議程』，行政院青年輔導委員會編印。林淑馨，2012，『公共管理』，台北：巨流。孫本初、賴維堯，2008，『行政學辭典』，台北：一品文化出版社。孫本初，2009，『新公共管理』修訂二版，台北：一品文化。陳恆鈞，2002，『治理互賴與政策執行』，臺北：商鼎。葉俊榮，2010，『環境政策與法律』，臺北：元照。顏愛靜、李健豪、陳亭伊，2014，『環境變遷與原住民族部落發展-從民族科學角度出發之土地資源與災害管理-原住民保留地、永續農業、土地使用管制與部落發展之困境與契機-以新竹縣尖石鄉泰雅族為例』，科技部補助專題研究計畫成果報告（期末報告）。（二）期刊論文王光旭，2011，「社會網絡影響公私協力運作成效之研究：以台灣中醫與牙醫健康保險總額支付委員會為例」，『行政暨政策學報』53：65-114。吳濟華，1994，「推動民間參與都市發展：公私部門協力策略之探討」，『台灣經濟』208：1-15。吳濟華，2001，「公私協力策略推動都市建設之法制化研究」，『公共事務評論』，2（1）：1-29。吳濟華、柯志昌，2010，「城市治理典範移轉與環境治理的趨勢－－雅典憲章的啟示」，『城市學學刊』，1（1）：1-26。李永展、施鴻志，2002，「永續發展」，施鴻志（編），『地區發展管理』：75-111。李宗勳，2004年9月，「公私協力與委外化的效應與價值：一項進行中的治理改造工程」，『公共行政學報』，12：41-77。李宗勳，2004，「公私協力與委外化的效應與價值：一項進行中的治理改造工程」，『公共行政學報』，12：41-77。李伯諭，2005，「公私協力與社區治理的理論與實務：我國社區大學與政府經驗」，『公共行政學報』，16：59-106。杜文苓、彭渰雯，2008，「社運團體的體制內參與及影響-以環評會與婦權會為例」，『台灣民主季刊』，5（1）：119-148。杜文苓、施佳良、蔡宛如，2014，「傳統農業縣的石化課題：檢視六輕環境爭議與治理困境」，『台灣土地研究』，17（1）：59-60。周錦宏，2008，「社區組織與政府互動-資源依賴的觀點」。收錄於江明修（編），第三部門與政府：跨部門治理，295-319，台北：智勝。林玉雯，2009，「環境治理的理念與現狀」，『研習論壇』，87：41-48。林子倫，2010，「從抗議到審議：台灣環境治理的變遷與挑戰」，地方與區域治理報告。林淑馨，2009，「日本公私協力推動經驗之研究：北海道與志木市的個案分析」，『公共行政學報』，32：33-67。林淑馨，2011，「民間參與公共建設的迷思與現實：日本公立醫院PFI之啟示」，『公共行政學報』，39：1-35。周桂田，2012，「聯合國永續發展與台灣永續發展困境與出路-反身性治理創新」，『新世紀智庫論壇』，60：60-78 徐世榮，2005，環境衝突與規劃治理-以核四電力設施選址為例，國科會及台灣電力公司補助研究計畫（國科會計畫編號為92-2415-H-004-016）。莊世滋，2007，「從台灣林業開發過程談林業產業文化資產」，『林業產業文化傳承研討會論文集』，國立嘉義大學：1-22 曾華璧，2008，「臺灣的環境治理（1950-2000）：基於生態現代化與生態國家理論的分析」，『臺灣史研究』，15（4）：121-148。陳恆鈞，2008，「協力治理模式之初探」，T&D飛訊，6：26-37。陳組為、陳綺文，2008，「從諮詢到公民參與-香港政府決策過程中的公中參與」，收錄於江明修（編），第三部門與政府：跨部門治理：157-177，台北：智勝。陳敦源、張世杰，2010，「公私協力夥伴關係的弔詭」，『文官制度季刊』2（3）：17-71。陳敦源、張世杰，2010，「公私協力夥伴關係的弔詭」，『文官制度季刊』2（3）：17-71。黃錦堂（2009）。我國低放射性廢棄物處置場址設置問題。取自： http://www.npf.org.tw/post/1/6633 曾冠球，2011，「協力治理觀點下公共管理者的挑戰與能力建立」，『文官制度季刊』3（1）：27-52。陳建仁、周伯彣，2012，「都市內分權與環境治理機制-以台中市大雪山社區為例」，『台灣民主季刊』9（2）：125-65 焦國模，2011，林業百年，台灣林業，37（1）：13-27 葉俊榮，2013，「環境法的發展脈絡與挑戰：一個從台灣看天下的觀點」，『司法新聲』，105：7-15 廖俊松，2007，「從網絡治理觀點觀察重建區社區總體營造計畫之執行」，『政策研究學報』，7：35-64。趙甦成，2007，「中國大陸農民工非政府組織的發展：資源網絡的觀點」，『非政府組織學刊』，2：25-44。（三）學術論文王千文，2004，「公私協力執行的經驗性研究-以台北市社區規劃師制度為例」，世新大學行政管理研究所碩士論文：台北李健豪，2012，「台大實驗林契約林地保育與利用之研究－以權力關係為論述中心」，國立政治大學地政學系研究所碩士論文：台北林文謙，2007，「全球公共問題與環境治理：海洋漁業資源之研究」，東海政治學系研究所碩士論文：台中邱仕燁，2013，「以永續發展觀點探討中部科學園區第三期之環境治理」，東海政治學系研究所碩士論文：台中劉文州，2009，「環境治理與民眾參與：以我國環保政策為例」，東吳大學政治系博士班（報告書）：台北（四）其它交通部觀光局花東縱谷國家風景區管理處，2005，『花東縱谷國家風景區赤柯山觀光休閒發展可行性規劃案』。交通部觀光局花東縱谷國家風景區管理處，2016，『105年度赤柯山地區景觀暨公共設施委託規劃、設計及監造技術服務』。花蓮縣政府，2007，『赤柯山林地解編整體規劃計畫書』。行政院國家永續發展委員會，2004，『國家永續發展遠景與策略綱領』。行政院國家永續發展委員會網站http：//nsdn.epa.gov.tw/。英文文獻 Environmental Principles and Policies: An Interdisciplinary Introduction,2006, Sharon Beder, Routledge. Glasbergen, Pieter ,1998, "The question of environmental governance" in Glasbergen ed. Co-oprative environmental governance. Kluwer Academic Publishers: Netherlands. Gouldson,A.and J.Murphy,1997,“Ecological Modernization: Restructuring Industrial Economics,” in Michael Jacobs ed., Greening the Millennium: The New Politics of the Environment.,Oxford: Blackwell,, pp.75. Stoker,Gerry,1998,"Governance as Theory:Five Propositions, "International Social Science Journal",Vol.50,Issue 155, pp.17-27. Kooiman, Jan., 2003, Governing as Governance. London: Sage Publication Warrden, F. V.1992.“Dimensions and Theory of Policy Networks,＂European Journal of Political Research, 21（1）:pp.29-52. Weiss,L. and J. M. Hobson(1995). States and Economic Development: A Comparative Historical Analysis. Cambridge: Polity Press.
描述:	碩士國立政治大學地政學系碩士在職專班 100923006
資料來源:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100923006
数据类型:	thesis
显示于类别:	[地政學系] 學位論文

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